Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 13 мая 2016 г. N Ф06-7370/16 по делу N А12-50785/2015

г. Казань

13 мая 2016 г.

Дело N А12-50785/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 12 мая 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 13 мая 2016 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Баширова Э.Г.,

судей Сафина Н.Н., Закировой И.Ш.,

без участия, надлежащим образом, извещенных сторон по делу,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу арбитражного управляющего Алексеева Павла Константиновича

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 03.12.2015 (судья Двоянова Т.В.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.01.2016 (председательствующий судья Каплин С.Ю., судьи: Веряскина С.Г., Шараев С.Ю.)

по делу N А12-50785/2015

по заявлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области (ИНН 3445071298, ОГРН 1043400443074) о привлечении арбитражного управляющего Алексеева Павла Константиновича (ИНН 344400566105) к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области (далее - Управление Росреестра, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о привлечении арбитражного управляющего Алексеева Павла Константиновича (далее - арбитражный управляющий, Алексеев П.К.) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 03.12.2015, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.01.2016, в удовлетворении заявленного требования отказано, в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ суд освободил арбитражного управляющего Алексеева П.К. от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

Не согласившись с принятыми судебными актами, арбитражный управляющий обратился в арбитражный суд с кассационной жалобой, в которой просит данные судебные акты отменить, полагая, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения.

Судебная коллегия кассационной инстанции, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм права, установила следующее.

Как усматривается из материалов дела, решением Арбитражного суда Волгоградской области от 23.05.2014 по делу N А12-26858/2013 общество с ограниченной ответственностью "Жилище" (далее - ООО "Жилище", общество) признано несостоятельным (банкротом), в отношении него введено конкурсное производство. Определением арбитражного суда от 01.07.2014 конкурсным управляющим ООО "Жилище" утвержден Алексеев П.К.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 28.01.2014 по делу N А12-16760/2013 общество с ограниченной ответственностью "Жилищная эксплуатационная компания" (далее - ООО "ЖЭК", общество) признано несостоятельным (банкротом), в отношении него введено конкурсное производство, исполнение обязанностей конкурсного управляющего возложено на временного управляющего Алексеева П.К. Определением арбитражного суда от 14.02.2014 конкурсным управляющим ООО "ЖЭК" утвержден Алексеев П.К.

Согласно пункту 4 статьи 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Федеральный закон N 127-ФЗ) арбитражный управляющий в деле о банкротстве обязан при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

В силу пункта 1 статьи 13 Федерального закона N 127-ФЗ для целей настоящего Федерального закона надлежащим уведомлением признается направление конкурсному кредитору, в уполномоченный орган, а также иному лицу, имеющему в соответствии с настоящим Федеральным законом право на участие в собрании кредиторов, сообщения о проведении собрания кредиторов по почте не позднее, чем за четырнадцать дней до даты проведения собрания кредиторов или иным обеспечивающим получение такого сообщения способом не менее чем за пять рабочих дней до даты проведения собрания кредиторов.

В соответствии с пунктом 4 статьи 13 Федерального закона N 127-ФЗ предусматривает обязанность арбитражного управляющего по включению в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве (далее - ЕФРСБ) сообщения о проведении собрания кредиторов в порядке, установленном статьей 28 настоящего Федерального закона, не менее чем за четырнадцать дней до даты проведения собрания кредиторов.

Следовательно, в обязанности арбитражного управляющего входит направление соответствующим лицам сообщения о проведении собрания кредиторов по почте не позднее чем за четырнадцать дней до даты его проведения, а также включение указанных сведений в ЕФРСБ.

Нарушение указанных требований образует состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

В данном случае, арбитражным управляющим проведение собраний кредиторов ООО "Жилище" и ООО "ЖЭК" было назначено на 15.10.2015, в связи с чем, начиная с 01.10.2015 у арбитражного управляющего Алексеева П.К. возникла обязанность, предусмотренная пунктами 1, 4 статьи 13 Федерального закона N 127-ФЗ - не позднее чем за четырнадцать дней до даты проведения собрания кредиторов направить по почте соответствующим лицам уведомления о его проведении и разместить соответствующие сведения в ЕФРСБ.

Согласно отметкам на почтовых конвертах, указанные уведомления о проведении собраний кредиторов обществ направлены в Управление Росреестра 02.10.2015, то есть с нарушением установленного срока на один день, сообщения о проведении собраний кредиторов обществ опубликованы в ЕФРСБ также с нарушением установленного срока - 05.10.2015.

Доказательств принятия арбитражным управляющим всех необходимых и достаточных мер для надлежащего исполнения возложенных на него законодательством о несостоятельности (банкротстве) обязанностей, наличия обстоятельств, объективно препятствующих этому, в материалы дела не представлено.

Исходя из изложенного суды пришли к правильному выводу о наличии в действиях арбитражного управляющего Алексеева П.К. состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

Вместе с тем, учитывая малозначительность деяния, суды первой и апелляционной инстанций признали возможным применить положения статьи 2.9 КоАП РФ и объявить арбитражному управляющему Алексееву П.К. устное замечание.

Выводы судов первой и апелляционной инстанций о малозначительности совершенного правонарушения переоценке судом кассационной инстанции не подлежат в силу пункта 18.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях".

Принимая во внимание изложенное, выводы суда первой и апелляционной инстанций являются правильными, соответствующими материалам дела и действующему законодательству, оснований для отмены или изменения состоявшихся по делу судебных актов кассационная инстанция не находит.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 03.12.2015 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.01.2016 по делу N А12-50785/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу арбитражного управляющего Алексеева Павла Константиновича - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Э.Г. Баширов

Судьи

Н.Н. Сафин И.Ш. Закирова