Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 18 мая 2016 г. N Ф06-8089/16 по делу N А55-25536/2012

г. Казань

18 мая 2016 г.

Дело N А55-25536/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 12 мая 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 18 мая 2016 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Хайруллиной Ф.В.,

судей Карповой В.А., Муравьева С.Ю.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Министерства имущественных отношений Самарской области

на определение Арбитражного суда Самарской области от 25.11.2015 (судья Разумов Ю.М.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.02.2016 (председательствующий судья Николаева С.Ю., судьи Балакирева Е.М., Терентьев Е.А.)

по делу N А55-25536/2012

по иску Министерства имущественных отношений Самарской области, г. Самара, к обществу с ограниченной ответственностью "ВАНЕТ", г. Самара, о взыскании 1 994 857 руб. 85 коп., расторжении договора и обязании освободить земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Министерство имущественных отношений Самарской области (далее - истец, Министерство) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "ВАНЕТ" (далее - ООО "ВАНЕТ") о взыскании 2 014 857 руб. 85 коп., в том числе: 1 607 231 руб. 79 коп. за период с 30.10.2008 по 31.03.2012 по договору аренды от 06.05.2010 N 1475а-2008/2013 земельного участка, 407 626 руб. 06 коп. за период с 03.09.2010 по 31.03.2012, расторжении договора аренды от 06.05.2010 N 1475а-2008/2013 земельного участка и обязании освободить земельный участок в недельный срок.

До принятия судом решения истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) уменьшил цену иска до 1 994 857 руб. 85 коп., за счет уменьшения суммы основного долга до 1 587 231 руб. 79 коп.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 03.12.2012 исковые требования удовлетворены частично, с ООО "ВАНЕТ" в пользу Министерства взыскано 1 724 820 руб. 97 коп., в том числе: 1 587 231 руб. 79 коп. основного долга, 137 589 руб. 18 коп. пени, и в доход федерального бюджета Российской Федерации госпошлина в сумме 32 488 руб. 45 коп. Договор аренды от 06.05.2010 N 1475а-2008/2013 земельного участка, расположенного по адресу: г. Самара, Ленинский район, ул. Полевая, около дома N 3, площадью 57,90 кв. м, кадастровый номер 63:01:0506004:591, расторгнут. Суд обязал ООО "ВАНЕТ" в недельный срок с момента вступления в силу решения суда освободить земельный участок, расположенный по адресу: г. Самара, Ленинский район, ул. Полевая, около дома N 3, площадью 57,90 кв. м, кадастровый номер 63:01:0506004:591, от всякого рода строений и сооружений и передать Министерству указанный земельный участок по акту приема - передачи. В остальной части в иске отказано.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.02.2013 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Арбитражным судом Самарской области выданы исполнительные листы серии АС N 005276049, серии АС N 005276050, серии АС N 00578285.

В октябре 2015 года Министерство (истец, взыскатель) обратилось в суд с заявлением о замене его в порядке правопреемства на администрацию городского округа Самара.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 25.11.2015 суд отказал в удовлетворении заявления о замене Министерства в порядке правопреемства на администрацию городского округа Самара.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.02.2016 определение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Не согласившись с определением суда первой и постановлением апелляционной инстанций, Министерство обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить, принять по делу новый судебный акт, в соответствии с которым произвести процессуальное правопреемство заменив истца по делу, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права и нарушение судами норм процессуального права, а также на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, представителей в судебное заседание не направили, что в силу статьи 284 АПК РФ не является препятствием к рассмотрению кассационной жалобы. Информация о принятии кассационной жалобы к производству, движении дела, времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте Арбитражного суда Поволжского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://faspo.arbitr.ru/ в порядке, предусмотренном статьей 121 АПК РФ.

В соответствии со статьей 163 АПК РФ в судебном заседании объявлялся перерыв с 05.05.2016 до 12.05.2016. Информация о перерыве размещена на официальном сайте Арбитражного суда Поволжского округа.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в порядке, предусмотренном главой 35 АПК РФ по доводам, изложенным в кассационной жалобе.

Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, обсудив доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как установлено судами и следует из материалов дела, заявление Министерства о замене его в порядке правопреемства на администрацию городского округа Самара мотивировано тем, что ранее, с 1 июля 2006 года на Министерство на основании постановления Правительства Самарской области от 13.06.2006 N 67 "Об органах исполнительной власти Самарской области, уполномоченных на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара" были возложены полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством.

Однако с 01 марта 2015 года, в связи с принятием Закона Самарской области от 26.02.2015 N 11-ГД, внесены изменения в Закон Самарской области от 29.12.2014 N 134-ГД "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Самарской области в сферах градостроительной деятельности и рекламы на территории Самарской области, определении полномочий органов государственной власти Самарской области по предметам ведения субъектов Российской Федерации, наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере градостроительной деятельности на территории Самарской области и внесении изменения в статью 1 Закона Самарской области "О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Самарской области", в статью 5.1 Закона Самарской области от 11.03.2005 N 94-ГД "О земле", полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные в городском округе Самара переданы органам местного самоуправления.

Поэтому с 01.03.2015 у Министерства отсутствуют полномочия по администрированию доходов от распоряжения земельными участками, собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара.

Установив, что к моменту обращения Министерства в суд с настоящим заявлением, государственная собственность на спорный земельный участок разграничена и в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) внесена соответствующая запись о праве собственности Самарской области от 01.10.2014 (выписка из ЕГРП от 29.09.2015 N 90-10687352), суд отказал в удовлетворении заявления о замене Министерства в порядке правопреемства на администрацию городского округа Самара.

Апелляционный суд поддержал выводы суда первой инстанции.

Судебная коллегия кассационной инстанции соглашается с выводами судов исходя из следующего.

В соответствии со статьей 3.3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", введенной Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории городского округа осуществляется органом местного самоуправления городского округа.

Законом Самарской области от 26.02.2015 N 11-ГД, вступившим в силу 01.03.2015, внесены изменения в Закон Самарской области от 29.12.2014 N 134-ГД "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Самарской области в сферах градостроительной деятельности и рекламы на территории Самарской области, определении полномочий органов государственной власти Самарской области по предметам ведения субъектов Российской Федерации, наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере градостроительной деятельности на территории Самарской области и внесении изменения в статью 1 Закона Самарской области "О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Самарской области", в Закон Самарской области от 11.03.2005 N 94-ГД "О земле" в части исключения из компетенции органов государственной власти Самарской области полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в случаях, когда распоряжение соответствующими земельными участками в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" должно быть осуществлено органами местного самоуправления.

Во исполнение Закона Самарской области от 29.12.2014 N 134-ГД постановлением администрации городского округа Самара от 01.04.2015 N 287 "Об организации работы по реализации полномочий в сфере распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена в городском округе Самара" полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории городского округа Самара переданы администрации городского округа Самара.

Представленной в материалы дела выпиской из ЕГРП от 29.09.2015 N 90-10687352 подтверждается, что правообладателем спорного земельного участка является Самарская область, право собственности зарегистрировано - 01.10.2014.

Поскольку администрация городского округа Самара наделена полномочиями по распоряжению только земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, а в данном случае государственная собственность на спорный земельный участок разграничена и в ЕГРП внесена соответствующая запись, у суда отсутствовали основания для замены стороны - взыскателя по делу в порядке правопреемства в соответствии со статьей 48 АПК РФ.

Таким образом, исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 АПК РФ всесторонне, полно и объективно фактические обстоятельства и представленные в дело доказательства, суды пришли к правомерному выводу об отказе в удовлетворении заявления.

Приведенные в кассационной жалобе доводы противоречат приведенным правовым нормам и не опровергают выводов судов, свидетельствуют о несогласии заявителя с установленными по делу фактическими обстоятельствами и оценкой судами доказательств. Переоценка доказательств и установленных судами фактических обстоятельств дела в силу статьи 286 и части 2 статьи 287 АПК РФ не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Нарушения процессуальных норм, влекущие отмену обжалуемых судебных актов (статья 288 АПК РФ), не установлены.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Самарской области от 25.11.2015 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.02.2016 по делу N А55-25536/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные законом.

Председательствующий судья

Ф.В. Хайруллина

Судьи

В.А. Карпова С.Ю. Муравьев