Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 18 мая 2016 г. N Ф06-8404/16 по делу N А65-18695/2015

г. Казань

18 мая 2016 г.

Дело N А65-18695/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 17 мая 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 18 мая 2016 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Муравьева С.Ю.,

судей Карповой В.А., Фатхутдиновой А.Ф.,

при участии представителей:

ответчика - индивидуального предпринимателя Егоян Самвела Хачиковича - Катанджанян А.Л., доверенность от 31.07.2015,

в отсутствие:

истца - Исполнительного комитета муниципального образования г. Набережные Челны - извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Егояна Самвела Хачиковича, г. Набережные Челны,

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 05.11.2015 (судья Хуснутдинова А.Ф.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.02.2016 (председательствующий судья Балакирева Е.М., судьи Николаева С.Ю., Терентьев Е.А.)

по делу N А65-18965/2015

по иску Исполнительного комитета муниципального образования г. Набережные Челны, г. Набережные Челны, к индивидуальному предпринимателю Егояна Самвела Хачиковича, г. Набережные Челны, о расторжении договора аренды, взыскании арендных платежей,

УСТАНОВИЛ:

Исполнительный комитет муниципального образования г. Набережные Челны (далее - исполком) обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к индивидуальному предпринимателю Егояну Самвелу Хачиковичу (далее - предприниматель) о расторжении договора аренды земельного участка от 25.03.2013 N 3468-АЗ, взыскании задолженности по арендной плате в размере 782 404 руб.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 05.11.2015, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.02.2016, требования удовлетворены частично. С ответчика в пользу истца взыскана задолженность по арендной плате в сумме 782 404 руб. и в доход федерального бюджета государственная пошлина в сумме 18 648 руб., требования в части расторжения договора аренды земельного участка от 25.03.2013 N 3468-А3 оставлены без рассмотрения.

Предприниматель, обжалуя принятые судебные акты, в кассационной жалобе просит их отменить в части взыскания задолженности по арендной плате в размере 782 404 руб., принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований исполкома в части взыскания названной задолженности, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.

Арбитражный суд Поволжского округа, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность судебных актов, считает их подлежащими оставлению без изменения по следующим основаниям.

Между исполкомом (арендодатель) и предпринимателем (арендатор) заключен договор аренды земельного участка от 25.03.2013 N 3468-АЗ, согласно которому арендодатель передал арендатору в аренду по акту приема-передачи от 25.03.2013 земельный участок с кадастровым номером 16:52:060101:2675, общей площадью 630 кв. м, целевое назначение: земли населенных пунктов, разрешенное использование для размещения объектов торговли, бытового обслуживания населения (для размещения центра повседневного обслуживания населения), в том числе земельный участок площадью 450 кв. м. под центр повседневного обслуживания населения и земельный участок площадью 180 кв. м под проезд и разворотную площадку автомашин, расположенный по адресу: Республика Татарстан, г. Набережные Челны, ул. Шамиля Усманова, в районе жилого д. 46-13, сроком на 3 года, дата возврата земельного участка 09.11.2015.

Договор зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан (далее - управление) 23.04.2013 за номером 16-16-32/052/2013-127.

Пунктом 3.2. договора стороны согласовали, что условия договора распространяются на правоотношения сторон, возникшие с момента издания постановления исполкома от 09.11.2012 N 8109. Пунктом 3.4. договора и соглашением об установлении размера арендной платы стороны согласовали величину годовой арендной платы за земельный участок на момент заключения договора в размере 57 720 руб., срок оплаты не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным.

Согласно пункту 3.5. договора, размер арендной платы изменяется в одностороннем порядке и подлежит обязательной уплате арендатором в случае изменения нормативных правовых актов Российской Федерации и (или) Республики Татарстан либо муниципального образования города Набережные Челны, регулирующих исчисление размера арендной платы участка без внесения соответствующих изменений или дополнений в договор.

Обращаясь с настоящими требованиями исполкомом указано, что при заключении договора и расчете арендной платы была допущена ошибка в указании поправочного коэффициента вида разрешенного использования земельного участка, в связи с чем за предпринимателем образовалась задолженность за период с декабря 2012 года по июль 2015 года в размере 782 404 руб.

Исполком направил предпринимателю претензию от 07.07.2015 N 06/2824, в которой указал на наличие задолженности по арендной плате и просил оплатить ее в течение десяти дней со дня получения претензии.

Предприниматель направил исполкому ответ на претензию от 21.07.2015, в котором сообщил на отсутствие задолженности, поскольку арендные платежи в соответствии с условиями договора оплачены в полном объеме, что также подтверждается справкой управления.

Поскольку задолженность по арендной плате ответчиком оплачена не была, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Суды двух инстанций, удовлетворяя требования в части взыскания задолженности по арендной плате, исходили из следующего.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды

В соответствии с абзацем 5 части 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" порядок определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В Республике Татарстан порядок определения размеров арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, определен Положением, утвержденным постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 09.02.1995 N 74 "Об арендной плате за землю".

В решении Верховного Суда Республики Татарстан от 10.06.2010 по делу N 3-29/10, вступившим в законную силу 28.06.2010, указано, что применение поправочных коэффициентов, установленных Положением, не противоречит федеральному законодательству.

Судами установлено, что разногласия сторон при определении размера арендной платы сводятся к виду поправочного коэффициента, учитывающего вид использования земельного участка. Вышеназванным Положением предусмотрен поправочный коэффициент, учитывающий вид использования земельных участков под объекты розничной торговли (магазины, павильоны с торговой площадью, киоски мелкорозничной торговли), объекты рынков, аптеки, со значением 10.

Согласно пункту 1.2. договора аренды от 25.03.2013 N 3468-АЗ земельный участок предоставлен ответчику в аренду для размещения объектов торговли, бытового обслуживания населения (для размещения центра повседневного обслуживания населения). Согласно разрешению на строительство от 19.09.2013 N RU16302000-219 исполком разрешил строительство объекта "Центр повседневного обслуживания населения", срок действия разрешения до 02.11.2015, которое продлено до 14.11.2016.

09.10.2015 ответчик зарегистрировал право собственности на центр повседневного обслуживания, объект незавершенного строительства, общей площадью застройки 433,10 кв. м, степень готовности объекта 12%, адрес объекта: Республика Татарстан, г. Набережные Челны, ул. Шамиля Усманова, в районе ж/д 46-13 (л.д.41).

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 04.08.2015, основным видом экономической деятельности по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности предпринимателя является "розничная торговля пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в специализированных магазинах", поскольку основной целью заключения договора аренды является размещение объектов торговли, бытового обслуживания населения, а наибольшую площадь из предоставленных ответчику в аренду 630 кв. м, 450 кв. м занимает центр повседневного обслуживания населения, суды пришли к правильному выводу о том, что за период с 09.11.2012 по июль 2015 года при расчете арендной платы подлежит применению коэффициент со значением - 10.

Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы. Поэтому независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы, новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.03.2012 N 15117/11, 17.04.2012 N 15837/11, 25.02.2014 N 15534/13, регулирование арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в нормативном порядке, принятие уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления нормативных правовых актов, изменяющих нормативно установленные ставки арендной платы или методику их расчета, влечет изменение условий договоров аренды и без внесения в текст договоров подобных изменений.

Согласно постановлению Кабинета Министров Республики Татарстан от 09.02.1995 N 74 "Об арендной плате за землю", на основании которого рассчитывается арендная плата и применяется поправочный коэффициент, с изменениями внесенными постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 06.02.2012 N 86 "О внесении изменения в Положение о порядке определения размеров арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Республики Татарстан и государственная собственность на которые не разграничена", опубликованным 17.02.2012, кадастровая стоимость арендуемого ответчиком земельного участка в 2012 году составляла 2 316 749 руб. 40 коп.

Представленный истцом в материалы дела расчет арендной платы в спорный период судами проверен и признан верным, соответствующим условиям договора и Положению о порядке определения размеров арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Республики Татарстан и государственная собственность на которые не разграничена.

Таким образом, поскольку ответчик задолженность по арендной плате в размере 782 404 руб. не оплатил, требования в указанной части удовлетворены судами правомерно.

Довод кассатора о том, что земельный участок не представлялся под объекты торговли противоречит заключенному между сторонами договору (л.д. 9-14).

Доводы кассационной жалобы повторяют позицию истца в судах первой и апелляционной инстанций, которым дана надлежащая правовая оценка.

Иных доводов, являющихся в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены обжалуемых судебных актов, в кассационной жалобе не приведено.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 05.11.2015 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.02.2016 по делу N А65-18965/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки предусмотренные статьями 291.1, 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

С.Ю. Муравьев

Судьи

В.А. Карпова А.Ф. Фатхутдинова