Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 15 июня 2016 г. N Ф06-8162/16 по делу N А06-5116/2015

г. Казань

15 июня 2016 г.

Дело N А06-5116/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 09 июня 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 15 июня 2016 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Егоровой М.В.,

судей Логинова О.В., Гатауллиной Л.Р.,

при участии представителей:

Астраханской таможни - Будко И.С. (доверенность от 08.12.2015),

в отсутствие:

акционерного общества "Волгоградский металлургический завод "Красный Октябрь" - извещено надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу акционерного общества "Волгоградский металлургический завод "Красный Октябрь"

на решение Арбитражного суда Астраханской области от 10.10.2015 (судья Сорокин Н.А.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.02.2016 (председательствующий судья Смирников А.В., судьи Комнатная Ю.А., Кузьмичев С.А.)

по делу N А06-5116/2015

по заявлению акционерного общества "Волгоградский металлургический завод "Красный Октябрь" (ОГРН 1123459007374, ИНН 3442123614) к Астраханской таможне (ОГРН 1033001700159, ИНН 3017003414) о признании недействительным решения, оформленного письмом от 19.05.2015 N 18-40/8458,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Астраханской области обратилось акционерное общество "Волгоградский металлургический комбинат "Красный Октябрь" (далее - АО "ВМК "Красный Октябрь", общество, заявитель) с заявлением о признании недействительным решения Астраханской таможни (далее - таможенный орган), оформленного письмом от 19.05.2015 N 18-40/8458, об отказе во внесении изменений и (или) дополнений в декларации на товар "Изложница из меди под слиток 8 тонн", задекларированный по декларациям на товары (далее - ДТ) N 10311100/200614/0003800, N 10311100/200614/0003801.

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 10.10.2015 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.02.2016 решение суда первой инстанции оставлено без изменений.

Общество, не согласившись с вынесенными судебными актами, обратилось в Арбитражный суд Поволжского органа с кассационной жалобой, в которой просит отменить указанные судебные акты по основаниям, изложенным в кассационной жалобе.

Изучив материалы дела, заслушав представителя Астраханской таможни, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, проверив в соответствии с пунктом 1 статьи 286 АПК РФ правильность применения судами предыдущих инстанций норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции оснований для удовлетворения жалобы не находит.

Как установлено судами предыдущих инстанций и следует из материалов дела, 20.06.2014 в рамках контракта от 07.03.2014 N 141068-003/1-144/2014ВКО, заключенного между ЗАО "ВМК "Красный Октябрь" и компанией "HOMA-Hochstromtechnik GmdH&Co. KG", контракта от 22.11.2013 N 7/П-530/2013ВКО, заключенного между ЗАО "ВМК "Красный Октябрь" и компанией "НЕРТА.ЛТД", обществом на таможенную территорию Российской Федерации по ДТ N 10311100/160614/0003647, N 10311100/160614/0003645 ввезен товар - "изложница из меди марки (Ml) 290x150x125см внутренний корпус кристаллизатора водоохлаждаемого, для электропечи предназначенной для электрошлакового переплава под слиток до 8 тонн", код ТН ВЭД ТС 7419 99 900 0.

19.06.2014 Астраханской таможней приняты решение о классификации товаров N РКТ-10311 ООО-14/037, решение о классификации товара N РК 1-10311000-14/036, согласно которым ввезенный обществом товар классифицирован по коду ТН ВЭД ТС 8454 20 000 0.

Согласно заключению эксперта Автономной некоммерческой организации "Волгоградэкспертиза" от 11.12.2014 N 0090001307, представленные для исследования изложницы из меди, ввезенные в рамках контракта от 07.03.2014 N 141068-003/1-144/2014ВКО, контракта от 22.11.2013 N 7/П-530/2013ВКО, по инвойсу от 05.05.2014 N 12, инвойсу от 15.05.2014 N 431746, ДТ N 10311100/160614/0003647, N 10311100/160614/0003645, не являются изложницами для разливки стали, а являются формирующими трубами кристаллизаторов электрошлаковых печей ЭШП-10Г, то есть главным частями кристаллизаторов.

03.03.2015 общество обратилось в таможенный орган с заявлениями о внесении изменений в ДТ N 10311100/160614/0003647, N 10311100/160614/0003645, указать код ТН ВЭД 8454 90 000 0.

Письмом от 19.05.2015 N 18-40/8458 Астраханская таможня отказала обществу во внесении изменений в указанные ДТ.

Полагая, что решение таможенного органа, изложенное в письме от 19.05.2015 N 18-40/8458, является незаконным, нарушает права и законные интересы общества, ОА "ВМК "Красный Октябрь" обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Суды предыдущих инстанций отказали в удовлетворении заявленного требования, при этом правомерно исходили из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

Согласно пункту 3 статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза в случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 утверждены единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного Союза и Единый таможенный тариф Таможенного союза.

Единым таможенным тарифом установлены Основные правила интерпретации ТН ВЭД ТС.

Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД ТС.

Классификация товаров в ТН ВЭД ТС осуществляется по правилам 1, 2 (а), 2 (б), 3 (а), 3 (б), 3 (в), 4, 5 (а), 5 (б) и 6.

Для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД ТС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам. Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями Основных правил интерпретации ТН ВЭД ТС при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей данного Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (правила 1 и 6 Основных правил интерпретации ТН ВЭД ТС).

Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522 утверждено Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров (далее - Положение о порядке применения ТН ВЭД ТС).

Разделом 3 Положения о порядке применения ТН ВЭД ТС определен порядок применения Основных правил интерпретации ТН ВЭД. В соответствии с пунктом 5 Положения о порядке применения ТН ВЭД ТС Основные правила интерпретации ТН ВЭД предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне.

Согласно пункту 6 Положения о порядке применения ТН ВЭД ТС Основные правила интерпретации ТН ВЭД применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно.

Пункт 7 Положения о порядке применения ТН ВЭД ТС при классификации товара определена последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации.

При классификации товара по ТН ВЭД вначале определяется товарная позиция, затем субпозиция, исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам (Основные правила интерпретации 1), а при определении субпозиции учитываются также примечания к субпозициям (Основные правила интерпретации 6).

Решением Комиссии Таможенного союза от 18.11.2011 N 851 "О Пояснениях к Единой товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза" одобрены Пояснения к ЕТН ВЭД ТС.

Пояснения к ЕТН ВЭД ТС являются одним из вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД ТС. Пояснения содержат толкования позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД ТС.

Товарная позиция 8454 ТН ВЭД включает в себя конвертеры, литейные ковши, изложницы и машины литейные, используемые в металлургии или литейном производстве.

Товарная подсубпозиция 8454 90 000 0 содержит описание товаров "части".

Согласно примечанию 2а к разделу XVI ТН ВЭД при условии соблюдения положений примечания 1 к данному разделу, примечания 1 к группам 84 и 85 ТН ВЭД, части, которые являются товарами, включенными в какую-либо из товарных позиций группы 84 или 85, во всех случаях должны классифицироваться в предусмотренных для них товарных позициях.

Судами установлено, что обществом был заключен внешнеторговый контракт на поставку спорного товара с его изготовителем. При этом наименование товара как "изложница медная" фигурирует во внешнеторговом контракте, дополнительном соглашении, упаковочных листах, инвойсе, международно-транспортной накладной, сборочных чертежах, технической документации.

В этой связи сомнения общества в том, что приобретенный товар является иным товаром (не "изложницей", а "формирующей трубой") означает, что изменения должны быть внесены и в графу 31 ДТ, поскольку при этом меняется описание товара, что в свою очередь означает заявление недостоверных сведений при декларировании товара.

При этом общество в своем заявлении от 03.03.2015 N 03/ОВЭС-0324 просит таможенный орган внести изменения только в графу 33 ДТ N 10311100/200614/0003800 "код товара" и не заявляет о внесении изменений в графу 31 ДТ "описание товаров".

Таким образом, в ситуации, когда товар заявлен в качестве "изложницы кристаллизатора" с документальны подтверждением описания товара, ему соответствует код ТН ВЭД ЕАЭС 8454200000. Изменить код товара на иной код в данной ситуации невозможно, поскольку заявитель засомневался не только в самой классификации, но и в целом в наименовании товара.

Кроме того, принцип классификации частей оборудования, декларируемого в разделе XVI ЕТН ВЭД ЕАЭС (товарные группы 84 и 85), изложен в примечании 2 (а) к упомянутому разделу и состоит в том, что при условии соблюдения положений примечания 1 к данному разделу, примечания 1 к группе 84 и примечания 1 к группе 85, части машин (кроме частей изделий товарной позиции 8484, 8544, 8545, 8546 или 8547) должны классифицироваться согласно примечанию 2(a), согласно которому части, которые являются товарами, включенными в какую-либо из товарных позиций групп 84 и 85 (кроме товарных позиций 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8487, 8503, 8522, 8529, 8538 и 8548), во всех случаях должны классифицироваться в предусмотренных для них товарных позициях."

Таким образом, изложница, входящая в состав кристаллизатора, является товаром, который поименован в ТН ВЭД ЕАЭС.

Исходя из вышеизложенного, а так же с учетом заявленного описания товара, представленного при декларировании документов и сведений и с учетом результатов таможенного контроля, код товара, заявленный изначально декларантом в ДТ N N 10311100/200614/0003800, 10311100/200614/0003801, является верным и не подлежит изменению.

Таким образом, суды правомерно пришли к выводу о том, что решение Астраханской таможни об отказе во внесении изменений в сведения, указанные в ДТ N N 10311100/200614/0003800, 10311100/200614/0003801, формализованное в письме Астраханской таможни от 19.05.2015 N 18-40/8458, является законным и отказали обществу в удовлетворении заявленных требований.

Иные доводы кассационной жалобы являлись предметом исследования судов первой и апелляционной инстанций, им дана надлежащая правовая оценка, основания для ее непринятия у суда кассационной инстанции отсутствуют.

По существу доводы кассационной жалобы сводятся к переоценке выводов судов первой и апелляционной инстанций, что в силу положений статьи 286 и части 2 статьи 287 АПК РФ в суде кассационной инстанции не допускается.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 288 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены принятых по делу судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

При таких обстоятельствах, коллегия считает доводы кассационной жалобы необоснованными и не находит оснований для отмены принятых по делу судебных актов.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Астраханской области от 10.10.2015 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.02.2016 по делу N А06-5116/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

М.В. Егорова

Судьи

О.В. Логинов Л.Р. Гатауллина