Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 22 марта 2016 г. N Ф06-5782/16 по делу N А55-1640/2015

г. Казань

22 марта 2016 г.

Дело N А55-1640/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 17 марта 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 22 марта 2016 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Муравьева С.Ю.,

судей Ананьева Р.В., Петрушкина В.А.,

при участии:

истца - общества с ограниченной ответственностью "Март" - Заложных М.В., доверенность от 28.01.2015,

в отсутствие:

иных лиц, участвующих в деле - извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области, г. Самара,

на постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.10.2015 (председательствующий судья Семушкин В.С., судьи Филиппова Е.Г., Попова Е.Г.)

по делу N А55-1640/2015

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Март", г. Самара, к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области, г. Самара, администрации городского округа Самара, г. Самара, об оспаривании отказа в предоставлении в собственность земельного участка, с участием: Федерального агентства по управлению государственным имуществом, г. Москва, Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара, г. Самара, Департамента управления имуществом городского округа Самара, г. Самара,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Март" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области (далее - теруправление), администрации городского округа Самара (далее - администрация) о признании незаконным отказа теруправления от 30.12.2014 N 16283 в предоставлении в собственность обществу за выкуп земельного участка площадью 1665 кв. м с кадастровым номером 63:01:0253004:4, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, ул. Береговая, д. 1 "А", обязании теруправления устранить допущенные нарушения прав и интересов общества путем принятия в месячный срок со дня вынесения данного постановления решения о предоставлении в собственность обществу за выкуп указанного земельного участка и направления в адрес общества проекта договора купли-продажи указанного земельного участка в месячный срок со дня принятия решения о предоставлении его в собственность.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечены Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (далее - агентство), Департамент строительства и архитектуры городского округа Самара (далее - департамент строительства), Департамент управления имуществом городского округа Самара (далее - департамент управления).

Решением Арбитражного суда Самарской области от 01.07.2015 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.10.2015 решение Арбитражного суда Самарской области от 01.07.2015 отменено, суд принял новый судебный акт, которым заявление общества к теруправлению удовлетворил. Признал незаконным отказ теруправления от 30.12.2014 N 16283 в предоставлении в собственность обществу за выкуп земельного участка площадью 1665 кв. м с кадастровым номером 63:01:0253004:4, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, ул. Береговая, д. 1 "А". Обязал теруправление устранить допущенные нарушения прав и интересов общества путем принятия в месячный срок решения о предоставлении в собственность обществу за выкуп земельного участка площадью 1665 кв. м с кадастровым номером 63:01:0253004:4, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, ул. Береговая, д. 1 "А", и направления в адрес общества проекта договора купли-продажи указанного земельного участка в месячный срок со дня принятия решения о предоставлении его в собственность.

Теруправление, обжалуя постановление суда апелляционной инстанции, в кассационной жалобе просит его отменить, принять новый судебный акт, которым в удовлетворении требований общества отказать, ссылаясь в обосновании на неправильное применение судом норм материального права.

Арбитражный суд Поволжского округа, проверив порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность постановления апелляционного суда, считает его подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

Общество обратилось в теруправление с заявлением от 07.07.2014 N 24/233 о предоставлении на праве собственности земельного участка площадью 1665 кв. м с кадастровым номером 63:01:0253004:4 расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, ул. Береговая, д. 1 "А", на котором находится объек недвижимости - здание, помещения в котором принадлежат обществу.

По требованию теруправления общество 06.10.2014 представило письменное пояснение к указанному заявлению с приложением документов в его обоснование.

Теруправление письмом от 30.12.2014 N 16283 отказало обществу в предоставлении в собственность вышеуказанного земельного участка, сославшись на наличие расхождений в сведениях об объекте недвижимости, находящемся на этом земельном участке, а именно: согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок ним (далее - реестр) в собственности общества находится нежилое помещение - корпус 423 овощехранилище: 1 этаж - помещения с 1 по 9; 2 этаж - помещения с 1 по 5, с 7 по 15, тогда как согласно свидетельству от 17.01.2014 серии 63-АМ N 039052 о государственной регистрации права в собственности общества находится нежилое помещение: 1 этаж - комнаты NN1-12, 15-21; 2 этаж - комнаты NN1- 23.

С указанными доводами согласился суд первой инстанции, признав отказ правомерным.

Суд апелляционной инстанции заявленные требования удовлетворил, исходя из следующего.

Судом установлено, что с заявлением от 07.07.2014 N 24/233, поданным в теруправление общество представило (в копиях) свидетельство от 17.01.2014 серии 63-АМ N 039052 о государственной регистрации права, договор купли-продажи недвижимого имущества от 10.07.2008, заключенный между ООО "Торговый дом "Уфойл" и обществом, с актом приема-передачи, которые свидетельствуют о том, что на земельном участке площадью 1665 кв. м с кадастровым номером 63:01:0253004:4, являющемся федеральной собственностью и находящемся у общества в аренде, расположено принадлежащее обществу на праве собственности нежилое помещение - корпус 423 овощехранилище площадью 1549,9 кв.м: 1 этаж - комнаты NN1-12, 15-21; 2 этаж - комнаты NN1-23, кадастровый номер 63:01:0000000:27101, адрес: г. Самара, ул. Береговая, д. 1 "А".

Данные обстоятельства подтверждаются представленной обществом выпиской из реестра по состоянию на 23.01.2015 и договором от 21.01.2009 N 31-2009/13 между теруправлением и обществом об аренде указанного земельного участка.

Вышеуказанными документами, а также технической документацией на указанный объект недвижимого имущества, составленной ООО "Центр недвижимости" по состоянию на 16.10.2015 и представленной в суд апелляционной инстанции, подтверждается, что общая площадь указанного объекта недвижимого имущества - корпуса 423 овощехранилища - составляет 1549,9 кв. м.

Вывод суда первой инстанции о том, что общая площадь нежилого помещения - корпуса 423 овощехранилища - составляет 1806,5 кв. м и, следовательно, в здании, расположенном на испрашиваемом земельном участке, имеются помещения, не принадлежащие обществу на праве собственности, является ошибочным, поскольку этот вывод основан на документах, утративших свою актуальность.

В оспариваемом по настоящему делу отказе, теруправление не оспаривало, что общая площадь указанного объекта недвижимого имущества составляет 1549,9 кв. м. Представленным в суд апелляционной инстанции заключением кадастрового инженера от 19.10.2015 подтверждается, что при проведении технической инвентаризации на указанном объекте недвижимого имущества не выявлено реконструкции, переустройства или самовольного строительства; единственным собственником и фактическим пользователем этого объекта недвижимого имущества является общество.

В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 01.03.2015) юридические лица, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков имеют юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений.

Согласно статье 36 Земельного кодекса Российской Федерации для приобретения прав на земельный участок юридические лица, указанные в этой статье, обращаются в исполнительный орган государственной власти с заявлением о приобретении прав на земельный участок, в месячный срок со дня поступления заявления исполнительный орган государственной власти принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении такого договора.

Российская Федерация осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации (федеральной собственностью).

Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по организации продажи приватизируемого федерального имущества. На территории Самарской области таким органом является теруправление.

Пунктом 4.6 Положения о теруправлении, утвержденного Приказом Росимущества от 29.09.2009 N 278, предусмотрено, что теруправление заключает в установленном порядке договоры купли-продажи федерального и иного имущества, а также обеспечивает передачу прав собственности на это имущество.

Дав оценку имеющимся в деле доказательствам в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в их совокупности, апелляционный суд пришел к выводу о том, что общество представило в теруправление все документы, предусмотренные Перечнем документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок, утвержденным Приказом Минэкономразвития РФ от 13.09.2011 N 475, и действовавшим по состоянию на момент возникновения спорных правоотношений.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции отменил решение суда первой инстанции в связи с несоответствием изложенных в нем выводов обстоятельствам дела, принял новый судебный акт об удовлетворении заявления общества о признании незаконным отказа теруправления от 30.12.2014 N 16283 в предоставлении в собственность за выкуп земельного участка площадью 1665 кв. м с кадастровым номером 63:01:0253004:4, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, ул. Береговая, д. 1 "А", обязал устранить допущенные нарушения прав и интересов общества.

Доводы кассационной жалобы повторяют позицию теруправления в суде апелляционной инстанции, которым дана надлежащая оценка.

Иных доводов, являющихся в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены обжалуемого судебного акта, в кассационной жалобе не приведено.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.10.2015 по делу N А55-1640/2015 оставит без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки предусмотренные статьями 291.1, 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

С.Ю. Муравьев

Судьи

Р.В. Ананьев В.А. Петрушкин