Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 12 февраля 2016 г. N Ф06-5645/16 по делу N А72-9031/2015

г. Казань

12 февраля 2016 г.

Дело N А72-9031/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 11 февраля 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 12 февраля 2016 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Логинова О.В.,

судей Егоровой М.В., Гатауллиной Л.Р.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области

на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 09.09.2015 (судья Семенова М.А.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.11.2015 (председательствующий судья Корнилов А.Б., судьи Юдкин А.А., Попова Е.Г.)

по делу N А72-9031/2015

по заявлению областного государственного бюджетного учреждения социального обслуживания "Комплексный центр социального обслуживания населения "Исток" в г. Ульяновске", г. Ульяновск, к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области, г. Ульяновск, заинтересованное лицо - Главное управление труда, занятости и социального благополучия Ульяновской области, г. Ульяновск, об отмене решения от 28.05.2015 N 08302815РВ0000126,

УСТАНОВИЛ:

областное государственное бюджетное учреждение социального обслуживания "Комплексный центр социального обслуживания населения "Исток" в г. Ульяновске" (далее - Учреждение) обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением (с учетом уточнений требований) к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области (далее - Пенсионный фонд) об отмене решения Пенсионного фонда от 28.05.2015 N 08302815РВ0000126 в части на сумму 897 182,10 руб.; требований об уплате страховых взносов на единовременные денежные поощрения в сумме 130 386,02 руб., из них: 98 360,40 руб. - страховые взносы, 12 353,54 руб. - пени, 19 672,08 руб. - штрафы; требований об уплате страховых взносов на ежемесячные выплаты социальным работникам в сумме 766 796,08 руб., из них: 609 727,69 руб. - страховые взносы, 35 122,85 руб. - пени, 121 945,54 руб. - штрафы.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 09.09.2015 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.11.2015 решение Арбитражного суда Ульяновской области от 09.09.2015 оставлено без изменения.

Пенсионный фонд, не согласившись с решением суда первой инстанции и постановлением суда апелляционной инстанции, обратился в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить вышеуказанные судебные акты.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание своих представителей не направили, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьями 156, 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) судебная коллегия рассмотрела кассационную жалобу без участия сторон.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, проверив в соответствии со статьей 286 АПК РФ законность обжалуемых судебных актов, не находит оснований для их отмены.

Как следует из материалов дела, Пенсионным фондом по результатам выездной проверки Учреждения принято решение от 28.05.2015 N 08302815РВ0000126 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, которым Учреждение привлечено к ответственности по пункту 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N212-ФЗ) в виде штрафа в размере 159 540,40, ему предложено уплатить недоимку по страховым взносам в размере 797 701,99 руб. и начислены пени в размере 63 428,67 рублей.

Не согласившись с решениями Пенсионного фонда в обжалуемой части, заявитель обратился в арбитражный суд.

Суды первой и апелляционной инстанций, удовлетворяя заявленные требования, обоснованно исходили из следующего.

Основанием для принятия решения Пенсионного фонда от 28.05.2015 N 08302815РВ0000126 в оспариваемой части послужило то, что Учреждением не были начислены страховые взносы на ежемесячные (150 руб.) и единовременные (награждение победителей и лауреатов ежегодного областного конкурса профессионального мастерства на звание "Лучший работник системы социальной защиты населения Ульяновской области") выплаты социальным работникам.

Суды, исследовав и оценив в совокупности, имеющиеся в материалах дела доказательства и доводы участвующих в деле лиц, установив все фактические обстоятельства по делу, руководствуясь положениями части 1 статьи 7, части 1 статьи 8, части 1 статьи 9 Закона N 212-ФЗ, статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации, пришли к правильному выводу о том, что спорные выплаты как иные выплаты, осуществляемые в соответствии с действующим законодательством, в силу Закона N 212-ФЗ обложению страховыми взносами для плательщиков страховых взносов не подлежат.

Судами установлено и материалами дела подтверждается, заявителем произведены ежемесячные и единовременные выплаты социальным работникам в соответствии с Законом Ульяновской области от 04.10.2005 N 098-ЗО "О социальном обслуживании населения в Ульяновской области" (в настоящее время - Закон Ульяновской области от 06.11.2014 N 174-ЗО) и Постановлением Правительства Ульяновской области от 28.07.2011 N 338-П.

В соответствии с пунктами 1-3 статьи 5 Закона Ульяновской области от 04.10.2005 N 098-ЗО "О социальном обслуживании населения в Ульяновской области" (в настоящее время - Закон Ульяновской области от 06.11.2014 N 174-ЗО) работникам областных государственных учреждений и предприятий социального обслуживания населения, непосредственно осуществляющим социальное обслуживание на дому, выплачивается ежемесячная денежная выплата в размере 150 рублей. Ежемесячная денежная выплата производится в порядке, определяемом Правительством Ульяновской области. Средства на ежемесячную денежную выплату ежегодно предусматриваются в законе Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на очередной финансовый год и плановый период.

Постановлением Правительства Ульяновской области от 28.07.2011 N 338-П утверждено "Положение об организации и проведении ежегодного областного конкурса профессионального мастерства на звание "Лучший работник системы социальной защиты населения Ульяновской области".

Пунктом 2.2. названного Постановления установлено, что финансирование расходов на награждение победителей и лауреатов ежегодного областного конкурса профессионального мастерства на звание "Лучший работник системы социальной защиты населения Ульяновской области" осуществлять за счет средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете Ульяновской области.

Как правомерно указали суды, в данном случае спорные выплаты носят характер социальной поддержки и не относятся по своей природе ни к вознаграждению за выполнение трудовых или иных обязанностей, ни к материальной выгоде.

С учетом вышеизложенного суды сделали правильный вывод о том, что спорные ежемесячные и единовременные выплаты социальным работникам как иные выплаты не подлежит обложению страховыми взносами, что исключает начисление недоимки по страховым взносам, пени и штрафа.

Доводы кассационной жалобы являлись предметом исследования судов первой и апелляционной инстанций, им дана надлежащая правовая оценка, основания для ее непринятия у суда кассационной инстанции отсутствуют.

Переоценка установленных судами обстоятельств дела и принятых ими доказательств недопустима в кассационной инстанции в силу требований, предусмотренных статьей 286, частью 2 статьи 287 АПК РФ.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 288 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены принятых по делу судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

При таких обстоятельствах, коллегия считает доводы кассационной жалобы необоснованными и не находит оснований для отмены судебных актов.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ульяновской области от 09.09.2015 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.11.2015 по делу N А72-9031/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

О.В. Логинов

Судьи

М.В. Егорова Л.Р. Гатауллина