Определение Арбитражного суда Поволжского округа от 14 июня 2016 г. N Ф06-10045/16 по делу N А72-15428/2015

г. Казань

14 июня 2016 г.

Дело N А72-15428/2015

Резолютивная часть определения объявлена 07 июня 2016 года.

Полный текст определения изготовлен 14 июня 2016 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Баширова Э.Г.,

судей Закировой И.Ш., Савкиной М.А.,

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "СИМБИРСК-ЭКСПО"

на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 17.02.2016 (судья Семенова М.А.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.04.2016 (председательствующий судья Рогалева Е.М., Холодная С.Т., Корнилов А.Б.)

по делу N А72-15428/2015

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "СИМБИРСК-ЭКСПО" (ИНН 7328082166, ОГРН 1157328000268), г. Ульяновск, к территориальному управлению Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Ульяновской области, г. Ульяновск, о признании незаконными и отмене постановлений,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "СИМБИРСК-ЭКСПО" (далее - ООО "СИМБИРСК-ЭКСПО", общество) обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области к Территориальному управлению Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Ульяновской области (далее - Росфиннадзор, административный орган) с заявлением о признании незаконными и отмене постановлений от 08.10.2015 N 068-15/05-155вк и N 068-15/05-156вк о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной частью 6.3 статьи 15.25 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ) с назначением наказания в виде штрафа в размере 40 000 руб. 00 коп. по каждому из постановлений.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 17.02.2016, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.04.2016, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, ООО "СИМБИРСК-ЭКСПО" обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить полностью и, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на неправильное применение судами нижестоящих инстанций норм материального и процессуального права.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, что в силу статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием к рассмотрению кассационной жалобы.

Судебная коллегия кассационной инстанции, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в соответствии со статьей 286 АПК РФ правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм права, установила следующее.

Как установлено судами и подтверждено материалами дела, при рассмотрении административного дела главным государственным таможенным инспектором отдела контроля таможенной стоимости Ульяновской таможни Борисовой А.А. в отношении ООО "СИМБИРСК ЭКСПО" были составлены протоколы об административном правонарушении от 21.09.2015 N 1044000-147/2015 и от 21.09.2015 N 10414000-148/2015.

Согласно указанным протоколам обществом в обоих случаях был нарушен пункт 3.8 Инструкции Банка России от 04.06.2012 N 138-H "О порядке представления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам документов и информации, связанных с проведением валютных операций, порядке оформления паспортов сделок, а также порядке учета уполномоченными банками валютных операций и контроля за их проведением", что выразилось в несвоевременном представлении в уполномоченный банк справок о валютных операциях по валютной операции на сумму 1 257 078,67 руб. по контракту от 16.03.2015 N 3/2014 и валютной операции на сумму 1 183 698,83 руб. по контракту от 16.03.2015 N 3/2014.

По результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях руководителем Росфиннадзора Мочаловым А.П. были вынесены постановления о назначении административного наказания от 08.10.2015 N 068-15/05-155вк, N 068-15/05-156вк. Данными постановлениями ООО "СИМБИРСК ЭКСПО" привлечено к ответственности, предусмотренной частью 6.3 статьи 15.25 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 40 000 руб. по каждому из постановлений.

Не согласившись с постановлениями о привлечении к административной ответственности, общество обратилось с заявлением арбитражный суд.

При рассмотрении вопроса о наличии у заявителя права на кассационное обжалование судебных актов об оспаривании постановлений о привлечении к административной ответственности, кассационная инстанция учитывает следующее.

В соответствии с частью 5.1 статьи 211 АПК РФ решение по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности, если размер административного штрафа за административное правонарушение не превышает для юридических лиц сто тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей - пять тысяч рублей, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Такое решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 АПК РФ.

Часть 4 статьи 288 АПК РФ содержит перечень безусловных оснований для отмены решения, постановления арбитражного суда, а именно: рассмотрение дела арбитражным судом в незаконном составе; рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания; нарушение правил о языке при рассмотрении дела; принятие судом решения, постановления о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле; неподписание решения, постановления судьей или одним из судей либо подписание решения, постановления не теми судьями, которые указаны в решении, постановлении; отсутствие в деле протокола судебного заседания или подписание его не теми лицами, которые указаны в статье 155 данного Кодекса; нарушение правила о тайне совещания судей при принятии решения, постановления.

Таким образом, законодатель названными нормами процессуального права ограничил пределы кассационной проверки по данной категории дел, судебные акты проверяются судом кассационной инстанции только в части нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебных актов.

Однако основания, предусмотренные частью 4 статьи 288 АПК РФ, для отмены принятых судебных актов, судом кассационной инстанцией не установлены.

Арбитражный суд кассационной инстанции возвращает кассационную жалобу, если при принятии кассационной жалобы установит, что кассационная жалоба подана на судебный акт, который в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 281 АПК РФ не обжалуется в порядке кассационного производства.

Если это обстоятельство установлено после принятия кассационной жалобы к производству, то производство по жалобе подлежит прекращению по аналогии с пунктом 1 части 1 статьи 150 АПК РФ.

Следовательно, производство по кассационной жалобе общества об обжаловании указанных судебных актов подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 150, 282 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ОПРЕДЕЛИЛ:

производство по кассационной жалобе общества с ограниченной ответственностью "СИМБИРСК-ЭКСПО" на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 17.02.2016 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.04.2016 по делу N А72-15428/2015 прекратить.

Определение может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в порядке статей 188, 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в течение месяца со дня вынесения определения.

Председательствующий судья

Э.Г. Баширов

Судьи

И.Ш. Закирова М.А. Савкина