Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 5 февраля 2016 г. N Ф06-5008/15 по делу N А12-10255/2012

г. Казань

05 февраля 2016 г.

Дело N А12-10255/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 03 февраля 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 05 февраля 2016 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Королёвой Н.Н.,

судей Нагимуллина И.Р., Галиуллина Э.Р.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрел в открытом судебном заседании кассационную жалобу конкурсного управляющего муниципального унитарного предприятия "Райжилкомбытгазстрой" Харькова Андрея Анатольевича, г. Волгоград,

на решение Арбитражного суда Поволжского округа от 27.10.2015 (председательствующий судья Мосунов С.В., судьи Баширов Э.Г., Закирова И.Ш.)

по делу N А12-10255/2012

по заявление конкурсного управляющего муниципального унитарного предприятия "Райжилкомбытгазстрой" Харькова Андрея Анатольевича о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок судебного акта арбитражного суда по делу N А12-10255/2012,

УСТАНОВИЛ:

конкурсный управляющий муниципального унитарного предприятия "Райжилкомбытгазстрой" Харькова Андрея Анатольевича (далее - МУП "Райжилкомбытгазстрой") обратился в Арбитражный суд Поволжского округа с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок решения Арбитражного суда Волгоградской области от 26.07.2012 по делу N А12-10255/2012.

Требование о присуждении компенсации в размере 230 206 руб. 60 коп., а также взыскании процентов годовых от указанной суммы компенсации по учетной ставке (ставке рефинансирования) Центрального банка Российской Федерации, увеличенной на 3%, с момента принятия решения и до полной уплаты компенсации, заявлено в соответствии с требованиями Федерального закона от 30.04.2010 N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (далее - Закон о компенсации), разъяснениями, данными в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.12.2010 N 30/64 "О некоторых вопросах, возникших при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (далее - постановление Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 23.12.2010 N 30/64) и главой 27.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) и мотивировано тем, что решение Арбитражного суда Волгоградской области от 26.07.2012 в предусмотренный законом трехмесячный срок со дня поступления исполнительного листа в финансовый орган и до настоящего времени не исполнено.

Определением от 26.08.2015 Арбитражный суд Поволжского округа привлек к участию в деле администрацию Алексеевского муниципального района Волгоградской области, финансовый отдел администрации Алексеевского муниципального района Волгоградской области в качестве заинтересованных лиц.

Решением от 27.10.2015 Арбитражный суд Поволжского округа заявление удовлетворил частично, взыскал с муниципального образования Алексеевский муниципальный район Волгоградской области в лице администрации Алексеевского муниципального района Волгоградской области за счет казны Алексеевского муниципального района Волгоградской области в пользу МУП "Райжилкомбытгазстрой" 10 000 рублей компенсации за нарушение права на исполнение решения Арбитражного суда Волгоградской области от 26.07.2012 по делу N А12-10255/2012 в разумный срок, в остальной части требований - отказал.

В кассационной жалобе МУП "Райжилкомбытгазстрой" просит решение отменить и удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Заявитель кассационной жалобы не согласен со снижением размера компенсации, представил расчет размера компенсации, указывая на необходимость применения позиции Европейского суда по правам человека, изложенную в постановлении от 08.11.2007 "Дело "ООО ПКГ "Сиб-ЮКАСС" (OOO PKG "Sib-YUKASS") против Российской Федерации" (жалоба N 34283/05).

Заинтересованные лица отзыв на кассационную жалобу не представили.

Арбитражный суд Поволжского округа, проверив законность обжалуемого судебного акта, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как установлено судом, решением Арбитражного суда Волгоградской области от 26.07.2012 по делу N А12-10255/2012, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.10.2012, с муниципального образования Алексеевский муниципальный район Волгоградской области в лице администрации Алексеевского муниципального района Волгоградской области за счет казны Алексеевского муниципального района Волгоградской области в пользу МУП "Райжилкомбытгазстрой" взыскано 946 784 руб. 08 коп. процентов за пользование денежными средствами в период с 24.03.2011 по 24.04.2012 в связи с неисполнением постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 16.07.2009 по делу N А12-3308/2007.

Исполнительный лист серии АС N 900209572 выдан Арбитражным судом Волгоградской области 19.11.2012 и направлен 06.12.2012 в финансовый отдел администрации Алексеевского муниципального района.

Доказательств исполнения исполнительного документа в порядке, установленном статьей 242.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в материалах дела не имеется.

Кроме того, определением от 03.07.2013 по этому же делу Арбитражный суд Волгоградской области наложил штраф на администрацию Алексеевского муниципального района Волгоградской области за неисполнение решения суда от 26.07.2012, удовлетворив заявление взыскателя.

Определением от 06.09.2013 Арбитражный суд Волгоградской области взыскал с администрации Алексеевского муниципального района Волгоградской области 66 827 руб. 18 коп. индексации присужденных денежных средств в порядке статьи 183 АПК РФ в пользу МУП "Райжилкомбытгазстрой", также удовлетворив его заявление.

С настоящим заявлением МУП "Райжилкомбытгазстрой" обратился в суд 09.07.2015.

Частично удовлетворяя заявление о присуждении компенсации, Арбитражный суд Поволжского округа, оценив представленные доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ в совокупности, руководствуясь положениями Закона о компенсации, АПК РФ, а также Бюджетного кодекса Российской Федерации, разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 23.12.2010 N 30/64, приняв во внимание продолжительность неисполнения судебного акта, признал нарушенным право заявителя на исполнение судебного акта в разумный срок.

Однако суд признал заявленную сумму компенсации чрезмерной, уменьшив ее до 10 000 руб.

При этом судом учтено то обстоятельство, что заявителю возмещена часть финансовых потерь, вызванных несвоевременным исполнением решения суда.

У суда кассационной инстанции отсутствуют основания для переоценки выводов суда первой инстанции.

Право на присуждение компенсации, предусматривающей обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, закреплено в Законе о компенсации и нашло отражение в главе 27.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В силу части 2 статьи 222.8 АПК РФ при рассмотрении заявления о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок арбитражный суд устанавливает факт нарушения права заявителя на исполнение судебного акта в разумный срок исходя из доводов, изложенных в заявлении, содержания принятых по делу судебных актов, из материалов дела и с учетом следующих обстоятельств: поведение заявителя и других участников арбитражного процесса; достаточность и эффективность осуществляемых в целях своевременного исполнения судебного акта действий органов, организаций или должностных лиц, на которые возложены обязанности по исполнению судебного акта; общая продолжительность неисполнения судебного акта.

Согласно пункту 33 постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 23.12.2010 N 30/64 установление факта нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок является основанием для присуждения компенсации.

В соответствии с пунктом 49 постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 23.12.2010 N 30/64 суду надлежит в каждом конкретном случае обеспечивать индивидуальный подход к определению размера компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.

В частности, размер указанной компенсации должен определяться судом с учетом требований лица, обратившегося в суд с заявлением, обстоятельств дела или производства по исполнению судебного акта, по которым допущено нарушение, продолжительности нарушения, наступивших вследствие этого нарушения последствий, их значимости для лица, обратившегося в суд с заявлением о присуждении компенсации.

На основе указанных критериев, принимая во внимание принцип разумности, учитывая конкретные обстоятельства дела, поведение, а также тот факт, что заявителю определением от 06.09.2013 Арбитражного суда Волгоградской области индексирована часть его финансовых потерь за несвоевременное исполнение решения от 26.07.2012, снижение размера компенсации судом первой инстанции произведено обоснованно.

Поскольку определение судом конкретного размера компенсации не является выводом о применении нормы права, довод кассационной жалобы, касающийся несогласия с размером компенсации, отклоняется судом кассационной инстанции.

При таких условиях оснований для отмены судебного акта не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Поволжского округа от 27.10.2015 по делу N А12-10255/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия "Райжилкомбытгазстрой" в доход федерального бюджета государственную пошлину по кассационной жалобе в размере 3000 руб.

Поручить Арбитражному суду Поволжского округа, рассматривающему дело в качестве суда первой инстанции, выдать исполнительный лист в соответствии с настоящим постановлением.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Н.Н. Королёва

Судьи

И.Р. Нагимуллин Э.Р. Галиуллин