Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 31 мая 2016 г. N Ф06-8595/16 по делу N А12-23040/2015

г. Казань

31 мая 2016 г.

Дело N А12-23040/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 24 мая 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 31 мая 2016 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Федоровой Т.Н.,

судей Сибгатуллина Э.Т., Тюриной Н.А.,

при участии представителя:

ответчика - Мударовой К.З., доверенность от 11.01.2016 N 7,

в отсутствие истца и третьего лица, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу федерального казенного учреждения здравоохранения "Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по Волгоградской области" на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 29.10.2015 (судья Кремс Л.А.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.01.2016 (председательствующий судья Агибалова Г.И., судьи Грабко О.В., Самохвалова А.Ю.)

по делу N А12-23040/2015

по исковому заявлению Управления финансов администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (ИНН 3435111199, ОГРН 1093435006411) к федеральному казенному учреждению здравоохранения "Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по Волгоградской области" (ИНН 3444130783, ОГРН 1063443005647) о взыскании убытков, третье лицо - Управление муниципальным имуществом администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области,

УСТАНОВИЛ:

Управление финансов администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (далее - Управление финансов, истец) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к федеральному казенному учреждению здравоохранения "Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по Волгоградской области" (далее - Учреждение, ответчик) о взыскании убытков в порядке регресса в сумме 88 144,53 руб.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление муниципальным имуществом администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (далее - Управление имуществом, третье лицо).

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 29.10.2015, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.01.2016, иск Управления финансов удовлетворен.

В кассационной жалобе Учреждение просит отменить названные решение и постановление судов и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска Управления финансов, считая, что судами неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, и неправильно применены нормы материального права. По мнению заявителя жалобы, условия договора от 11.02.2013 N 103 бп не предусматривают обязанность Учреждения нести расходы на содержание общего имущества многоквартирного дома. Доводы ответчика подробно изложены в кассационной жалобе и поддержаны его представителем в судебном заседании.

Истец и третье лицо, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства, однако явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Законность обжалуемых судебных актов проверена Арбитражным судом Поволжского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Как видно из материалов дела, муниципальное образование городской округ - город Волжский Волгоградской области является собственником встроенного нежилого помещения площадью 321,5 кв.м, расположенного по адресу: Волгоградская область, г. Волжский, ул. Оломоуцкая, д. 33.

Данное помещение собственником было передано Учреждению в безвозмездное пользование по договору от 11.02.2013 N 103 бп для размещения амбулатории.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 16.02.2015 по делу N А12-45318/2014 с муниципального образования городской округ - город Волжский Волгоградской области в лице Управления финансов за счет средств казны муниципального образования в пользу общества с ограниченной ответственностью "Жилищное Эксплуатационное Управление" (далее - ООО "ЖЭУ") взысканы денежные средства в сумме 80 728,76 руб. за период с января 2013 года по июль 2014 года и проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 7415,77 руб.

Обращаясь в арбитражный суд с настоящим иском, истец указал, что взысканные денежные средства являются его убытками и подлежат взысканию в регрессном порядке с ответчика как фактического пользователя муниципальным имуществом, так как эти убытки истец понес по вине ответчика, поскольку ответчик нарушил исполнение договора о передаче имущества в безвозмездное пользование от 11.02.2013 N 103 бп; своевременно заключив и исполнив договоры на коммунальные, эксплуатационные услуги, техническое обслуживание, договор с управляющей организацией о долевом участии в содержании и ремонте общего имущества многоквартирного дома, содержание прилегающей территории, вывоз бытовых отходов, указанные расходы были бы оплачены ответчиком.

В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).

В соответствии с Методикой определения арендной платы за объекты муниципального нежилого фонда, утвержденной постановлением Волжской городской Думы Волгоградской области от 24.04.2002 N 51/6, и Городским положением о методике определения арендной платы за пользование муниципальным имуществом, находящимся в собственности городского округа - город Волжский Волгоградской области от 29.12.2010 N 122-ВГД, принятым постановлением Волжской городской Думы Волгоградской области от 27.12.2010 N 26/7, размер арендной платы, рассчитанный на основании настоящих методик, не включает в себя платежи за коммунальные, эксплуатационные услуги и техническое обслуживание арендуемых объектов.

Согласно пунктам 4.19 Городских положений о порядке предоставления муниципального имущества, находящегося в собственности городского округа - город Волжский Волгоградской области, в аренду, в безвозмездное пользование, в доверительное управление, в концессию, на хранение от 05.07.2010 N 74-ВГД и от 08.07.2011 N 180-ВГД, принятых постановлениями Волжской городской Думы Волгоградской области от 25.06.2010 N 18/3 и от 30.06.2011 N 36/26 соответственно, оплата коммунальных, эксплуатационных услуг и техническое обслуживание арендованного объекта недвижимости производится арендатором на основании самостоятельно заключаемых им договоров с соответствующими специализированными организациями (предприятиями) либо с организацией, управляющей жилищным фондом, осуществляющей техническое обслуживание и эксплуатацию объекта недвижимости.

11.02.2013 между муниципальным образованием городской округ - город Волжский Волгоградской области в лице Управления имуществом (Ссудодатель) и Учреждением (Ссудополучатель) был заключен договор о передаче имущества в безвозмездное пользование N 103 бп, по условиям которого Ссудодатель на основании постановления администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области от 29.12.2012 N 8543 в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" передает, а Ссудополучатель принимает в безвозмездное пользование муниципальное имущество - нежилое помещение общей площадью 321,5 кв.м, расположенное на первом этаже жилого дома N 33 по ул. Оломоуцкой г. Волжский Волгоградской области, согласно приложению N 1.

Согласно пунктам 2.1.3 и 2.1.4 договора Ссудополучатель обязан содержать имущество в полной исправности до передачи Ссудодателю, за свой счет производить текущий и капитальный ремонт имущества.

В соответствии с пунктом 2.1.13 договора Ссудополучатель обязан в месячный срок с момента заключения настоящего договора заключить с соответствующими организациями договоры на предоставляемые коммунальные, эксплуатационные услуги, техническое обслуживание, договор с управляющей организацией о долевом участии в содержании и ремонте общего имущества многоквартирного дома, содержание прилегающей территории, вывоз бытовых отходов. Копии указанных договоров представить Ссудодателю не позднее 5-ти дней с момента заключения указанных договоров.

Как установили суды и подтверждается материалами дела, указанные требования договора ответчиком выполнены не были.

Также судами установлено, что денежные средства в сумме 88 144,53 руб., взысканные ранее по делу N А12-45318/2014 в пользу управляющей компании с собственника нежилого помещения, являются задолженностью за период с января 2013 года по июль 2014 года, когда помещение находилось в безвозмездном пользовании ответчика.

Согласно пункту 41 Устава Учреждения оно является получателем и распорядителем средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Учреждения и реализацию возложенных на него задач.

Истец в настоящем деле выступает как собственник нежилого помещения, требующий взыскать с ответчика - владельца данного помещения в регрессном порядке убытки в виде расходов по содержанию общего имущества, взысканных ранее с собственника в пользу управляющей компании в рамках дела N А12-45318/2014.

Как посчитали суды, обоснованность заявленных требований, их размер по настоящему делу подтверждены вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Волгоградской области от 16.02.2015 по делу N А12-45318/2014.

При таких обстоятельствах суды обоснованно пришли к выводу о том, что убытки в виде расходов по содержанию общего имущества, взысканных ранее с собственника в пользу управляющей компании за период с января 2013 года по июль 2014 года, подлежат взысканию с ответчика.

Доводы Учреждения, изложенные в кассационной жалобе, судом округа отклоняются, поскольку не свидетельствуют о наличии предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для отмены обжалуемых судебных актов, не опровергают выводы судов предыдущих инстанций и направлены по существу на переоценку доказательств и установленных судами фактических обстоятельств дела, что в силу статьи 286 АПК РФ не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Принятые по делу судебные акты соответствуют нормам материального и процессуального права, а содержащиеся в них выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, поэтому отмене не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 29.10.2015 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.01.2016 по делу N А12-23040/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Т.Н. Федорова

Судьи

Э.Т. Сибгатуллин Н.А. Тюрина