Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 25 мая 2016 г. N Ф06-8731/16 по делу N А12-31606/2015

г. Казань

25 мая 2016 г.

Дело N А12-31606/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 24 мая 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 мая 2016 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Логинова О.В.,

судей Гатауллиной Л.Р., Мухаметшина Р.Р.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе г. Волгограда

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 12.11.2015 (судья Кострова Л.В.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.02.2016 (председательствующий судья Смирников А.В., судьи Комнатная Ю.А., Кузьмичев С.А.)

по делу N А12-31606/2015

по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе г. Волгограда (ИНН 3443047892, ОГРН 1023402976288) к федеральному казенному учреждению "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Волгоградской области", г. Волгоград, (ИНН 3443102014, ОГРН 1103459005869) о взыскании задолженности по страховым взносам,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Волгоградской области обратилось Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Дзержинском районе г. Волгограда (далее - УПФР в Дзержинском районе г. Волгограда, Пенсионный фонд, Управление) с заявлением о взыскании с Федерального казенного учреждения "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Волгоградской области" (далее - ФКУ "УФО МО РФ по Волгоградской области", учреждение) пени по страховым взносам по дополнительному тарифу по части 1 статьи 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) в размере 10 520,23 руб., пени по страховым взносам по дополнительному тарифу по части 2 статьи 58.3 Закона N 212-ФЗ в размере 815,32 руб.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 12.11.2015 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.02.2016 решение Арбитражного суда Волгоградской области от 12.11.2015 оставлено без изменения.

Управление, не согласившись с решением суда первой инстанции и постановлением суда апелляционной инстанции, обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить вышеуказанные судебные акты, принять по делу новое решение, которым удовлетворить заявленные требования ФКУ "УФО МО РФ по Волгоградской области" в полном объеме.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание своих представителей не направили, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

До судебного заседания от ответчика поступило ходатайство о рассмотрении кассационной жалобы в отсутствие его представителя.

В соответствии со статьями 156, 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) судебная коллегия рассмотрела кассационную жалобу без участия сторон.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, проверив в соответствии со статьей 286 АПК РФ законность обжалуемых судебных актов, не находит оснований для их отмены.

Как следует из материалов дела, с 01.01.2011 по месту своей регистрации ФКУ "УФО МО РФ по Волгоградской области" осуществляет начисление и уплату страховых взносов за воинские части и учреждения, находящиеся на его финансовом обеспечении и не являющиеся его обособленными подразделениями.

10.09.2014 ФКУ "УФО МО РФ по Волгоградской области" в Управление представлен уточненный расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за полугодие 2014 года, в котором, в том числе, начислены страховые взносы по дополнительному тарифу, начиная с января 2013 года.

При этом перечисление дополнительных страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Закона N 212-ФЗ, за период с 01.01.2013 по 31.06.2014 произведено учреждением 27-28 августа 2014 года.

04.03.2015 УПФР в Дзержинском районе г. Волгограда в адрес ФКУ "УФО МО РФ по Волгоградской области" выставлено требование N 04404140065215, согласно которому учреждению предложено в срок до 24.03.2015 уплатить в добровольном порядке пени по страховым взносам на дополнительный тариф за период с 1 квартала 2013 года по 1 квартал 2014 года включительно.

Из требования следует, что оно выставлено на основании справки о выявлении задолженности от 26.02.2015 N 04404115СН0051468.

Указанное требование направлено в адрес учреждения 17.03.2015, что подтверждается отметкой органа почтовой связи на списке почтовых отправлений от 13.03.2015.

В связи с неисполнением ФКУ "УФО МО РФ по Волгоградской области" требования от 04.03.2015 N 04404140065215 в установленный срок в добровольном порядке, Управление обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Суды первой и апелляционной инстанций, отказывая в удовлетворении заявленных требований, пришли к выводу о пропуске УПФР в Дзержинском районе г. Волгограда шестимесячного срока на обращение с заявлением, предусмотренного пунктом 5 статьи 19 Закона N 212-ФЗ.

Судебная коллегия считает, что выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального права.

В соответствии с пунктом 2 статьи 22 Закона N 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 данной статьи. При выявлении недоимки орган контроля за уплатой страховых взносов составляет документ о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов по форме, утверждаемой органом контроля за уплатой страховых взносов по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Пунктом 5 статьи 22 Закона N 212-ФЗ установлено, что требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

Согласно пункту 4 статьи 18 Закона N 212-ФЗ взыскание страховых взносов с организации, у которой открыт лицевой счет в органах федерального казначейства в соответствии с бюджетным кодексом, производится в судебном порядке.

На основании пункта 5 статьи 19 Закона N 212- ФЗ (в редакции, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений) заявление о взыскании с организации - плательщика страховых взносов причитающейся к уплате суммы страховых взносов может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В соответствии с правовой позицией Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 50 постановления от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации", требование должно быть направлено в трехмесячный срок со дня, следующего за днем наступления срока уплаты налога, а в случае представления декларации с нарушением срока - в трехмесячный срок со дня, следующего за днем представления декларации.

Таким образом, как верно указали суды, трехмесячный срок для выставления требования об уплате пени по страховым взносам на дополнительный тариф за 1 квартал 2013 года - 1 квартал 2014 года подлежал исчислению со дня, следующего за днем представления ФКУ "УФО МО РФ по Волгоградской области" в Управление уточненного расчета по страховым взносам за полугодие 2014 года с указанием в нем сумм взносов на дополнительный тариф за указанный период, то есть с 11.09.2014.

С учетом определенных статьей Закона N 212-ФЗ сроков выставления требования (три месяца со дня, следующего за получением расчета), направления и получения требования (шесть рабочих дней) и сроков для его добровольного исполнения (десять календарных дней), датой начала течения срока для обращения в суд с заявлением о взыскании начисленных пени являлось 30.12.2014, датой окончания срока - 30.06.2015.

Заявление подано УПФР в Дзержинском районе г. Волгограда в Арбитражный суд Волгоградской области 13.07.2015, то есть по истечении предусмотренного законом срока на обращение с таким заявлением. Ходатайство о восстановлении пропущенного срока с приложением документов, подтверждающих уважительность причин его пропуска, УПФР в Дзержинском районе г. Волгограда при рассмотрении дела в суде первой инстанции не заявлялось.

Пропуск предусмотренного законом процессуального срока является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

При указанных обстоятельствах суды правомерно отказали в удовлетворении заявленных требований УПФР в Дзержинском районе г. Волгограда.

Довод заявителя жалобы о том, что Законом N 212-ФЗ не установлен срок для обращения в суд с исковым заявлением о взыскании недоимки, пеней и штрафов с организации, которой открыт лицевой счет, отклоняется судом кассационной инстанции, как основанный на неверном толковании норм права.

Доводы кассационной жалобы являлись предметом исследования судов первой и апелляционной инстанций, им дана надлежащая правовая оценка, основания для ее непринятия у суда кассационной инстанции отсутствуют.

Переоценка установленных судами обстоятельств дела и принятых ими доказательств недопустима в кассационной инстанции в силу требований, предусмотренных статьей 286, частью 2 статьи 287 АПК РФ.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 288 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены принятых по делу судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

При таких обстоятельствах, коллегия считает доводы кассационной жалобы необоснованными и не находит оснований для отмены судебных актов.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 12.11.2015 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.02.2016 по делу N А12-31606/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

О.В. Логинов

Судьи

Л.Р. Гатауллина Р.Р. Мухаметшин