Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 13 мая 2016 г. N Ф06-7909/16 по делу N А65-19878/2015

г. Казань

13 мая 2016 г.

Дело N А65-19878/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 10 мая 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 13 мая 2016 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Фатхутдиновой А.Ф.,

судей Муравьева С.Ю., Хайруллиной Ф.В.,

в отсутствие:

лиц, участвующих в деле - извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу муниципального казенного учреждения "Исполнительный комитет муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан"

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 09.12.2015 (судья Гилялов И.Т.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.02.2016 (председательствующий судья Карпов В.В., судьи Александров А.И., Серова Е.А.)

по делу N А65-19878/2015

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Алфабиа", г. Набережные Челны, Республика Татарстан (ОГРН 1075018006480; ИНН 5018119920) к муниципальному казенному учреждению "Исполнительный комитет муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан" (ОГРН 1051614258740; ИНН 1650135166) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора купли-продажи земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Алфабиа" (далее - ООО "Алфабиа") обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к муниципальному казенному учреждению "Исполнительный комитет муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан" об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора купли-продажи земельного участка кадастровый номер 16:52:020118:52, общей площадью 285 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под здание закусочной, адрес: Республика Татарстан, г. Набережные Челны, на территории Комсомольского рынка, путем обязания ответчика принять пункт 2.1 договора купли-продажи земельного участка от 14.05.2015 N 1335-ДК в следующей редакции: "Сумма, подлежащая оплате за земельный участок, составляет 27 992 руб. (двадцать семь тысяч девятьсот девяносто два рубля)".

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 09.12.2015, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.02.2016, исковые требования удовлетворены.

Суд обязал ответчика принять пункт 2.1 договора купли-продажи от 14.05.2015 N 1335-ДК земельного участка с кадастровым номером 16:52:020118:52, находящегося по адресу: г. Набережные Челны, территория Комсомольского рынка, площадью 285 кв.м, в следующей редакции: "Цена Участка составляет 27 992 (двадцать семь тысяч девятьсот девяносто два) рубля".

Муниципальное казенное учреждение "Исполнительный комитет муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан" (далее - Исполком) обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит названные судебные акты отменить, отказать в удовлетворении заявленных требований, мотивируя неправильным применением судами норм материального и процессуального права.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, представителей в судебное заседание не направили, что в силу статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием к рассмотрению кассационной жалобы. Информация о принятии кассационной жалобы к производству, движении дела, времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте Арбитражного суда Поволжского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://faspo.arbitr.ru/ в соответствии со статьей 121 АПК РФ.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судами, ООО "Алфабиа" на праве собственности принадлежит объект недвижимости - нежилое здание - закусочная "Оладьевая" общей площадью 187,1 кв.м по адресу: Республика Татарстан, г. Набережные Челны, ул. Гагарина, д.29.

Право собственности истца на указанный объект недвижимости зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 17.10.2011 на основании договора купли-продажи от 03.08.2011, заключенного с государственным унитарным предприятием "Дружба К" по результатам аукциона в форме публичного предложения, проведенного конкурсным управляющим в рамках процедуры банкротства предприятия.

Нежилое здание расположено на земельном участке кадастровый номер 16:52:020118:52 площадью 285 кв.м, расположенном по адресу: Республика Татарстан, г. Набережные Челны, на территории Комсомольского рынка.

Истец 17.02.2012 обратился к ответчику с просьбой предоставить в собственность указанный земельный участок.

Ответчик письмом от 19.03.2012 N 06/850 предложил истцу заключить договор аренды земельного участка.

Истец 13.06.2012 вновь обратился к ответчику с просьбой предоставить в собственность земельный участок кадастровый номер 16:52:020118:52 площадью 285 кв.м, на котором расположен объект недвижимости, принадлежащий ему на праве собственности.

Ответчик письмом от 27.11.2012 N 06/4338 сообщил истцу о том, что обращение о предоставлении в собственность земельного участка принято к исполнению и находится на рассмотрении.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 29.09.2014 по делу N А65-17864/2014 отказ Исполкома в предоставлении ООО "Алфабиа" земельного участка кадастровый номер 16:52:020118:52 площадью 285 кв.м, расположенного по адресу: Республика Татарстан, г. Набережные Челны, ул. Гагарина, д. 29, в собственность на основании договора купли-продажи признан незаконным. Суд обязал Исполком устранить нарушение прав и законных интересов ООО "Алфабиа" путем рассмотрения по существу его обращения о предоставлении в собственность указанного земельного участка.

Постановлением Исполкома от 31.03.2015 N 2029 земельный участок кадастровый номер 16:52:020118:52 площадью 285 кв.м предоставлен истцу в собственность.

Исполком направил истцу проект договора купли-продажи от 14.05.2015 N 1335-ДК данного земельного участка.

Согласно пункту 2.1 проекта договора цена земельного участка составляет 285 518 руб.

Истец подписал договор с протоколом разногласий, согласно которому цена земельного участка составляет 27 992 руб.

Ответчик уведомлением от 09.07.2015 N 03/2314 уведомил истца об отклонении протокола разногласий.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения общества в суд с настоящим иском.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что в рамках дела N А65-17864/2014 установлено, что истец, имеющий как собственник объекта недвижимости, право на выкуп спорного земельного участка, выполнил требования пункта 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), а ответчик в нарушение требований пункта 6 данной статьи в установленный срок не принял решение по заявке истца о предоставлении земельного участка в собственность.

Установив, что с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность истец обратился 22.02.2012, то есть до 01.07.2012, суд пришел к выводу, что Общество имеет право на приобретение спорного земельного участка по льготной цене, исходя из 2,5% кадастровой стоимости земельного участка, согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 137-ФЗ).

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции.

В соответствии с пунктом 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В силу части 1 статьи 36 ЗК РФ юридические лица, имеющие в собственности здания, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с названным Кодексом.

Пунктом 1 статьи 2 Федерального закона N 137-ФЗ установлен субъектный состав лиц, которым до 01.07.2012 осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

К этим лицам относятся, в том числе, коммерческие организации и индивидуальные предприниматели, являющиеся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной или муниципальной собственности, в том числе в случае, если на таких земельных участках возведены или реконструированы здания, строения, сооружения.

При приобретении указанными лицами таких земельных участков их цена устанавливается субъектами Российской Федерации в пределах двадцати процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в городах с численностью населения свыше 3 миллионов человек и двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в иной местности.

Как разъяснено в пункте 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства", при определении цены земельного участка по договору купли-продажи, заключаемому в соответствии со статьей 36 ЗК РФ, стороны должны руководствоваться Законом о введении в действие данного Кодекса, содержащим императивную норму о конкретных условиях определения стоимости земельного участка.

Таким образом, в случае перехода прав на такие здания, строения, сооружения от лиц, ставших их собственниками в результате отчуждения из государственной или муниципальной собственности, к другим лицам, ставшим их собственниками по договору купли-продажи или в результате иных видов сделок, данные лица также имеют право выкупить указанные земельные участки по льготной цене.

Судами установлено, что здание, принадлежащее истцу на праве собственности, отчуждено из государственной собственности, заявление о приобретение земельного участка, на котором оно расположено, подано истцом до 01.07.2012, кадастровая стоимость земельного участка кадастровый номер 16:52:020118:52 согласно кадастровому паспорту составляет 1 119 676 руб. 65 коп.

На основании вышеизложенного суды обеих инстанций пришли к правомерному выводу о наличии у Общества права на выкуп земельного участка под недвижимым имуществом по льготной цене, а именно по цене, определенной в размере двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка, что составляет 27 992 руб.

Доводы кассационной жалобы Исполкома об отсутствии у истца права на приобретение земельного участка под принадлежащим ему объектом недвижимости по льготной цене отклоняются судом кассационной инстанции как основанные на неправильном толковании действующих норм материального права.

Аргументы заявителя жалобы о пропуске срока, установленного для обращения с заявлением о приобретении земельного участка в собственность по льготной цене, направлены на переоценку установленных судами обстоятельств и исследованных ими доказательств, что нормами главы 35 АПК РФ в суде кассационной инстанции не допускается.

Ввиду того, что неправильного применения норм материального права и нарушения положений действующего процессуального законодательства судами не допущено, у суда кассационной инстанции отсутствуют правовые основания для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 09.12.2015 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.02.2016 по делу N А65-19878/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и срок, предусмотренном статьями 291.1, 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

А.Ф. Фатхутдинова

Судьи

С.Ю. Муравьев Ф.В. Хайруллина