Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 16 мая 2016 г. N Ф06-8639/16 по делу N А06-5791/2015

г. Казань

16 мая 2016 г.

Дело N А06-5791/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 12 мая 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 16 мая 2016 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Логинова О.В.,

судей Мухаметшина Р.Р., Ольховикова А.Н.,

при участии представителей:

Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Астрахани - Сангаджиева А.Н., доверенность от 11.01.2016,

Управления Федеральной налоговой службы России по Астраханской области - Сангаджиева А.Н., доверенность от 11.01.2016,

в отсутствие:

заявителя - извещен надлежащим образом,

рассмотрел в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Астрахани

на решение Арбитражного суда Астраханской области от 03.11.2015 (судья Плеханова Г.А.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.01.2016 (председательствующий судья Кузьмичев С.А., судьи Комнатная Ю.А., Смирников А.В.)

по делу N А06-5791/2015

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Айсберг" (ИНН 3015094504, ОГРН 1113015005014) к Инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Астрахани (ИНН 3015026737, ОГРН 1043000719520), Управлению Федеральной налоговой службы России по Астраханской области (ИНН 3015067282, ОГРН 1043000717825)

о признании недействительным решения от 30.03.2015 N 7630 в части,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Айсберг" (далее - заявитель, общество, налогоплательщик) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Астрахани (далее - ИФНС России по Кировскому району г. Астрахани, налоговый орган, инспекция), Управлению Федеральной налоговой службы России по Астраханской области (далее - Управление) о признании недействительным решения налогового органа от 30.03.2015 N 7630 в части доначисления суммы неуплаченного земельного налога за 2014 год в размере 313 967 руб., начисления пени за просрочку исполнения указанного обязательства, а также предложения налогового органа об уплате доначисленного налога и пени, а также внесения необходимых исправлений в документы бухгалтерского и налогового учета.

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 03.11.2015 требования общества удовлетворены. Суд признал решение ИФНС России по Кировскому району г. Астрахани от 30.03.2015 N 7630 недействительным в части доначисления суммы неуплаченного земельного налога в размере 313 967 руб., начисления пени и внесения необходимых исправлений в документы бухгалтерского и налогового учета.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.01.2016 решение Арбитражного суда Астраханской области от 03.11.2015 оставлено без изменения.

Инспекция, не согласившись с решением суда первой инстанции и постановлением суда апелляционной инстанции, обратилась в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить вышеуказанные судебные акты.

Представитель инспекции и Управления в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Общество в судебное заседание своего представителя не направило, о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом.

В соответствии со статьями 156, 284 АПК РФ судебная коллегия рассмотрела кассационную жалобу без участия общества.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, заслушав явившегося в судебное заседание представителя инспекции и Управления, проверив в соответствии со статьей 286 АПК РФ законность обжалуемых судебных актов, не находит оснований для отмены принятых судебных актов.

Как следует из материалов дела, ООО "Айсберг" на праве собственности принадлежит 1/3 доли земельного участка с кадастровым номером 30:12:010047:7, расположенный по адресу: г. Астрахань, ул. Победы, 53 "д"; 1/3 доля земельного участка с кадастровым номером 30:12:010047:60, расположенного по адресу: г. Астрахань, ул. Победы, 55 "а" (до 23.05.2014 г.).

Обществом 30.01.2015 в налоговый орган представлена первичная налоговая декларация по земельному налогу за 2014 год, согласно которой исчислен земельный налог по трем участкам с кадастровыми номерами 30:12:010047:7 (1/3 доли), 30:12:010047:229, 30:12:010047:60 в общей сумме 222 909 рублей.

В ходе камеральной проверки налоговым органом установлены отклонения с данными общества при расчете земельного налога по двум земельным участкам, с кадастровыми номерами 30:12:010047:7 (1/3 доли) и 30:12:010047:60.

Налоговым органом вынесено решение от 30.03.2015 N 7630 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, которым обществу предложено уплатить сумму доначисленного земельного налога в размере 313 967 руб., пени - 4251,21 рублей и внести необходимые исправления в документы бухгалтерского и налогового учета.

Решением Управления от 27.05.2015 N 118-Н оспариваемое решение инспекции оставлено без изменения, апелляционная жалоба налогоплательщика - без удовлетворения.

Не согласившись с решением инспекции, заявитель обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Суды первой и апелляционной инстанций, удовлетворяя требования общества, пришли к выводу, что в случае установления судом кадастровой стоимости в размере рыночной, такая стоимость подлежит внесению в государственный кадастр на основании вступившего в законную силу судебного акта, и соответствующая кадастровая стоимость подлежит применению с момента ее внесения в государственный кадастр недвижимости.

Судебная коллегия считает, что выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального права.

Положениями статьи 390 и пункта 1 статьи 391 НК РФ установлены налоговая база по земельному налогу и порядок ее определения посредством использования понятия кадастровой стоимости земельного участка, которым определяется объект налогообложения. Поскольку кадастровая стоимость учитывается в целях налогообложения земельным налогом, значение этого понятия в силу статьи 11 НК РФ должно применяться в соответствии с земельным законодательством, если иное не предусмотрено названным НК РФ. Данным положениям корреспондирует пункт 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) в соответствии с которым для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

В положениях статьи 66 ЗК РФ закреплены две модели исчисления кадастровой стоимости земельного участка - либо в результате проведения государственной кадастровой оценки, либо путем установления рыночной стоимости, определенной индивидуально для объекта недвижимости.

По результатам проведения государственной кадастровой оценки земель сведения о кадастровой стоимости земельных участков предоставляются налогоплательщикам в порядке, определенном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (пункт 14 статьи 396 НК РФ).

Пунктом 3 статьи 66 ЗК РФ предусмотрено, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Согласно пункту 3 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон N 221-ФЗ) государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных данным Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

Сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с момента их внесения в государственный кадастр недвижимости.

Из анализа вышеуказанных норм следует, что в случае установления судом кадастровой стоимости в размере рыночной такая стоимость подлежит внесению в государственный кадастр на основании вступившего в законную силу судебного акта и соответствующая кадастровая стоимость подлежит применению с момента ее внесения в государственный кадастр недвижимости.

Как установлено судами, решениями Арбитражного суда Астраханской области от 16.01.2014 по делу N А06-9239/2013 и от 05.06.2014 по делу N А06-9239/2013 была установлена новая кадастровая стоимость для земельного участка с кадастровым номером 30:12:010047:7 в размере 5 063 700 руб. и 23 900 000 руб. соответственно.

Кроме того, решением Арбитражного суда Астраханской области от 05.06.2014 по делу N А06-9239/2013 суд обязал Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала ФГБУ "ФКП "Росреестра" по Астраханской области заменить в государственном кадастре недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 30:12:010047:7 в сумме 38 170 703,13 руб. на рыночную стоимость земельного участка в сумме 23 900 000 руб. в качестве кадастровой стоимости земельного участка, а также об удельном показателе кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 30:12:010047:7 в сумме 4762,86 руб. за кв.м на 2982,20 руб.

Указанное решение вступило в законную силу 06.07.2014.

Решение суда по делу N А06-9239/2013 исполнено, кадастровая стоимость земельного участка с вышеуказанным кадастровым номером внесена в кадастр 23.07.2014, что подтверждается кадастровой справкой от 24.02.2015.

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 03.04.2014 по делу N А06-9356/2013 суд обязал Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала ФГБУ "ФКП "Росреестра" по Астраханской области заменить в государственном кадастре недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 30:12:010047:60 в сумме 28 021 557,01 руб. на рыночную стоимость земельного участка в сумме 19 860 000 руб. в качестве кадастровой стоимости земельного участка, а также об удельном показателе кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 30:12:010047:60 в сумме 4803,97 руб. за кв.м на 3404,77 руб. в течение 18 дней с момента вступления настоящего решения в законную силу.

Указанное решение вступило в законную силу 04.05.2014.

Решение суда по делу N А06-9356/2013 исполнено, кадастровая стоимость земельного участка с вышеуказанным кадастровым номером внесена в кадастр 05.05.2014, что подтверждается кадастровой справкой от 12.11.2014.

Таким образом суды пришли к правомерному выводу, что поскольку решением суда установлена кадастровая стоимость в размере рыночной и перерасчет кадастровой стоимости ретроспективно не осуществляется, новая кадастровая стоимость земельных участков с кадастровыми номерами 30:12:010047:7 и 30:12:010047:60, принадлежащих обществу, установленная решениями суда не подлежит применению при исчислении обществом земельного налога с начала налогового периода (в данном случае 2014 года), а применяется для целей определения налоговой базы по земельному налогу с 23.07.2014 и с 05.05.2014 соответственно.

До указанной даты, в силу статьи 391 НК и пункта 7 статьи 4 Закона N 221-ФЗ, налоговая база по земельному налогу подлежит определению исходя из кадастровой стоимости земельных участков, утвержденной постановлениями Правительства Астраханской области: от 31.01.2008 N 25-П "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Астраханской области" по земельному участку с кадастровым номером 30:12:010047:7; от 16.06.2009 N 286-П "О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 31.01.2008 N 25-П" по земельному участку с кадастровым номером 30:12:010047:60.

С учетом вышеизложенного суды пришли к правильному выводу о том, что решение инспекции от 30.03.2015 N 7630 в части доначисления суммы неуплаченного земельного налога в размере 313 967 руб., начисления пени и внесения необходимых исправлений в документы бухгалтерского и налогового учета является недействительным.

Суд кассационной инстанции считает, что доводы кассационной жалобы свидетельствуют о несогласии инспекции с оценкой доказательств и установленными по делу фактическими обстоятельствами.

Доводы инспекции, изложенные в кассационной жалобе, тождественны тем доводам, которые являлись предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций, им дана надлежащая правовая оценка, основания для ее непринятия у кассационной инстанции отсутствуют.

По существу доводы кассационной жалобы сводятся к переоценке выводов судов первой и апелляционной инстанций, что в силу положений статьи 286 и 287 АПК РФ не допускается в суде кассационной инстанции.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 288 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены принятых по делу судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

При таких обстоятельствах, коллегия считает доводы кассационной жалобы необоснованными и не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Астраханской области от 03.11.2015 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.01.2016 по делу N А06-5791/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

О.В. Логинов

Судьи

Р.Р. Мухаметшин А.Н. Ольховиков