Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 24 марта 2016 г. N Ф06-6975/16 по делу N А55-11541/2015

Требование: о признании недействительным права собственности в отношении земельного участка

Вывод суда: жалоба заявителя оставлена без удовлетворения, решение суда апелляционной истанции оставлено в силе, решение суда первой инстанции оставлено в силе

г. Казань

24 марта 2016 г.

Дело N А55-11541/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 22 марта 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 24 марта 2016 года.

ГАРАНТ:

Определением СК по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 20 октября 2016 г. N 306-КГ16-7898 настоящее постановление отменено

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Муравьева С.Ю.,

судей Карповой В.А., Петрушкина В.А.,

при участии:

истца - закрытого акционерного общества Инвестиционная компания "Инвестпром" - Кабардиной Г.А., доверенность от 04.05.2015,

ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области - Пузанова В.В., доверенность от 28.08.2015 N 12-6117,

в отсутствие:

иных лиц, участвующих в деле - извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, г. Самара,

на решение Арбитражного суда Самарской области от 26.08.2015 (судья Филатов М.В.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.12.2015 (председательствующий судья Апаркин В.Н., судьи Бажан П.В., Кувшинов В.Е.)

по делу N А55-11541/2015

по заявлению закрытого акционерного общества Инвестиционная компания "Инвестпром", г. Тольятти, к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, г. Самара, о признании недействительным отказа и обязании, третьи лица: Мэрия городского округа Тольятти, г. Тольятти, Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области, г. Самара,

УСТАНОВИЛ:

закрытое акционерное общество Инвестиционная компания "Инвестпром" (далее - компания) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (далее - управление) о признании недействительным отказа в государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: г. Тольятти, Центральный район, Лесопарковое шоссе, д. 16, с кадастровым номером 63:09:03 04064:516, изложенного в сообщении от 17.04.2015, обязании провести государственную регистрацию перехода права собственности на вышеуказанный земельный участок.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 26.08.2015, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.12.2015, требования удовлетворены. Суд признал отказ управления незаконным, обязал управление по вступлению решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок.

Управление, обжалуя принятые судебные акты, в кассационной жалобе просит их отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь в обоснование на неправильное применение судом норм материального права.

Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области (далее - министерство) в отзыве просит жалобу удовлетворить, полагая судебные акты подлежащими отмене.

Компания в отзыве просит в удовлетворении жалобы отказать, полагая судебные акты правильными.

Арбитражный суд Поволжского округа, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, считает их подлежащими оставлению без изменения по следующим основаниям.

Между компанией и мэрией городского округа Тольятти заключен договор купли-продажи земельного участка от 16.03.2010, расположенного по адресу: г. Тольятти, Лесопарковое шоссе, д. 16, с кадастровым номером 63:09:0304064:516, площадью 25 572 кв. м, для дальнейшей эксплуатации профилактория, в том числе овощехранилища, туалета, душа.

Компания и мэрия обратились в управление с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности на указанный земельный участок.

Управление сообщением от 17.04.2015 N 63/009/898/2015-17 отказало в государственной регистрации перехода права и права собственности на земельный участок, так как документы, представленные на государственную регистрацию, по содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства.

В сообщении указано, что из документов, имеющихся в архиве управления, следует, что земельный участок (кадастровый номер 63:09:0304064:516) относится к лесному участку.

Согласно письму министерства от 24.05.2010 N 27-02-08/3373 указанный земельный участок является лесным участком, расположенным на землях населенных пунктов в соответствии с данными государственного лесного реестра. Согласно имеющемуся в архиве управления ответу на запрос из министерства от 09.04.2014 N 27-05-02/4508 указанный земельный участок относится к лесным участкам на землях иных категорий и расположен в квартале N 50 Тольяттинского лесничества.

Однако согласно представленному в управление письму министерства от 23.12.2014 N 27-05-02/21417 земельный участок, расположенный относиться к землям лесного фонда, а к лесным участкам городских лесов не относится. Для уточнения информации, относится ли земельный участок к лесному участку в составе земель лесного фонда, управлением направлен запрос министру лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области.

Согласно полученному ответу на запрос из министерства от 02.04.2015 N 27-05-02/5685, материалов таксации лесов 2014 года, утвержденных постановлением мэрии от 04.07.2014 N 2195-п/1, указанный земельный участок в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре к землям лесного фонда, а также к лесным участкам на землях иных категорий, не относится.

Судами установлено, что согласно сведениям, содержащимся в кадастровой выписке от 07.05.2015 N 63-00-102/15-373096, земельный участок с местоположением Самарская область, г. Тольятти, Центральный р-н, Лесопарковое шоссе, д. 16 входит в состав земель населенных пунктов. Постановлением мэра городского округа Тольятти от 04.07.2014 N 2195-п/1 "О введении в действие материалов таксации лесов, расположенных в границах городского округа Тольятти" были введены в действие материалы таксации лесов, включая таксационные описания, лесоустроительные планшеты, планы лесонасаждений. Данное постановление принято органом местного самоуправления г.о. Тольятти в пределах полномочий, предусмотренных частью 2 статьи 67, частью 1 статьи 68, частью 1 статьи 69, статьями 81, 84 Лесного кодекса Российской Федерации, пунктом 72 Лесоустроительной инструкции, утвержденной приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 12,12.2011 N 516, статьей 10 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Материалы таксации лесов, расположенных в границах городского округа Тольятти, утвержденные постановлением мэрии городского округа Тольятти от 04.07.2014 N 2195-п/1, направлены письмом мэра от 14.07.2014 N 6064/1 в министерство для дальнейшей работы и включали согласно приложению таксационные описания лесотаксационных выделов, планшеты, планы лесонасаждений, карты-схемы.

В соответствии с приложенными к письму планшетами N 7, 8 Тольяттинского участкового лесничества г.о. Тольятти спорный земельный участок не входит в кварталы Тольяттинского лесничества, то есть не относится к городским лесам.

Давая оценку имеющимся в деле доказательствам, суды двух инстанций пришли к выводу о том, что мэрией в пределах полномочий, предоставленных законодательством Российской Федерации, проведены работы по лесоустройству, уточнены границы Тольяттинского участкового лесничества, по результатам работ земельный участок в границы лесничества не вошел.

Данное обстоятельство подтверждается также письмами министерства от 02.04.2015 N 270502/5685, от 23.12.2014 N 27-05-02/21417, согласно которым в соответствии материалами таксации лесов, расположенных в границах г.о. Тольятти, спорный земельный участок в соответствии с каталогом координат, к землям лесного фонда, а также к лесным участкам городских лесов не относится.

Ссылка управления на письмо министерства от 09.04.2014 N 27-05-02/4508, согласно которому указанный земельный участок относится к лесным участкам на землях иных категорий и расположен в квартале N 50 Тольяттинского лесничества, не принята во внимание, поскольку изложенные в нем сведения об отнесении спорного земельного участка к категории лесных участков, опровергаются указанными материалами лесоустройства (планшетами 7, 8), а также письмами министерства.

Аналогичная позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 15.09.2015 по делу N А55-25144/2014.

Доводы, приведенные управлением в обоснование кассационной жалобы, опровергаются вышеперечисленными доказательствами.

Ссылка министерства на дело N А55-2649/2011 не может быть принята во внимание, так как названное дело касалось иного земельного участка.

Других доводов, являющихся в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены обжалуемых судебных актов, в кассационной жалобе не приведено.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 26.08.2015 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.12.2015 по делу N А55-11541/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки предусмотренные статьями 291.1, 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

С.Ю. Муравьев

Судьи

В.А. Карпова В.А. Петрушкин