Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 25 мая 2016 г. N Ф06-7574/16 по делу N А57-20743/2015

г. Казань

25 мая 2016 г.

Дело N А57-20743/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 19 мая 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 мая 2016 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Закировой И.Ш.,

судей Баширова Э.Г., Савкиной М.А.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием систем видеоконференц-связи помощником судьи Гилязовой Р.Р.,

при участии в судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи присутствующих в Арбитражном суде Саратовской области представителей:

заявителя - Шатуновой О.Г., доверенность от 07.10.2015 N 51, Ахмеров Р.А., доверенность от 21.09.2015 N 64/2015-99,

в отсутствие:

иных лиц, участвующих в деле - извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии"

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 25.11.2015 (судья Сеничкина Е.В.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.02.2016 (председательствующий судья Луговской Н.В., судьи Акимова М.А., Александрова Л.Б.)

по делу N А57-20743/2015

по заявлению Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", заинтересованные лица: Управление Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области, Ленинский районный отдел судебных приставов N 2 г. Саратова Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области, судебный пристав-исполнитель Ленинского районного отдела судебных приставов N 2 г. Саратова Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области Иванова Дарья Владимировна, Барегамян Ваграм Аршамович, пристав-исполнитель Ленинского районного отдела судебных приставов N 2 г. Саратова Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области Хайруллина Алма Сунгатовна, судебный пристав-исполнитель Ленинского районного отдела судебных приставов N 2 г. Саратова Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области Клюева Екатерина Сергеевна о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отдела судебных приставов N 2 г. Саратова Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области Ивановой Дарьи Владимировны по вынесению постановления от 18.08.2015 о взыскании исполнительского сбора; об отмене постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора от 18.08.2015; об обязании судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отдела судебных приставов N 2 г. Саратова Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области Ивановой Дарьи Владимировны вынести постановление об окончании исполнительного производства в соответствии с подпунктом 1.1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве",

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (далее - заявитель, ФГБУ "ФКП Росреестра") обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением, заинтересованные лица: Управление Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области, Ленинский районный отдел судебных приставов N 2 г. Саратова Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области, судебный пристав-исполнитель Ленинского районного отдела судебных приставов N 2 г. Саратова Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области Иванова Дарья Владимировна, Барегамян Ваграм Аршамович, пристав-исполнитель Ленинского районного отдела судебных приставов N 2 г. Саратова Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области Хайруллина Алма Сунгатовна, судебный пристав-исполнитель Ленинского районного отдела судебных приставов N 2 г. Саратова Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области Клюева Екатерина Сергеевна о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отдела судебных приставов N 2 г. Саратова Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области Ивановой Дарьи Владимировны по вынесению постановления от 18.08.2015 о взыскании исполнительского сбора; об отмене постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора от 18.08.2015; об обязании судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отдела судебных приставов N 2 г. Саратова Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области Ивановой Дарьи Владимировны вынести постановление об окончании исполнительного производства в соответствии с подпунктом 1.1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве).

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 25.11.2015 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.02.2016 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Не согласившись с вынесенными судебными актами, ФГБУ "ФКП Росреестра" обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить, по делу принять новый судебный акт.

Отзывы на кассационную жалобу не представлены.

Проверив законность обжалуемых судебных актов, правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права в пределах, установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителя заявителя, судебная коллегия считает кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению в связи со следующим.

Как усматривается из материалов дела, 02.03.2015 судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП N 2 г. Саратова УФССП России по Саратовской области (далее - судебный пристав-исполнитель) на основании исполнительного листа серии ФС N 000227355, выданного 10.02.2015 Арбитражным судом Саратовской области по делу N А57-10598/2014, возбуждено исполнительное производство N 7454/15/64049-ИП, в котором заявителю установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований решения Арбитражного суда Саратовской области об обязании ФГБУ "ФКП Росреестра" внести в государственный кадастр недвижимости сведения о рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 64:48:03 02 20:085, указанных в исполнительном листе.

В связи с неисполнением решения суда первой инстанции, в установленный в постановлении о возбуждении исполнительного производства срок, судебным приставом-исполнителем 18.08.2015 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

ФГБУ "ФКП Росреестра", полагая, что постановление о взыскании исполнительского сбора является незаконным, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Принимая по делу судебные акты, суды нижестоящих инстанций, установив обстоятельства дела, применили нормы права, подлежащие применению.

В силу части 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона (часть 11 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).

Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено данным Законом (часть 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с частью 17 статьи 30 данного Закона копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ

По истечении срока для добровольного исполнения исполнительного документа судебным приставом-исполнителем устанавливается исполнительский сбор (часть 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

Исчисление срока для добровольного исполнения исполнительного документа связано с датой получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Как следует из материалов дела, согласно постановлению о возбуждении исполнительного производства от 02.03.2015 N 7454/15/64049-ИП срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном листе, был установлен судебным приставом-исполнителем в пять дней.

Исследовав представленные сторонами доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суды установили, что данное постановление заявителем получено 04.03.2015, следовательно, срок для добровольного исполнения истек 12.03.2015.

В срок для исполнения постановления о возбуждении исполнительного производства от 02.03.2015 N 7454/15/64049-ИП исполнительный лист арбитражного суда ФГБУ "ФКП Росреестра" не исполнено.

Заявитель кассационной жалобы, настаивая на своей позиции, указывает на то, что требования исполнительного листа им были исполнены 13.03.2015 и просрочка добровольного исполнения данных требований в один день является незначительной.

Давая оценку данному доводу, суды указали, что добровольное исполнение требований исполнительных документов с незначительной просрочкой может служить основанием для снижения размера исполнительского сбора. Подлежащий взысканию с ФГБУ "ФКП Росреестра" исполнительский сбор назначен в минимальном размере, установленном пунктом 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве.

Ссылка заявителя кассационной жалобы на десятидневный срок постановки на кадастровый учет объекта недвижимости, учет изменений объекта недвижимости, предусмотренный пунктом 1 статьи 17 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" является несостоятельной, поскольку, как обоснованно указали суды, применительно к рассматриваемому спору федеральным законом, регулирующим эти правоотношения, является Закон об исполнительном производстве.

Учитывая вышеизложенное, судебная коллегия считает, что судом первой и апелляционной инстанции при рассмотрении дела установлены и исследованы все существенные для принятия правильного решения обстоятельства, им дана надлежащая правовая оценка, выводы, изложенные в судебных актах, основаны на имеющихся в деле доказательствах, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и действующему законодательству.

В соответствии с пунктом 1 статьи 288 АПК РФ основаниями для изменения или отмены решения, постановления арбитражного суда первой и апелляционной инстанций являются несоответствие выводов суда, содержащихся в решении, постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, и имеющимся в деле доказательствам, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Однако доводы заявителя кассационной жалобе не доказывают нарушения судом норм материального и процессуального права либо несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, в связи с чем суд кассационной инстанции не находит оснований отмены вынесенных по делу судебных актов

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 25.11.2015 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.02.2016 по делу N А57-20743/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

И.Ш. Закирова

Судьи

Э.Г. Баширов М.А. Савкина