Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 15 марта 2016 г. N Ф06-6471/16 по делу N А72-5192/2015

г. Казань

15 марта 2016 г.

Дело N А72-5192/2015

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Гатауллиной Л.Р.,

судей Егоровой М.В., Гариповой Ф.Г.,

при участии представителей:

заявителя - Табаковой Е.М., доверенность от 26.06.2014 N 90,

ответчика - Долговой О.А., доверенность от 12.01.2016 N 03-26/00061, Тихановой В.В., доверенность от 12.01.2016 N 03-26/00082, Пушкаревой О.А., доверенность от 12.01.2016 N 00074,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу акционерного общества "Авиастар-СП"

на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 31.08.2015 (судья Каргина Е.Е.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.11.2015 (председательствующий судья Кувшинов В.Е., судьи Бажан П.В., Холодная С.Т.)

по делу N А72-5192/2015

по заявлению акционерного общества "Авиастар-СП" (ОГРН 1027301570636, ИНН 7328032711) г. Ульяновск, к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Ульяновской области, г. Ульяновск, о признании недействительными решений, об обязании возместить налог,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "Авиастар-СП" (далее - заявитель, общество, переименование на Акционерное общество "Авиастар-СП") обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением (с учетом уточнения в порядке статьи 49 АПК РФ) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Ульяновской области (далее - налоговый орган, инспекция, Межрайонная ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Ульяновской области) о признании недействительными решений: от 17.10.2014 N 312 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения и от 26.08.2014 N 45 об отказе в осуществлении зачета (возврата) налога добавленную стоимость за 4 квартал 2011 года в размере 28 688 588 руб.; об обязании возместить налог на добавленную стоимость за 4 квартал 2011 года в сумме 28 688 588 руб. с начисленными процентами в размере 2 204 698 руб.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 31.08.2015, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.11.2015, в удовлетворении заявленных требований отказано.

АО "Авиастар-СП", не согласившись с принятыми судебными актами, обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит указанные судебные акты отменить, принять новый судебный акт, которым заявленные требования удовлетворить.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, заслушав объяснения представителей сторон, проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) законность обжалуемых судебных актов, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 14.05.2014 АО "Авиастар-СП" представлена в Межрайонную ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Ульяновской области уточненная налоговая декларация N 2 по налогу на добавленную стоимость (далее - НДС) за 4 квартал 2011 года. Сумма налога, исчисленная к уплате в бюджет, заявлена в размере 42 576 550 руб., по сравнению с предыдущей налоговой декларацией - к уменьшению на 45 390 983 руб.

В уточненной налоговой декларации N 2 по НДС за 4 квартал 2011 года в Разделе 3 "Расчет суммы налога, подлежащей уплате в бюджет по операциям, облагаемым по налоговым ставкам, предусмотренным пунктами 2 - 4 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации" отражены следующие данные:

- общая сумма НДС, исчисленная с учетом восстановленных сумм налога, отраженная по строке 120 Раздела 3, заявлена в размере 580 204 575 руб.;

- общая сумма НДС, подлежащая вычету, отраженная по строке 220 Раздела 3, заявлена в размере 508 913 836 руб.

В Разделе 4 налоговой декларации по НДС "Расчет суммы налога по операциям реализации товаров (работ, услуг), обоснованность применения налоговой ставки 0 процентов по которым подтверждена" отражены следующие данные: налоговая база, заявлена в размере 163 402 966 руб.; сумма налога, ранее исчисленная по операциям, обоснованность применения налоговой ставки 0 процентов по которым ранее не была документально подтверждена, заявлены в размере 28 688 588 руб.

Письмом от 28.05.2014 N 130/696/6233 АО "Авиастар-СП" пояснило, что в уточненной налоговой декларации уточнено увеличение сумм по строке 010 Раздела 4 "Расчет суммы налога по операциям по реализации товаров (работ, услуг), обоснованность применения налоговой ставки 0 процентов по которым документально подтверждена: по графе 2 на 159 381 044 руб., по графе 4 на 28 688 588 руб.

Общество указывает, что уточнение связано с отражением реализации продукции на экспорт по Контракту от 29.07.2005 N 76-0105/81805 на изготовление, продажу и послепродажное обслуживание пяти самолетов ТУ-204-120С, заключенному между ОАО "Туполев", АО "Авиастар-СП", ОАО В/О "Авиаэкспорт", Компанией "Сирокко Аэроспейс Интернешнл" С.А.Е., Компанией "Сирокко Аэроспейс Кайман Лимитед" и заявлением ставки 0 процентов.

Подтверждающие документы согласно статьи 165 Налогового кодекса Российской Федерации представлены вместе с уточненной декларацией.

Решением налоговой инспекции от 26.08.2014 N 45 обществу отказано в осуществлении зачета (возврата) спорной суммы в связи проведением камеральной проверки.

По результатам камеральной налоговой проверки указанной декларации составлен акт от 28.08.2014 N 08-37/471/0314дсп.

Рассмотрев материалы поверки, а также письменные возражения общества, налоговой инспекцией вынесено решение от 17.10.2014 N 312 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, которым обществу доначислен за 4 квартал 2011 года НДС в сумме 28 688 588 руб.

Общество не согласилось с решениями инспекции и обратилось с апелляционными жалобами в вышестоящий налоговый орган - Управление ФНС России по Ульяновской области, решениями которого от 25.12.2014 N 07-06/14485 и от 23.03.2015 N 07-06/02871 оспариваемые решения инспекции оставлены без изменения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения общества в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции отказал в удовлетворении требований общества.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции.

Кассационная инстанция находит выводы судебных инстанций правомерными по следующим основаниям.

Определенный порядок реализации налогоплательщиком права на возмещение НДС, в том числе в отношении операций по реализации товаров (работ, услуг), облагаемых НДС по налоговой ставке в размере 0 %, установлен статьями 165 и 176 настоящего Кодекса.

Рассмотрение заявлений налогоплательщиков о возмещении НДС и принятие по ним решений отнесены к компетенции налоговых органов, которые принимают такие решения по результатам проверки представленной налогоплательщиком налоговой декларации и приложенных к ней документов, предусмотренных статьей 165 НК РФ.

Статьей 176 НК РФ предусмотрено, что если по итогам налогового периода сумма налоговых вычетов превышает общую сумму налога, исчисленную по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с подпунктами 1 - 3 пункта 1 статьи 146 настоящего Налогового кодекса Российской Федерации, полученная разница подлежит возмещению (зачету, возврату) налогоплательщику в соответствии с положениями настоящей статьи.

По мнению налогового органа, спорная сумма налога на добавленную стоимость возмещению не подлежит, поскольку заявителем пропущен трехлетний срок для предъявления НДС к вычету, установленный пунктом 2 статьи 173 НК РФ.

Судами правомерно принят довод инспекции о пропуске обществом трехлетнего срока для зачета (возврата) оспариваемых сумм налога на добавленную стоимость, установленного статьей 78, пунктом 2 статьи 173 НК РФ.

В соответствии с пунктом 10 статьи 171 НК РФ налогоплательщик имеет право на вычет сумм налога на добавленную стоимость, ранее исчисленных по налоговым ставкам 18 процентов в связи с отсутствием документов, предусмотренных статьей 165 НК РФ по операциям реализации товаров (работ, услуг), указанных в пункте 1 статьи 164 НК РФ.

На основании подпункта 1 пункта 1 статьи 167 НК РФ в этом случае налоговая база определяется за тот налоговый период, на который приходится день отгрузки (передачи) товаров, работ, услуг, имущественных прав.

Пресекательный срок предъявления налоговых вычетов по НДС, установленный пунктом 2 статьи 173 НК РФ по экспортным операциям, облагаемым ставкой 0 %, следует отсчитывать с даты фактического вывоза товара с таможенной территории Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что спорная сумма налога на добавленную стоимость исчислена обществом по ставке 18 процентов в связи с отсутствием у него документов, предусмотренных статьей 165 Кодекса для подтверждения налоговой ставки 0 %, выписки банка, подтверждающей фактическое поступление выручки от реализации товара Компании "Сирокко Аэроспейс Интернешнл" С.А.Е. ("Сирокко-Египет") по Контракту от 29.07.2005 N 76-0105/81805 в связи с неоплатой контрагентом товара.

Декларация с отражением к вычету налога по операциям неподтвержденного экспорта, то есть уточненная налоговая декларация за 4 квартал 2011 года, подана обществом лишь в мае 2014 года, то есть по истечении трех лет после окончания налогового периода, в котором состоялась реализация товара на экспорт (4 квартал 2008 года).

Судом первой инстанции правильно отмечено, что в течение трех лет у заявителя имелось право на подачу соответствующих деклараций и на возврат (зачет) налога, однако заявитель своим правом не воспользовался.

При непоступлении от иностранного покупателя в установленный контрактом срок оплаты за отгруженный в октябре 2008 года товар, АО "Авиастар-СП" ограничилось в 2009 году лишь подписанием претензий и писем в адрес иностранного покупателя, отклонило предложение посредника (ОАО "В/О "Авиаэкспорт") обратиться в международный арбитражный суд, несмотря на отсутствие результата по досудебному урегулированию спора.

Судом первой инстанции правомерно не принят довод заявителя о неполучении выручки из-за непредвиденных обстоятельств (революция в Египте в январе 2011 года), поскольку эти обстоятельства имели место существенно позже срока, предусмотренного Контрактом для оплаты (2008 год).

Как следует из представленных документов, сроки поступления выручки прямо предусмотрены Контрактом от 29.07.2005 N 76-0105/81805: в течение 7 календарных дней с даты подписания акта сдачи-приемки. Акт подписан 26.10.2008.

Контрактом от 29.07.2005 N 76-0105/81805 предусмотрено право обращения стороны для защиты своих интересов в международный Арбитражный институт Стокгольмской торговой палаты (п.п.22.3) с начислением пени (п.5.5.5).

ОАО "В/О Авиаэкспорт" в январе 2009 года обращалось к АО "Авиастар-СП" с предложением инициировать судебное разбирательство, однако АО "Авиастар-СП" указанное предложение отклонило.

Следовательно, правомерно не принят довод налогоплательщика об отсутствии у него возможности принять решение по вопросу получения экспортной выручки, поскольку противоречит обстоятельствам и материалам настоящего дела.

С 01.10.2011 в числе подтверждающих документов заявителю в инспекцию не нужно было предоставлять выписку банка о поступлении выручки.

Подпунктом "а" пункта 13 статьи 2 Федерального закона от 19.07.2011 N 245-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах" (источники публикации: "Собрание законодательства РФ", 25.07.2011, N 30 (ч. 1), ст. 4593, "Российская газета", N 159, 22.07.2011) внесены изменения в статью 165 НК РФ, согласно которым с 01.10.2011 в отношении отгруженных (переданных) товаров, выполненных (оказанных) работ (услуг) применяется порядок документального подтверждения обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов без представления в налоговый орган выписки банка (копии выписки), подтверждающей фактическое поступление выручки от реализации товара иностранному лицу на счет налогоплательщика в российском банке.

Следовательно, судами правильно указано, что заявителем в пределах установленного пунктом 2 статьи 173 НК РФ срока, применительно к рассматриваемым правоотношениям - до 01.01.2012, после отмены обязанности представлять выписки банка никаких действий по предъявлению НДС к вычету предпринято не было.

Также суды первой и апелляционной инстанций обоснованно приняли довод налогового органа о том, что позиция Конституционного Суда Российской Федерации, на которую ссылается заявитель в своих пояснениях, заключается не в признании установленного НК РФ срока формальным и не подлежащим применению, а в возможности установления в судебном порядке случаев, когда реализации налогоплательщиком права на вычет по НДС в течение установленного срока препятствовали объективные и уважительные обстоятельства (Определение КС РФ от 24.09.2013 N 1275-0).

Как правильно отмечено апелляционным судом, в рассматриваемом случае нарушение налоговым органом права заявителя на возмещение НДС не установлено, а потому отсутствуют основания для удовлетворения заявленных обществом требований.

Таким образом, доводы кассационной жалобы не опровергают правильность сделанных судами первой и апелляционной инстанций и подтвержденных материалами дела выводов.

При таких обстоятельствах у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для удовлетворения кассационной жалобы.

Доводы заявителя жалобы направлены на переоценку исследованных судами доказательств и сделанных на их основе выводов, что в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда округа.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ульяновской области от 31.08.2015 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.11.2015 по делу N А72-5192/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Л.Р. Гатауллина

Судьи

М.В. Егорова Ф.Г. Гарипова