Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 10 марта 2016 г. N Ф06-5912/16 по делу N А65-19941/2015

г. Казань

10 марта 2016 г.

Дело N А65-19941/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 01 марта 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 10 марта 2016 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Баширова Э.Г.,

судей Закировой И.Ш., Сафина Н.Н.,

при участии:

заявителя - Шакиров Рф.З., лично, паспорт,

в отсутствие:

иных лиц, участвующих в деле - извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Шакирова Рафика Закировича

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 12.10.2015 (Хамитов З.Н.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.12.2015 (председательствующий судья Попова Е.Г., судьи Драгоценнова И.С., Юдкин А.А.)

по делу N А65-19941/2015

по заявлению индивидуального предпринимателя Шакирова Рафика Закировича к судебному приставу-исполнителю Нижнекамского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республики Татарстан г. Нижнекамск Григорьевой Н.А., с участием взыскателя - Муниципального казенного учреждения "Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан", с участием заинтересованных лиц: Управления Федеральной службы судебных приставов по Республики Татарстан, индивидуального предпринимателя Шакирова Рашида Закировича, о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства от 14.08.2015 N 87617/15/16041-ИП, вынесенного судебным приставом-исполнителем Нижнекамского районного отдела судебных приставов Григорьевой Н.А.,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Шакиров Рафик Закирович (далее - Шакиров Рф.З., заявитель, предприниматель) обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к судебному приставу-исполнителю Нижнекамского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республики Татарстан г. Нижнекамск Григорьевой Н.А. (далее - судебный пристав-исполнитель), с участием взыскателя - Муниципального казенного учреждения "Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан" (далее - МКУ "Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан"), с участием заинтересованных лиц: Управления Федеральной службы судебных приставов по Республики Татарстан (далее - УФССП по РТ), индивидуального предпринимателя Шакирова Рашида Закировича (далее - Шакиров Рш.З.), о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства от 14.08.2015 N 87617/15/16041-ИП, вынесенного судебным приставом-исполнителем Нижнекамского районного отдела судебных приставов Григорьевой Н.А.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 12.10.2015 в удовлетворении заявленных требований было отказано.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.12.2015 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Не согласившись с вынесенными судебными актами, Шакиров Рф.З. обратился в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, по делу принять новый судебный акт.

Отзывы на кассационную жалобу не представлены.

Стороны о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Поволжского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", однако явку своих представителей (кроме заявителя) в суд не обеспечили.

Принимая во внимание наличие надлежащего уведомления лиц, участвующих в деле, основываясь на положениях части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), суд счел возможным рассмотреть кассационные жалобы в отсутствие не явившихся сторон.

Проверив законность обжалуемых судебных актов, правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права в пределах, установленных статьей 286 АПК РФ, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав пояснения заявителя, судебная коллегия пришла к выводу о наличии оснований для отмены решения суда первой и постановления суда апелляционной инстанции и направления дела на новое рассмотрение в связи со следующим.

Арбитражным судом Республики Татарстан выданы исполнительные листы по делу N А65-19941/2015 о взыскании солидарно с Шакирова Рш.З. и Шакирова Рф.З. в пользу МКУ "Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамский муниципальный район Республики Татарстан" 362 828 руб. 99 коп. долга и 50 000 руб. пени.

24.07.2013 указанный исполнительный лист поступил на исполнение в Нижнекамский районный отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республики Татарстан г. Нижнекамск (далее - Нижнекамский РОСП УФССП РФ по РТ) судебному приставу-исполнителю Комиссарову И.Т.

29.07.13 судебным приставом-исполнителем Нижнекамского РОСП УФССП РФ по РТ Комисаровым И.Т. было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства N 46372/13/41/16 на взыскание только с Шакирова Рф.З. в пользу МКУ "Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамский муниципальный район Республики Татарстан" 376 828 руб. 99 коп. задолженности без указания солидарного характера взыскания и указания второго должника.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 15.08.2014 по делу N А65-16070/2014, а также постановлением начальника отдела - старшим судебным приставом Нижнекамского РОСП УФССП РФ по РТ Хабибуллиным Р.Ф от 06.10.2014, постановление о возбуждении исполнительного производства от 29.07.2013 N 46372/13/41/16, вынесенное судебным приставом-исполнителем Нижнекамского РОСП УФССП РФ по РТ Комисаровым И.Т., признано незаконным.

При этом, как обоснованно указывает заявитель кассационной жалобы, при наличии судебного акта об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства от 29.07.2013 N 46372/13/41/16 у старшего судебного пристава Нижнекамского РОСП УФССП РФ по РТ отсутствовали основания для отмены этого же постановления.

14.08.2015 судебный пристав-исполнитель Нижнекамского РОСП РФ по РТ Григорьева Н.А. вынесла постановление о возбуждении исполнительного производства N 87617/15/16041-ИП в отношении должника - Шакирова Рф.З. в пользу взыскателя МКУ "Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района", предмет исполнения: взыскать солидарно с Шакирова Рш.З. и Шакирова Рф.З. в пользу МКУ "Управления земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района" 328 828 руб. 99 коп. долга и 50 000 руб. пени.

Шакиров Рф.З. считает, что постановление о возбуждении исполнительного производства от 14.08.2015 возбуждено за пределами срока, установленного статьей 321 АПК РФ.

Суды не согласились с позицией заявителя, полагая, что срок на предъявление исполнительного листа к исполнению на основании части 3 статьи 321 АПК РФ и пункта 1 части 1 статьи 22 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) был прерван предъявлением его к исполнению в службу судебных приставов. В связи с изложенным, признали трехлетний срок на предъявление исполнительного листа не пропущенным.

Заявитель кассационной жалобы оспаривает обстоятельства дела, которые, по его мнению, неправильно установлены судами, что привело к принятию незаконных судебных актов.

Суд кассационной инстанции считает доводы заявителя кассационной жалобы заслуживающими внимания в связи со следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 21 Закона об исполнительном производстве исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, могут быть предъявлены в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу или до окончания срока установленного при предоставлении отсрочки или рассрочки его исполнения.

Аналогичная норма содержится в пункте 1 части 2 статьи 321 АПК РФ.

Из содержания судебных актов следует, что исполнительный лист, выданный Арбитражным судом Республики Татарстан по делу N А65-14105/2011, поступил на исполнение в Нижнекамский РОСП УФССП РФ по РТ 24.07.2013.

Между тем, согласно штампу, имеющемуся на исполнительном листе серии АС N 004827668, данный исполнительный документ принят службой судебных приставов 23.04.2012, а не 24.07.2013, как указали суды.

Суды также указали на частичную проплату Шакировым Рф.З. в пользу взыскателя денежных средств в сумме 9 985 руб. 62 коп., что подтверждается платежным поручением от 08.08.2014 N 824531.

Заявитель кассационной жалобы отрицает факт оплаты данной суммы. В обоснование своих доводов он ссылается на реквизиты данного платежного поручения, из которых не следует, что плательщиком был именно он.

Кроме того, заявитель ссылается на справку от 29.09.2015 N 218, выданную с места его работы, в соответствии с которой за период с 01.01.2014 по 31.12.2014 с заработной платы удержания не производились.

Заявитель также ссылается на отсутствие в платежном поручении штампа банка, подтверждающего списание денежных средств в пользу взыскателя.

Как указывает заявитель кассационной жалобы, в случае перечисления денежных средств в размере 9 985 руб. 62 коп., сумма к взысканию с Шакирова Рф.З. подлежала уменьшению. Между тем, как видно из постановления о возбуждении исполнительного производства от 14.08.2015, сумма к взысканию осталась прежней.

Данным доводам заявителя оценка судами не дана.

Не было проанализировано судами также содержание оспариваемого постановления о возбуждении исполнительного производства от 14.08.2015.

Из данного постановления следует, что исполнительный документ по делу N А65-14105/2011, выданный Арбитражным судом Республики Татарстан 14.11.2011, в отношении должника Шакирова Рф.З., поступил на исполнение к судебному приставу-исполнителю 14.08.2015.

Как уже было отмечено ранее, заявитель кассационной жалобы настаивает на своей позиции, утверждая, что исполнительный лист серии АС N 004827668 поступил к ответчику 23.04.2012, что подтверждается штампом Нижнекамского РОСП УФССП РФ по РТ.

Не дана оценка также постановлению судебного пристава-исполнителя Григорьевой Н.А. от 06.08.2014 о приостановлении исполнительного производства с 06.08.2014 по 20.08.2014 со ссылкой на положения пункта 4 части 2 статьи 39 Закона об исполнительном производстве.

Между тем данная статья предусматривает случаи приостановления исполнительного производства судом.

Статья 40 Закона об исполнительном производстве предоставляет право судебному приставу-исполнителю приостанавливать полностью или в части исполнительное производство.

В качестве основания для вынесения постановления о приостановлении исполнительного производства от 06.08.2014 судебный пристав-исполнитель указал принятие к производству заявления об оспаривании постановления, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя или отказа в совершении действий. При этом, в указанном постановлении отсутствует ссылка на подателя такого заявления.

Между тем, как указывает заявитель жалобы, такое заявление никем не подавалось, доказательства наличия такого обращения не было представлено и суду.

Кроме того, в материалах дела имеется заявление МКУ "Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамский муниципальный район Республики Татарстан" в адрес Нижнекамского РОСП УФССП РФ по РТ от 14.08.2015 о возобновлении исполнительного производства по делу N А65-14105/2011.

Как считает заявитель жалобы, при возобновлении исполнительного производства номер исполнительного производства остается прежним, однако, как следует из оспариваемого постановления, исполнительному производству присвоен новый номер - 876717/15/16041-ИП.

По мнению Шакирова Рф.З., действия судебного пристава направлены на возможность применения в спорной ситуации статьи 22 Закона об исполнительном производстве.

Как считает заявитель жалобы, судами неправильно установлены фактические обстоятельства дела, оценка доказательств не соответствует материалам дела.

Кассационная инстанция, соглашается с доводами заявителя жалобы, поскольку основанием для обращения Шакирова Рф.З. в арбитражный суд явилось вынесение постановления судебного пристава-исполнителя Нижнекамского РОСП УФССП РФ по РТ за пределами срока, установленного действующим законодательством.

Исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу или окончания срока, установленного при предоставлении отсрочки или рассрочки его исполнения (часть 1 статьи 21 Закона об исполнительном производстве).

Согласно части 1 статьи 22 данного Закона срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается предъявлением исполнительного документа к исполнению и частичным исполнением исполнительного документа должником.

После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается (часть 2 статьи 22 Закона об исполнительном производстве).

Для рассмотрения данного спора судам необходимо было правильно установить фактические обстоятельства дела и дать оценку всем действиям судебного пристава и с учетом установленного решить вопрос об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Поскольку, в соответствии с положениями части 2 статьи 287 АПК РФ установление фактических обстоятельств дела, исследование и оценка доказательств является прерогативой судов первой и апелляционной инстанций, суд кассационной инстанции считает необходимым дело направить на новое рассмотрения для устранения противоречий, имеющихся в принятых по делу судебных актах.

При новом рассмотрении суду надлежит дать правильную правовую оценку представленным в материалы дела доказательствам, доводам и возражениям сторон в их совокупности.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 287, статьями 286, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 12.10.2015 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.12.2015 по делу N А65-19941/2015 отменить, дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Татарстан.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Э.Г. Баширов

Судьи

И.Ш. Закирова Н.Н. Сафин