Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 14 апреля 2016 г. N Ф06-8030/16 по делу N А12-38028/2015

г. Казань

14 апреля 2016 г.

Дело N А12-38028/2015

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Федоровой Т.Н.,

судей Хайбулова А.А., Махмутовой Г.Н.,

при участии представителей:

истца - Дудина А.С., доверенность от 30.03.2016 N 12,

ответчика - Галишниковой Я.Ю., доверенность от 11.01.2016 N 13,

третьего лица Комитета здравоохранения Волгоградской области - Федорова Д.В., доверенность от 03.02.2015 N 1,

третьего лица Государственного казенное учреждение "Дирекция по обеспечению деятельности государственных учреждений здравоохранения Волгоградской области" - Федорова Д.В.. доверенность от 27.02.2014 N 8,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационные жалобы государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Волгоградская областная клиническая инфекционная больница N 1", государственного казенного учреждения "Дирекция по обеспечению деятельности государственных учреждений здравоохранения Волгоградской области"

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 02.11.2015 (судья Лазаренко С.В.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.01.2016 (председательствующий судья Камерилова В.А., судьи Клочкова Н.А., Телегина Т.Н.)

по делу N А12-38028/2015

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Бакпрепарат" (ОГРН 1143443003791, ИНН 3443927128) к государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Волгоградская областная клиническая инфекционная больница N 1", (ОГРН 1023404289633, ИНН 3447009922)

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Комитета здравоохранения Волгоградской области, Государственного казенное учреждение "Дирекция по обеспечению деятельности государственных учреждений здравоохранения Волгоградской области"

о признании недействительным решения,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Бакпрепарат" (далее - истец, ООО "Бакпрепарат") обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Волгоградская областная клиническая инфекционная больница N 1" (далее - ответчик, ГБУЗ "ВОКИБ N 1") о признании недействительным одностороннего отказа ГБУЗ "ВОКИБ N 1" от исполнения контракта от 15.05.2015 N 13, заключенного между ГБУЗ "ВОКИБ N 1" и ООО "Бакпрепарат", выраженного в решении контрактной службы ГБУЗ "ВОКИБ N 1" от 22.06.2015.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 02.112015 исковые требования удовлетворены.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.01.2016 решение Арбитражного суда Волгоградской области от 02.112015 оставлено без изменения.

Не согласившись с решением Арбитражного суда Волгоградской области от 02.112015 и постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.01.2016, ГБУЗ "ВОКИБ N 1" и государственное казенное учреждение "Дирекция по обеспечению деятельности государственных учреждений здравоохранения Волгоградской области" обратились в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационными жалобами, в которых просят названные судебные акты отменить, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Заявители кассационных жалоб указывают, что судами первой и апелляционной инстанции неправильно применены нормы материального права.

Арбитражный суд Поволжского округа, проверив законность решения Арбитражного суда Волгоградской области от 02.112015 и постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.01.2016, на основании статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационных жалоб, не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как следует из материалов дела и установлено судами, 15.05.2015 в соответствии с протоколом подведения итогов аукциона в электронной форме ЭА от 28.04.2015 N 04-205.3, между ГБУЗ "ВОКИБ N 1" и ООО "Бакпрепарат" был заключен Контракт N 13 на оказание комплексной услуги по осуществлению приемки, входного контроля, хранения, учета и отпуска иммунобиологических лекарственных препаратов (далее Контракт).

ООО "Бакпрепарат" 10.06.2015 был уведомлен о необходимости 19.06.2015 к 10:00 предоставить копии документов, предусмотренных пунктом 5.1. Контракта.

19.06.2015 комиссией ГБУЗ "ВОКИБ N 1" была проведена проверка соответствия ООО "Бакпрепарат" условиям контракта и технического задания аукционной документации.

В ходе проверки было установлено, что фактически нет возможности осуществить поставку иммунобиологических лекарственных препаратов в ООО "Бакпрепарат" из-за отсутствия условий приема и хранения.

По результатам проверки контрактной службой ГБУЗ "ВОКИБ N 1" от 22.06.2015 принято решение расторгнуть контракт.

Уведомлением об одностороннем отказе от исполнения контракта от 22.06.2015 N 645 ГБУЗ "ВОКИБ N 1" поставило ООО "Бакпрепарат" в известность о том, что отказывается от исполнения контракта.

Истец 24.06.2015 направил в адрес ответчика письмо N 47, в котором сообщил ответчику о том, что действия по проведению 19.06.2015 ГБУЗ "ВОКИБ N 1" проверки в отношении ООО "Бакпрепарат" на основании приказа ГБУЗ "ВОКИБ N 1" N 1 19 от 19.06.2015 являются незаконными. Равно как и действия по одностороннему отказу от исполнения контракта.

Полагая, что односторонний отказ от исполнения контракта является недействительным, истец обратился в суд с вышеуказанным иском.

Судами установлено, что стороны к взаимному соглашению о расторжении договора не пришли, а ответчик отказался от исполнения договора в одностороннем порядке, что противоречит требованиям части 9 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ).

Упри рассмотрении дела суды пришли к обоснованному выводу, что отказ ответчика от исполнения контракта в одностороннем порядке является незаконным, поскольку условия контракта не предусматривают право ответчика на расторжение контракта в одностороннем порядке, без обращения в суд.

Кроме того суды правомерно указали, что в данном случае спорные отношения регулируются Федеральным законом N 44-ФЗ, который предусматривает односторонний отказ только в том случае, если он предусмотрен контрактом.

На основании изложенного суды первой и апелляционной инстанций приняли законное и обоснованное решение.

Суды первой и апелляционной инстанций полно и всесторонне исследовали и оценили представленные доказательства, установили имеющие значение для дела фактические обстоятельства, правильно применили нормы права.

Доводы заявителей кассационных жалоб фактически повторяют доводы, изложенные в апелляционной жалобе, и направлены на переоценку установленных судебными инстанциями обстоятельств дела, что в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

При таких обстоятельствах судебная коллегия считает решение Арбитражного суда Волгоградской области от 02.11.2015 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.01.2016 законными и не подлежащими отмене.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 02.11.2015 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.01.2016 по делу N А12-38028/2015 оставить без изменения, кассационные жалобы - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Т.Н. Федорова

Судьи

А.А. Хайбулов Г.Н. Махмутова