Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 19 мая 2016 г. N Ф06-8484/16 по делу N А55-11381/2015

г. Казань

19 мая 2016 г.

Дело N А55-11381/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 17 мая 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 19 мая 2016 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Логинова О.В.,

судей Ольховикова А.Н., Мухаметшина Р.Р.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области

на решение Арбитражного суда Самарской области от 04.12.2015 (судья Мешкова О.В.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.02.2016 (председательствующий судья Кувшинов В.Е., судьи Корнилов А.Б., Холодная С.Т.)

по делу N А55-11381/2015

по заявлению конкурсного управляющего закрытого акционерного общества "ГК ВИС-С", г. Самара (ИНН 6382030277, ОГРН 1026303945524) к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области, г. Тольятти, Самарская область, об оспаривании действий, при участии третьего лица: публичного акционерного общества Национального банка "ТРАСТ" (ИНН 7831001567, ОГРН 1027800000480) г. Москва,

УСТАНОВИЛ:

конкурсный управляющий закрытого акционерного общества "ГК ВИС-С" (далее - заявитель, общество, ЗАО "ГК ВИС-С") обратился в Арбитражный суд Самарской области с заявлением (с учетом уточнения заявленных требований, принятых судом на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ)) к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области (далее - Пенсионный фонд) о признании незаконными действий Пенсионного Фонда в части выставления повторного (уточненного) требования от 01.12.2014 N 07705940206986 и недействительным решения Пенсионного Фонда от 05.02.2015 N 07705915ВД004930 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов; об обязании Пенсионного Фонда осуществить возврат денежных средств, списанных по инкассовым поручениям от 05.02.2015 NN 07705970013236, 07705970013237, 07705970013238, 0775970013239, 07705970013240, 07705970013241, 07705970013242 на расчетный счет ЗАО "ГК ВИС-С" в ПАО Национальный банк "ТРАСТ" N 407028103120030902766; о признании незаконными действий Пенсионного Фонда в части выставления повторного (уточненного) требования от 01.12.2014 N 07705940207697 и недействительным решения Пенсионного Фонда от 05.02.2015 N 07705915ВД004931 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов; об обязании Пенсионного Фонда осуществить возврат денежных средств, списанных по инкассовым поручениям от 05.02.2015 NN 07705970013243, 07705970013244, 07705970013245. 0775970013246, 07705970013247 на расчетный счет ЗАО "ГК ВИС-С" в ПАО Национальный банк "ТРАСТ" N 407028103120030902766; о признании незаконными действий Пенсионного Фонда в части выставления повторного (уточненного) требования от 01.12.2014 N 07705940207707 и недействительным решения Пенсионного Фонда от 13.01.2015 N 07705915ВД0000276 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов; об обязании Пенсионного Фонда осуществить возврат денежных средств, списанных по инкассовым поручениям от 13.01.2015 NN 07705970000816, 07705970000817, 07705970000818, 07705970000819, 07705970000820, 07705970000821 на расчетный счет ЗАО "ГК ВИС-С" в ПАО Национальный банк "ТРАСТ" N 407028103120030902766; о признании незаконными действий Пенсионного Фонда в части выставления требования от 23.08.2013 N 07705940146641, от 27.11.2014 N 07705940206975 и недействительным решения Пенсионного Фонда от 23.09.2013 N 0770591ЗВД0047842 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов; об обязании Пенсионного Фонда осуществить возврат денежных средств, списанных по инкассовым поручениям от 23.09.2013 NN 07705970164094, 07705970164096, 07705970164099, 07705970164102, 07705970164106, 07705970164108. 07705970164113, 07705970164115 на расчетный счет ЗАО "ГК ВИС-С" в ПАО Национальный банк "ТРАСТ" N 407028103120030902766; о признании незаконными действий Пенсионного Фонда в части выставления требования от 07.06.2013 N 07705940109120, от 27.11.2014 N 07705940206980 и недействительным решения Пенсионного Фонда от 10.07.2013 N 07705913ВД0035068 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов; об обязании Пенсионного Фонда осуществить возврат денежных средств, списанных по инкассовым поручениям от 10.07.2013 NN 07705970123042, 07705970123044, 07705970123045, 07705970123046, от 07.08.2013 NN 07705970140457, 07705970140458 на расчетный счет ЗАО "ГК ВИС-С" в ПАО Национальный банк "ТРАСТ" N 407028103120030902766; о признании незаконными действий Пенсионного Фонда в части выставления повторного (уточненного) требования от 01.12.2014 N 07705940206982 и недействительным решения Пенсионного Фонда от 05.02.2015 N 07705915ВД0004928 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов; об обязании Пенсионного Фонда осуществить возврат денежных средств, списанных по инкассовым поручениям от 05.02.2015 NN 07705970013231, 07705970013232, 07705970013233, 07705970013234. 07705970013235 на расчетный счет ЗАО "ГК ВИС-С" в ПАО Национальный банк "ТРАСТ" N 407028103120030902766; о признании незаконными действий Пенсионного Фонда в части выставления требования от 16.10.2013 N 07705940181284, от 27.11.2014 N 07705940206973 и недействительным решения Пенсионного Фонда от 13.12.2013 N 07705913ВД0067216 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов; об обязании Пенсионного Фонда осуществить возврат денежных средств, списанных по инкассовым поручениям от 13.12.2013 NN 07705970013235, 07705970013239, 07705970013240, 07705970013243, 07705970013245, 07705970013246, 07705970013251 на расчетный счет ЗАО "ГК ВИС-С" в ПАО Национальный банк "ТРАСТ" N 407028103120030902766; о признании незаконными действий Пенсионного Фонда в части выставления повторного (уточненного) требования от 01.12.2014 N 07705940206970 и недействительным решение Пенсионного Фонда от 05.02.2015 N 07705915ВД0004927 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов; об обязании Пенсионного Фонда осуществить возврат денежных средств, списанных по инкассовым поручениям от 05.02.2015 NN 07705970013249, 07705970013250, 07705970013251, 07705970013252, 07705970013253, 07705970013254, 07705970013248 на расчетный счет ЗАО "ГК ВИС-С" в ПАО Национальный банк "ТРАСТ" N 407028103120030902766; о признании незаконными действий Пенсионного Фонда в части выставления повторного (уточненного) требования от 01.12.2014 N 07705940206971 и недействительным решения Пенсионного Фонда от 13.01.2015 N 07705915ВД0000275 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов; об обязании Пенсионного Фонда осуществить возврат денежных средств, списанных по инкассовым поручениям от 13.01.2015 NN 07705970000812, 07705970000813, 07705970000814, 07705970000815 на расчетный счет ЗАО "ГК ВИС-С" в ПАО Национальный банк "ТРАСТ" N 407028103120030902766.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено - публичное акционерное общество Национальный Банк "ТРАСТ" (далее - Банк, третье лицо).

Решением Арбитражного суда Самарской области от 04.12.2015 заявленные требования удовлетворены частично. Суд признал недействительными решения Пенсионного Фонда от 05.02.2015 N 07705915ВД004930, N 07705915ВД004931, N 07705915ВД0004928 N 07705915ВД0004927 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов и обязал Пенсионный Фонд устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.02.2016 решение Арбитражного суда Самарской области от 04.12.2015 оставлено без изменения.

Пенсионный фонд, не согласившись с решением суда первой инстанции и постановлением суда апелляционной инстанции, обратился в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить вышеуказанные судебные акты, вынести новое решение, полностью отказав ЗАО "ГК ВИС-С" в удовлетворении заявленных требований.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание своих представителей не направили, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьями 156, 284 АПК РФ судебная коллегия рассмотрела кассационную жалобу без участия сторон.

Поскольку заявителем кассационной жалобы принятые по делу решение и постановление обжалуются только в части, то суд кассационной инстанции рассматривает дело в пределах доводов кассационной жалобы (часть 1 статьи 286 АПК РФ).

Кассационная инстанция, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, проверив в соответствии со статьей 286 АПК РФ законность обжалуемых судебных актов, не находит оснований для их отмены в обжалуемой части.

Как установлено судами, решением Арбитражного Суда Самарской области от 24.10.2011 по делу N А55-4582/2011 в отношении ЗАО "Группа Компаний ВАЗиитерСервис-Снаб" введена процедура конкурсного производства (25.03.2011 - дата принятия заявления о признания должника банкротом; 18.04.2011 - дата введения процедуры наблюдения: 24.10.2011 - дата признания должника банкротом и введения процедуры конкурсного производства). Конкурсным управляющим утвержден Шевцов Олег Анатольевич, член НП СРО "МЦПУ" (Определение Арбитражного Суда Самарской области от 02.12.2011).

В соответствии с требованиями Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве), в целях обеспечения сохранности денежных средств ЗАО "Группа Компаний ВАЗинтерСервис-Снаб" 06.02.2012 по договору N 4288 конкурсным управляющим ЗАО "ГК ВИСС" Шевцовым О.А. открыт расчетный счет в ОАО Национальный банк "ТРАСТ" N 407028103120030902766 (операционный офис N 1 в г. Самара ОАО НБ ТРАСТ г. Ульяновск).

ЗАО "ГК ВИС-С" в соответствии с частью 1 статьи 5, пунктом 1 части 2 статьи 28 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный Фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) как страхователь, производящий выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, обязан правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы в государственные внебюджетные фонды.

В связи с неисполнением страхователем обязанности по своевременной уплате страховых взносов Пенсионным фондом в адрес общества направлены требования об уплате страховых взносов и пени и от 01.12.2014 N 07705940206986, от 01.12.2014 N 07705940146641, от 27.11.2014 N 07705940206975, от 07.06.2013 N 07705940109120, от 27.11.2014 N 07705940206980, от 01.12.2014 N 07705940206982, от 16.10.2013 N 07705940181284, от 27.11.2014 N 07705940206973, от 01.12.2014 N 07705940206970 и от 01.12.2014 N 07705940206971.

В связи с неисполнением требований Пенсионным Фондом вынесены оспариваемые решения о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов.

Общество, не согласившись с решениями Пенсионного фонда, обратилось с заявлением в арбитражный суд.

Суды первой и апелляционной инстанций, удовлетворяя заявленные требования в обжалуемой части, правомерно исходили из следующего.

Судами установлено, что общество обратилось в арбитражный суд с заявлением об оспаривании указанных требований и решений Пенсионного фонда путем подачи заявления по почте 08.05.2015, что видно из почтового штемпеля.

При подаче заявления в суд обществом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока, предусмотренного статьей 198 АПК РФ, на обращение с требованиями об оспаривании действий и решений Пенсионного фонда, ссылаясь на уважительность причин пропуска срока и на то, что о нарушении прав общества конкурсный управляющий узнал лишь 13.03.2015, 14.04.2015 и 21.04.2015.

Согласно части 4 статьи 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Как установлено судами, на момент обращения общества в суд (08.05.2015), установленный законом трехмесячный срок обжалования решений Пенсионного фонда от 05.02.2015 N 07705915ВД004930, от 05.02.2015 N 07705915ВД004931, от 05.02.2015 N 07705915ВД0004928 и от 05.02.2015 N 07705915ВД0004927 не истек, поскольку данные решения направлены обществу согласно почтовым реестрам с почтовыми штемпелями - 10.02.2015 и с момента их получения и до подачи заявления в арбитражный суд прошло менее трех месяцев.

Таким образом, судами требования об оспаривании указанных решений рассмотрены по существу.

Согласно пунктам 3, 5 статьи 19 Закона N 212-ФЗ до принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 22 данного Закона. Решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, по не позднее двух месяцев после истечения указанного срока.

В соответствии с пунктом 7 статьи 19 Закона N 212-ФЗ поручение органа контроля за уплатой страховых взносов на перечисление сумм страховых взносов в бюджеты соответствующих государственных внебюджетных фондов направляется в банк, в котором открыты счета плательщику страховых взносов - организации или индивидуальному предпринимателю, в течение одного месяца со дня принятия решения о взыскании и подлежит безусловному исполнению банком в очередности, установленной гражданским законодательством Российской Федерации.

Действующее законодательство РФ предусматривает изъятия из общего порядка в отношении плательщика страховых взносов, признанного банкротом.

Суды пришли к правильному выводу о незаконном принятии Пенсионным фондом решений от 05.02.2015 N 07705915ВД004930, от 05.02.2015 N 07705915ВД004931, от 05.02.2015 N 07705915ВД0004928 и от 05.02.2015 N 07705915ВД0004927 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов, являющихся текущей задолженностью, за счет денежных средств ЗАО "ГК ВИС-С" в банках с нарушением порядка удовлетворения требований кредиторов ЗАО "Группа Компаний ВАЗинтерСервис-Снаб", чьи требования включены в реестр требований кредиторов в установленном законом порядке.

Судами установлено, что решение Пенсионного фонда от 05.02.2015 N 07705915ВД004930 о взыскании за счет денежных средств в Банке на сумму 2 387 480,67 руб. вынесено на основании "уточненного" требования от 27.11.2014 N 07705914TI10206986. Решением взыскивается недоимка за 1 квартал 2011 года.

На основании данного решения выставлены инкассовые поручения от 05.02.2015 N N 07705970013236, 07705970013237, 07705970013238, 0775970013239, 07705970013240, 07705970013241, 07705970013242, по которым 12.02.2015 с расчетного счета ЗАО "ГК ВИС-С" списано 1 326 612,37 рублей.

Между тем, первоначально на недоимку за 1 квартал 2011 года выставлено требование от 30.06.2011 N 07705940107140 и вынесено соответствующее решение от 19.07.2011 N 07705911ВД0029535.

Позднее, 01.12.2014, Пенсионный фонд вынес "уточненное" требование N 07705940206986 о взыскании недоимки за 1 квартал 2011 года, а требование от 30.06.2011 N 07705940107140 аннулировано. При этом, сумма недоимки по страховым взносам за 1 квартал 2011 па 01.12.2014 не изменилась и законные основания для выставления повторного "уточненного" требования об уплате отсутствовали.

Таким образом, требование от 30.06.2011 N 077005940117606 и уточненное требование от 01.12.2014 N 07705940206986 дублируют друг друга в части недоимки по страховым взносам, следовательно, уточненное требование является повторным.

Решение Пенсионного фонда от 05.02.2015 N 07705915ВД00004931 на сумму 272 067,85 руб. вынесено на основании уточненного требования от 01.12.2014 N 07705914TI10207697, решением взыскивается недоимка за 2 квартал (полугодие) 2011 года.

На основании решения выставлены инкассовые поручения от 05.02.2015 N N 07705970013243, 07705970013244, 07705970013245, 0775970013246, 07705970013247, по которым 12.02.2015 с расчетного счета ЗАО "ГК ВИС-С" списано 272 067,85 рублей.

Как установлено судами, первоначально на недоимку за 2 квартал 2011 года требование от 09.11.2011 N 0775940189813 и принято соответствующее решение от 05.12.2011 N 07705911ВД0062254 на сумму 372 311,36 руб.

На основании решения N 07705911ВД006224 выставлены инкассовые поручения NN 07705970057853, 07705970057854, 07705970057855, 07705970057856, 07705970057857, 07705970057858, 07705970057859, 07705970057860 от 23.03.2012, по которым 14.05.2014 списано 372 311,36 руб. сумма недоимка погашена полностью.

Однако 27.11.2014 Пенсионный фонд вынес требование N 07705940206985 о взыскании недоимки за 2 квартал 2011 года, а затем 01.12.2014 уточненное требование N 07705940207697 (Требование от 27.11.2014 N 07705940206985 аннулируется). В уточненном требовании выставлены к оплате суммы по пеням и в том числе: недоимка по страховым взносам на накопительную часть в размере 7583 руб., в то время, как она погашена 14.05.2014 (инкассовое поручение от 23.03.2012 N 07705970057855). При этом, сумма недоимки по страховым взносам за 2 квартал 2011 года на 27.11.2014, 01.12.2014 не изменилась (недоимка погашена полностью 14.05.2014) и законные основания для выставления повторного (уточненного) требования об уплате отсутствовали.

Судами установлено, что требования от 09.11.2011 N 07705940189813, от 27.11.2014 N 07705940206985 и уточненное требование N07705940207697 от 01.12.2014 дублируют друг друга в части недоимки по страховым взносам, следовательно, уточненное требование является фактически повторным.

Решение Пенсионного фонда от 05.02.2015 N 07705915ВД0004928 на сумму 40 857,32 руб. вынесено на основании уточненного требования N 077059141110206982 от 27.11.2014, решением взыскивается недоимка за 2 квартал (полугодие) 2012 года.

На основании решения выставлены инкассовые поручения от 05.02.2015 N N 07705970013231, 07705970013232, 07705970013233, 07705970013234, 07705970013235, по которым 12.02.2015 с расчетного счета ЗАО "ГК ВИС-С" списано 40 857,32 рублей. На недоимку за 2 квартал 2012 года выставлены требование от 21.09.2012 N 07705940169807 и принято соответствующее решение от 26.10.2012 N 07705912ВД0058329 на сумму 99 860,58 руб.

На основании решения N 07705912ВД0000660 списаний не произведено. 01.12.2014 Управление ПФР выносит уточненное требование N 07705940206982 о взыскании недоимки за 2 квартал 2012 года (требование от 21.09.2012 N 07705940169807 аннулируется). При этом, сумма недоимки по страховым взносам за 2 квартал 2012 года на 01.12.2014 не изменилась и законные основания для выставления повторного (уточненного) требования об уплате отсутствовали.

Таким образом, требование от 21.09.2012 N 07705940169807 и уточненное требование от 01.12.2014 N 07705940206982 дублируют друг друга в части недоимки по страховым взносам, следовательно, уточненное требование является повторным.

Решение Пенсионного фонда от 05.02.2015 N 07705915ВД0004927 на сумму 30 100,15 руб. вынесено на основании уточненного требования от 27.11.2014 N 07705914TI10206970, решением взыскивается недоимка за 4 квартал 2013 года.

По решению выставлены инкассовые поручения от 05.02.2015 N N 07705970013249, 07705970013250, 07705970013251, 07705970013252. 07705970013253, 07705970013254, 07705970013248, по которым 12.02.2015 с расчетного счета ЗАО "ГК ВИС-С" списано 30 100,15 рублей.

Судами установлено, что первоначально на недоимку за 4 квартал 2013 года выставлено требование от 02.10.2014 N 07705940176966. Не доведя процедуру взыскания до конца, 01.12.2014 Управление ПФР вынесло требование N 07705940206970 о взыскании недоимки за 4 квартал 2013 года (требование от 02.10.2014 N 07705940176966 аннулируется). При этом, сумма недоимки по страховым взносам за 4 квартал 2013 года на 01.12.2014 не изменилась и законные основания для выставления повторного (уточненного) требования об уплате отсутствовали.

Таким образом, требования от 02.10.2014 N 07705940176966 и требование от 01.12.2014 N 07705940206970 дублируют друг друга в части недоимки по страховым взносам, следовательно, уточненное требование является повторным.

Как верно указали суды, выставление повторного требования восстанавливает сроки для принудительного взыскания, что нарушает права плательщика.

Нарушение порядка выставления требования не влечет изменения исчисления сроков на принудительное взыскание задолженности. В силу положений статьи 19 Закона N 212-ФЗ решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит.

При таких обстоятельствах суды пришли к правильному выводу о том, что законные основания для выставления повторных (уточненных) требований об уплате, дублирующих ранее предъявленные для уплаты суммы, отсутствовали, и вынесенные на основании этих требований решения от 05.02.2015 N 07705915ВД004930, от 05.02.2015 N07705915ВД004931, от 05.02.2015 N 07705915ВД0004928 и от 05.02.2015 N 07705915ВД0004927 являются незаконными.

В связи с тем, что на основании указанных решений Пенсионного фонда Банком незаконно списаны денежные средства, то суды правомерно обязали ответчика устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

При таких обстоятельствах суды правомерно удовлетворили заявленные требования общества в обжалуемой части.

Доводы кассационной жалобы являлись предметом исследования судов первой и апелляционной инстанций, им дана надлежащая правовая оценка, основания для ее непринятия у суда кассационной инстанции отсутствуют.

Переоценка установленных судами обстоятельств дела и принятых ими доказательств недопустима в кассационной инстанции в силу требований, предусмотренных статьей 286, частью 2 статьи 287 АПК РФ.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 288 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены принятых по делу судебных актов в обжалуемой части, судом кассационной инстанции не установлено.

При таких обстоятельствах, коллегия считает доводы кассационной жалобы необоснованными и не находит оснований для отмены судебных актов в обжалуемой части.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 04.12.2015 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.02.2016 по делу N А55-11381/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

О.В. Логинов

Судьи

А.Н. Ольховиков Р.Р. Мухаметшин