Определение Арбитражного суда Поволжского округа от 31 марта 2016 г. N Ф06-7318/16 по делу N А65-10236/2015

г. Казань

31 марта 2016 г.

Дело N А65-10236/2015

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Гатауллиной Л.Р.,

судей Егоровой М.В., Мухаметшина Р.Р.,

при участии представителей:

заявителя - Хусаиновой А.М., доверенность от 13.05.2015,

в отсутствие:

ответчика - не явился, извещен надлежащим образом,

третьих лиц - не явились, извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан

на постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.12.2015 (председательствующий судья Семушкин В.С., судьи Драгоценнова И.С., Филиппова Е.Г.,)

по делу N А65-10236/2015

по заявлению акционерного общества "Райффайзенбанк" (ИНН 7744000302, ОГРН 1027739326449) в лице операционного офиса "Казанский" Поволжского филиала, г.Казань, к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан об оспаривании решения и постановления о назначении административного наказания, третьи лица: Митрофанова Тино Леонардовна, г. Казань, Рагузина Марина Юрьевна, г. Казань,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "Райффайзенбанк" в лице операционного офиса "Казанский" Поволжского филиала (далее - АО "Райффайзенбанк", банк) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлениями об оспаривании принятых Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан (далее - антимонопольный орган) решения от 17.03.2015 по делу N 08-48/2015 (дело NА 65- 10236/2015) и постановления от 02.06.2015 о назначении административного наказания по делу N А08-629/2015 (дело N А65-14136/2015).

Определением от 28.07.2015 Арбитражный суд Республики Татарстан объединил дела в одно производство с присвоением номера - N А65-10236/2015.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Митрофанова Тина Леонардовна, г. Казань, Рагузина Марина Юрьевна, г. Казань.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 07.09.2015 в удовлетворении заявленных обществом требований отказано.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.12.2015 решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 07.09.2015 отменено.

Не согласившись с принятым судом апелляционной инстанции судебным актом, Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.12.2015 отменить, принять по делу новый судебный акт.

Суд кассационной инстанции, изучив кассационную жалобу, пришел к выводу о наличии оснований для прекращения производства по кассационной жалобе, исходя из нижеследующего.

В соответствии с частью 1 статьи 4 и частью 1 статьи 130 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, при этом заявитель вправе соединить в одном заявлении несколько требований, связанных между собой по основаниям возникновения или представленным доказательствам.

В данном случае антимонопольный орган обратился в арбитражный суд с заявлением, состоящим из требований об оспаривании нескольких актов антимонопольного органа - решения и постановления о привлечении к административной ответственности за нарушение законодательства о рекламе.

Названные требования связаны между собой по основаниям возникновения и представленным доказательствам. При этом в качестве основания для привлечения общества к административной ответственности антимонопольный орган ссылался на нарушение заявителем законодательства о рекламе, на установление которых указано в решении антимонопольного органа, также оспариваемых заявителями по делу.

Федеральным законом от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации", вступившим в силу 01.11.2010, в статью 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации введена часть 5.1, согласно которой решение по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности, если размер административного штрафа за административное правонарушение не превышает для юридических лиц сто тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей пять тысяч рублей, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции. Такое решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 настоящего Кодекса. Таких оснований в кассационной жалобе Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан не содержится.

Связанность заявленных требований обусловлена установлением фактов нарушений законодательства о конкуренции в оспариваемом решении управления и принятого на его основании постановления о привлечении к административной ответственности, что позволяет рассматривать их в рамках одного судебного дела и применять положения части 5.1 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об обжаловании судебного акта, принятого по результатам рассмотрения таких требований.

Поскольку размер штрафа по постановлению антимонопольного органа от 02.06.2015 о назначении административного наказания по делу N А08-629/2015 (дело NА65-14136/2015) составляет 100 000 руб., а оснований, предусмотренных ч. 4 ст. 288 АПК РФ не имеется, суд кассационной инстанции считает необходимым прекратить производство по кассационной жалобе в указанной части в соответствии с частью 5.1 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 281, частью 5.1 статьи 211, пунктом 1 части 1 статьи 150, пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ОПРЕДЕЛИЛ:

производство по кассационной жалобе Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан на постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.12.2015 по делу N А65-10236/2015 прекратить.

Определение может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в порядке статей 188, 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в течение месяца со дня вынесения определения.

Председательствующий судья

Л.Р. Гатауллина

Судьи

М.В. Егорова Р.Р. Мухаметшнин