Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 15 февраля 2016 г. N Ф06-5174/15 по делу N А12-7275/2015

г. Казань

15 февраля 2016 г.

Дело N А12-7275/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 08 февраля 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 15 февраля 2016 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Галиуллина Э.Р.,

судей Александрова В.В., Нафиковой Р.А.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрел в открытом судебном заседании кассационную жалобу Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 08.07.2015 (судья Звотова Н.П.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.10.2015 (председательствующий судья Жевак И.И., судьи Дубровина О.А., Шалкин В.Б.)

по делу N А12-7275/2015

по исковому заявлению Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области к обществу с ограниченной ответственностью "Кислород-юг", при участии третьего лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Администрации Волгограда, Комитета земельных ресурсов Администрации Волгограда, о взыскании 859 064 руб. 04 коп.

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области (далее по тексту - Облкомимущество, истец, заявитель) обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Кислород-юг" (далее по тексту - ООО "Кислород-юг", ответчик) о взыскании 859 064 руб. 04 коп., из которых 722 599 руб. 36 коп. задолженности по арендной плате за период с 01.01.2014 по 31.12.2014, 136 464 руб. 68 коп. пени за период с 11.01.2014 по 31.12.2014.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 08.07.2015, оставленным без изменений постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.10.2015, в удовлетворении исковых требований отказано.

В кассационной жалобе заявитель просит отменить обжалуемые судебные акты, исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Заявитель полагает, что согласно имеющимся в материалах дела свидетельствам о государственной регистрации права от 15.12.2010 серии 34 АА N 226135 и серии 34 АА N 226136, а также выпискам из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, на спорном земельном участке расположенным объекты недвижимого имущества: незавершенное строительством здание пилорамы с помещением для сушки древесины и незавершенное строительством здание столярного цеха со складом. В силу Закона Волгоградской области от 19.12.2014 N 175-ОД "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления городского округа город - герой Волгоград и органами государственной власти Волгоградской области по распоряжению земельными участками", постановления Губернатора Волгоградской области от 16.01.2015 N 8, полномочия по распоряжению земельными участками, представленными для строительства, в том числе индивидуального жилищного строительства, а также комплексного освоения в целях жилищного строительства делегированы комитету по управлению государственным имуществом Волгоградской области, в связи с чем выводы судов о ненадлежащем истце неправомерны.

В судебном заседании 02.02.2016 в порядке, предусмотренном статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российский Федерации (далее - АПК РФ), объявлен перерыв до 15 часов 10 минут 08.02.2016, о чем размещена информация на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, после окончания перерыва судебное заседание продолжено.

Арбитражный суд Поволжского округа, проверив законность обжалуемых судебных актов, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, считает судебные акты подлежащими отмене с направлением дела в суд первой инстанции на новое рассмотрение.

Как следует из материалов дела, между Администрацией Городищенского района Волгоградской области (Арендодатель) и ООО "Кислород-юг" (Арендатор) заключен договор аренды земельного участка от 02.10.2002 N 295.

В последствие Арендодателем по договору становится Администрация Волгограда.

По условиям договора Арендодатель сдает, а Арендатор принимает в пользование на условиях аренды сроком на 10 лет земельный участок, имеющий кадастровый номер 34:03:130007:0031, общей площадью 9 812, 0 кв. м., расположенный по адресу: Волгоградская область, Городищенский район, р. п. Гумрак, в границах, указанных на кадастровом плане земельного участка, для размещения производственной базы (категория земель - земли промышленности).

Согласно изменениям от 24.12.2007 к договору изменен адрес земельного участка - г. Волгоград, Дзержинский район, ш. Авиаторов, 78 "б".

Срок действия договора сторонами определен на 10 лет (п. 1. 1. договора).

После истечения срока договора арендатор продолжал пользоваться имуществом при отсутствии возражений со стороны арендодателя. Таким образом, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (п. 2 ст. 621, ст. 610 ГК РФ).

В связи с нарушением ответчиком обязательств по внесению арендной платы, истец обратился с иском в суд.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суды пришли к выводу, что земельный участок с кадастровым номером 34:03:130007:0031 общей площадью 9 812, 0 кв. м., расположенный по адресу: г. Волгоград, Дзержинский район, ш. Авиаторов, 78 "б", процедуру разграничения не прошел и предоставлен ООО "Кислород-юг" для размещения производственной базы, в связи с чем, полномочным органом по распоряжению указанным земельным участком в силу указанного выше закона является Администрация Волгограда.

Между тем, судами не учтено следующее.

В соответствии с Законом Волгоградской области от 06.04.2012 N 33-ОД "О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Волгограде административном центре Волгоградской области" (далее - закон Волгоградской области от 06.04.2012 N 33-ОД) полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Волгограде - административном центре Волгоградской области, осуществляется органом исполнительной власти, определяемом Правительством Волгоградской области.

Постановлением Правительства Волгоградской области от 17.04.2012 N 28-п "Об органе исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченном на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Волгограде - административном центре Волгоградской области" Облкомимущество определено в качестве органа исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченным на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, находящимися в городе Волгограде.

В соответствии с Законом Волгоградской области от 19.12.2014 N 175-ОД "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления городского округа город-герой Волгоград и органами государственной власти Волгоградской области по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, и признании утратившим силу отдельных законов Волгоградской области" Закон Волгоградской области N 33-ОД утратил силу с 01.01.2015.

Исковые требования заявлены арендодателем о взыскании задолженности по арендной плате за период с 01.01.2014 по 31.12.2014, пени за период с 11.01.2014 по 31.12.2014. по договору аренды земельного участка от 02.10.2002 N 295.

Следовательно, в спорный период (с 01.01.2014 по 31.12.2014) Облкомимущество являлось органом исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченным на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, и арендодателем по спорному договору аренды земельного участка.

При таких условиях у судов обеих инстанций не имелось оснований для вывода о том, что Облкомимущество не является надлежащим истцом по данному спору.

При новом рассмотрении суду надлежит установить, для каких целей был предоставлен спорный земельный участок, и рассмотреть спор с применением соответствующего порядка расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденного органом государственной власти Волгоградской области.

В силу части 2 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд кассационной инстанции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанций.

Исходя из изложенного, судебная коллегия считает принятые судебные акты подлежащими отмене, в связи с не исследованием судами всех обстоятельств, имеющих важное значение для принятия законного решения, дело подлежащим передаче на новое рассмотрение.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 08.07.2015 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.10.2015 по делу N А12-7275/2015 отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Волгоградской области.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Э.Р. Галиуллин

Судьи

В.В. Александров Р.А. Нафикова