Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 29 марта 2016 г. N Ф06-7209/16 по делу N А49-5729/2015

г. Казань

29 марта 2016 г.

Дело N А49-5729/2015

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Ананьева Р.В.,

судей Карповой В.А., Муравьева С.Ю.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле - извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пензенской области

на решение Арбитражного суда Пензенской области от 11.09.2015 (судья Новикова С.А.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.12.2015 (председательствующий судья Николаева С.Ю., судьи Балакирева Е.М., Пышкина Н.Ю.)

по делу N А49-5729/2015

по исковому заявлению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пензенской области, г.Пенза, к Федеральному казенному учреждению "Федеральное управление автомобильных дорог "Большая Волга" Федерального дорожного агентства", г.Пенза, о взыскании ущерба, прекращении права собственности Российской Федерации и права оперативного управления, при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Пензенской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области,

УСТАНОВИЛ:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пензенской области (далее - ТУ Росимущество в Пензенской области) обратилось в Арбитражный суд Пензенской области с иском к Федеральному казенному учреждению "Федеральное управление автомобильных дорог "Большая Волга" Федерального дорожного агентства" (далее - ФКУ "Поволжуправтодор", ответчик) о прекращении права собственности Российской Федерации и права оперативного управления Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Пензенской области (далее - УМВД России по Пензенской области) на здание стационарного поста ДПС общей площадью 10,9 кв.м, расположенного по адресу: гор. Пенза, ул. Аустрина, 166 Д, в связи с его уничтожением; взыскании с ФКУ "Поволжуправтодор" ущерба в размере 164 581 руб. 25 коп., причиненного в результате демонтажа стационарного поста ДПС.

Решением Арбитражного суда Пензенской области от 11.09.2015, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.12.2015, в удовлетворении исковых требований отказано.

ТУ Росимущество в Пензенской области, не согласившись с принятыми судебными актами, обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить, принять новый судебный акт.

Заявитель кассационной жалобы указал на неправильное применение судами первой и апелляционной инстанций норм материального права, а также несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, что в силу статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием к рассмотрению кассационной жалобы.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, не нашла оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела и установлено судами, Российской Федерации на праве собственности принадлежит здание стационарного поста ДПС общей площадью 10,9 кв.м, расположенного по адресу: гор. Пенза, ул. Аустрина, 166Д, о чем 07.10.2008 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации.

Распоряжением ТУ Росимущества по Пензенской области от 23.10.2008 N 413-р указанное здание стационарного поста ДПС закреплено за УМВД России по Пензенской области на праве оперативного управления, о чем 17.11.2008 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации.

Данное здание стационарного поста ДПС находится на земельном участке общей площадью 746 кв. м с кадастровым номером 58:29:01003007:25, который распоряжением ТУ Росимущества по Пензенской области от 14.04.2009 N 125-Р предоставлен УМВД России по Пензенской области на праве постоянного (бессрочного) пользования, о чем 12.05.2009 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации.

Распоряжением ТУ Росимущества по Пензенской области от 06.03.2006 N 82-р, федеральная автодорога М-5 "Урал" закреплена за ФКУ "Поволжуправтодор" на праве оперативного управления.

В рамках реализации проекта "Реконструкция автодороги М5- "Урал" от Москвы через Рязань, Пензу, Самару, Уфу до Челябинска на участке км 634 - км 645 с мостом через реку Сура, Пензенская область", на 634 км слева, ФКУ "Поволжуправтодор" путем привлечения подрядной организации: открытого акционерного общества "Волгомост" МО N 20 произведен демонтаж нефункционирующего одноэтажного здания поста ДПС методом обрушения, о чем сотрудниками ФКУ "Поволжуправтодор" составлен акт о демонтаже от 05.08.2013.

ТУ Росимущества по Пензенской области, указывая, что в результате демонтажа нефункционирующего одноэтажного здания поста ДПС произошло его уничтожение, в связи с чем Российской Федерации был причинен ущерб, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суды первой и апелляционной инстанций, в совокупности оценив доказательства, имеющиеся в материалах дела, установив, что ФКУ "Поволжуправтодор" платежным поручением от 08.08.2014 N 474710 перечислило на расчетный счет УМВД России по Пензенской области денежные средства в сумме 164 581 руб. 25 коп., в счет возмещения вреда, причиненного Российской Федерации в результате сноса здания стационарного поста ДПС общей площадью 10,9 кв.м по адресу: гор. Пенза, ул. Аустрина, 166Д, что подтверждается также письмом УМВД России по Пензенской области от 26.06.2015 N 10/1-2685, пришли к правильному выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, для удовлетворения требований ТУ Росимуществом в Пензенской области о взыскании с ФКУ "Поволжуправтодор" ущерба в размере 164 581 руб. 25 коп., причиненного в результате демонтажа стационарного поста ДПС, поскольку, вред причиненный действиями ответчика был возмещен последним в полном объеме.

Отказывая ТУ Росимуществу в Пензенской области в удовлетворении исковых требований о прекращении права собственности Российской Федерации и права оперативного управления УМВД России по Пензенской области на здание стационарного поста ДПС общей площадью 10,9 кв.м, расположенного по адресу: гор. Пенза, ул. Аустрина, 166 Д, суды правильно исходили из того, что прекращение прав на вышеуказанный объект недвижимого имущество, в связи с его уничтожением, возможно в порядке, предусмотренном Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", путем подачи соответствующего заявления в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области с приложением документов, подтверждающих уничтожение объекта недвижимого имущества.

При этом, как отмечено судами, ФКУ "Поволжуправтодор" не оспаривает разрушение здания стационарно поста ДПС и не препятствует регистрации прекращения права собственности Российской Федерации и права оперативного управления УМВД России по Пензенской области на здание стационарного поста ДПС общей площадью 10,9 кв.м, расположенного по адресу: гор. Пенза, ул. Аустрина, 166 Д, в связи с чем является ненадлежащим ответчиком по указанным требованиям.

Довод заявителя кассационной жалобы о том, что с учетом порядка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 14.10.2010 N 834 "Об особенностях списания федерального имущества", единственным основанием для исключения записей из реестра федерального имущества из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним является решение суда, судебной коллегией отклоняется.

Согласно пункту 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В силу пункта 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а в случаях, предусмотренных федеральным законом, государственная регистрация прав проводится на основании заявления органа государственной власти, органа местного самоуправления или организации.

К указанному заявлению должны быть приложены документы, являющиеся основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются (статьи 17 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"), которые должны соответствовать требованиям, предусмотренным статьей 18 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Таким образом, действующим законодательством предусмотрен внесудебный порядок прекращения права собственности (права оперативного управления) на объект недвижимого имущества, в связи с его уничтожением.

Между тем, в установленном законом порядке о прекращении права собственности и права оперативного управления на спорный объект недвижимости, в связи с его уничтожением, уполномоченные органы в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области не обращались.

При таких обстоятельствах судебная коллегия считает, что суды первой и апелляционной инстанций пришли к правильному выводу о том, что требования ТУ Росимущества в Пензенской области необоснованны и не подлежат удовлетворению.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, полно и всесторонне исследованы судебной коллегией, но в соответствии со статьями 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отклонению, поскольку основаны на ошибочном толковании закона, не опровергают обстоятельств, установленных судами при рассмотрении настоящего дела, не влияют на законность обжалуемых судебных актов, не подтверждены надлежащими доказательствами и направлены на переоценку доказательств, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Поскольку нарушений норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основанием к отмене или изменению обжалуемых судебных актов, не установлено, коллегия считает необходимым решение Арбитражного суда Пензенской области от 11.09.2015 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.12.2015 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Пензенской области от 11.09.2015 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.12.2015 по делу N А49-5729/2015 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки установленные законом.

Председательствующий судья

Р.В. Ананьев

Судьи

В.А. Карпова С.Ю. Муравьев