Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 14 апреля 2016 г. N Ф06-7786/16 по делу N А06-7405/2015

г. Казань

14 апреля 2016 г.

Дело N А06-7405/2015

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Гатауллиной Л.Р.,

судей Егоровой М.В., Мухаметшина Р.Р.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрел в открытом судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения - Астраханское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации

на решение Арбитражного суда Астраханской области от 30.10.2015 (судья Плеханова Г.А.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.01.2016 (председательствующий судья Кузьмичев С.А., судьи Комнатная Ю.А., Смирников А.В.)

по делу N А06-7405/2015

по заявлению Муниципального бюджетного образовательного учреждения г. Астрахани "Средняя общеобразовательная школа N 58" (ОГРН 1023000843293, ИНН 3018012852, 414015), к Государственному учреждению - Астраханское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН 1023000828058, ИНН 3015010945,), г. Астрахань, о признании недействительным решения от 21.07.2015 N 278 в части,

УСТАНОВИЛ:

муниципальное бюджетное образовательное учреждение г. Астрахани "Средняя общеобразовательная школа N 58" (далее - Заявитель, МБОУ г. Астрахани "СОШ N 58", СОШ N 58) обратилось в арбитражный суд с заявлением, уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ, к Государственному учреждению - Астраханское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - ответчик, Учреждение, пенсионный орган) о признании недействительным решения Государственного учреждения - Астраханское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации от 21.07.2015 в части взыскания штрафа за неуплату сумм страховых взносов в размере 289,99 руб., пени в размере 3,19 руб., а также об уплате дополнительных взносов в размере 1 450 руб.

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 30.10.2015, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.01.2016, требование заявителя удовлетворено.

Государственное учреждение - Астраханское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, не согласившись с принятыми судебными актами, обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит указанные судебные акты отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии со статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, проверив в соответствии со статьей 286 АПК РФ законность обжалуемых судебных актов, не находит оснований для их отмены.

Как следует из материалов дела, Фондом на основании решения управляющего от 04.06.2015 N 05/3-510 проведена выездная проверка СОШ N 58 по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством по результатам которой, составлен Акт выездной проверки от 24.06.2015 N 332.

В ходе проверки выявлен факт занижения базы для начисления страховых взносов, повлекшее неполную уплату страховых взносов с вознаграждений физическим лицам, в том числе за счет полученных в апреле 2013 грантов мэра в сумме - 50 000 руб., выплаченные согласно распоряжения мэра г. Астрахани 28.12.2012 N 1113-р-м "О присуждении грантов мэра города Астрахани педагогическим и руководящим работникам муниципальных образовательных учреждений города Астрахани", утвержденного постановлением мэра г. Астрахани от 25.06.2012 N 5326, с изменениями, внесенными постановлениями мэра города от 16.0.2012 N 9150, решением конкурсной комиссии по присуждению грантов мэра г. Астрахани педагогическим и руководящим работникам МБОУ г. Астрахани "Средняя общеобразовательная школа N 58" Калининой М.И.

Решением от 21.07.2015 N 278 заявитель привлечен к ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 47 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее-Федеральный закон N 212-ФЗ) и в том числе, по неполной уплате, в виде штрафа в размере 296,27 руб., Заявителю предложено уплатить дополнительные страховые взносы в сумме 1 481,37 руб. и пени в размере 32,85 руб.

Не согласившись с вышеуказанным решением, МБОУ г. Астрахани "СОШ N 58" обратилось в суд с соответствующим заявлением.

Суд первой инстанции, удовлетворяя требования заявителя, пришёл к выводу о том, что выделенные в качестве гранта денежные средства педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений не облагаются страховыми взносами и признал решение в обжалованной части незаконным.

Апелляционная коллегия согласилась с выводами суда первой инстанции.

Кассационная инстанция находит выводы судебных инстанций правомерными по следующим основаниям.

Граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений органов местного самоуправления, если полагают, что они не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, как предусмотрено частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ и статьёй 13 Гражданского кодекса РФ.

Частью 1 статьи 7 Федерального закона N 212-ФЗ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, производящих выплаты физическим лицам, признаются, в том числе, выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг.

Исключение составляют выплаты, в том числе предусмотренные подпунктом 2 части 3 статьи 9 Федерального закона N 212-ФЗ, согласно которому в базу для начисления страховых взносов помимо выплат, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, также не включаются в части страховых взносов, подлежащих уплате в Фонд социального страхования Российской Федерации, - любые вознаграждения, выплачиваемые физическим лицам по договорам гражданско-правового характера, в том числе по договору авторского заказа, договору об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательскому лицензионному договору, лицензионному договору о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства.

В соответствии со статьёй 2 Федерального закона от 23.08.1996 N 127-ФЗ "О науке и государственно-технической политике" под "грантом" понимаются денежные и иные средства, передаваемые безвозмездно и безвозвратно гражданами и юридическими лицами, в том числе иностранными гражданами и иностранными юридическими лицами, а также международными организациями на проведение конкретных научных исследований на условиях, предусмотренных грантодателями.

Статьёй 582 Гражданского кодекса РФ пожертвованием признаётся дарение вещи или права в общеполезных целях. Пожертвования могут делаться гражданам, лечебным, воспитательным учреждениям, учреждениям социальной защиты и другим аналогичным учреждениям, благотворительным, научным и образовательным учреждениям, фондам, музеям и другим учреждениям культуры, общественным и религиозным организациям, иным некоммерческим организациям в соответствии с законом, а также государству и другим субъектам гражданского права, указанным в статье 124 данного Кодекса.

Судами установлено, что в рассматриваемом случае выплаченные денежные средства гранта являются предметом договора пожертвования, имеющего гражданско-правовой характер. В отношении такой выплаты заявитель не является плательщиком страховых взносов, поскольку их получение работником не предполагает выполнение с его стороны каких-либо работ или услуг для работодателя.

Также судами установлено, что грантополучателями и получателем поощрения стали победители конкурса, которые являются физическими лицами.

Грантодателем выступает администрация города Астрахани, в лице управления по образованию и науке администрации города Астрахани. Указанные физические лица не являются работниками грантодателя. Денежная сумма гранта на счёт МБОУ г. Астрахани "СОШ N 58" не поступала, заявитель не распределял её в качестве вознаграждение своим работникам в рамках трудовых отношений.

Таким образом, денежные средства, предоставленные педагогам МБОУ г. Астрахани "СОШ N 58", не подлежат учёту при начислении страховых взносов на основании подпункта 2 части 3 статьи 9 Федерального закона N 212-ФЗ.

Подпунктом 12 части 1 статьи 9 Федерального закона N 212-ФЗ к суммам, не подлежащим обложению страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, относятся все виды установленных законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат связанных, в том числе и с возмещением расходов на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации работников.

Судами правильно отмечено, что цель предоставления денежных средств педагогическим работникам соответствуют основанию, указанному в подпункте 12 части 1 статьи 9 Федерального закона N 212-ФЗ, а потому подлежит освобождению от обложения страховыми взносами.

Следовательно, суды пришли к обоснованному выводу о том, что гранты, выделенные педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений, не облагаются страховыми взносами.

Таким образом, доводы кассационной жалобы не опровергают правильность сделанных судами первой и апелляционной инстанций и подтвержденных материалами дела выводов.

При таких обстоятельствах у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для удовлетворения кассационной жалобы.

Доводы заявителя жалобы направлены на переоценку исследованных судами доказательств и сделанных на их основе выводов, что в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда округа.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Астраханской области от 30.10.2015 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.01.2016 по делу N А06-7405/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Л.Р. Гатауллина

Судьи

М.В. Егорова Л.Ф. Хабибуллин