Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 15 июня 2016 г. N Ф06-9132/16 по делу N А57-21146/2015

г. Казань

15 июня 2016 г.

Дело N А57-21146/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 07 июня 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 15 июня 2016 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Петрушкина В.А.,

судей Муравьева С.Ю., Ананьева Р.В.,

при участии представителей:

истца - Самсонова В.В. (доверенность от 07.09.2015), председателя Сорокиной Н.П. (протокол от 22.03.2015 N 1)

ответчика - Мартыновой С.А. (доверенность от 03.06.2016), Прилипской Т.К. (доверенность от 03.06.2016), Гуренкова А.В. (доверенность от 03.06.2016)

в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу садоводческого некоммерческого товарищества "Райский сад", с Пристанное Саратовской области,

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 21.12.2015 (судья Пузина Е.В.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.03.2016 (председательствующий судья Никольский С.В., судьи Дубровина о.А., Жаткина С.А.)

по делу N А57-21146/2015

по исковому заявлению товарищества собственников недвижимости "Чайка", с Пристанное Саратовской области (ОГРН 1026401179617; ИНН 6432038034) к садоводческому некоммерческому товариществу "Райский сад", с Пристанное Саратовской области (ОГРН 1126432000122; ИНН 6432012928), при привлечении третьих лиц: администрации Саратовского муниципального района Саратовской области, п. Дубки Саратовской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, г. Саратов, о признании отсутствующим права собственности на земельный участок; об обязании внести изменения в ЕГРП,

УСТАНОВИЛ:

товарищество собственников недвижимости "Чайка" (далее - ТСН "Чайка") обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением к Садоводческому некоммерческому товариществу "Райский сад" (далее - СНТ "Райский сад") о признании отсутствующим права собственности на земельный участок с кадастровым номером 64:32:000000:18138, расположенный по адресу: Саратовская область, Саратовский район, Усть-Курдюмское МО, на расстоянии 0,5 км юго - западнее с. Пристанное; об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области внести изменения в ЕГРП; о возмещении расходов по уплате государственной пошлины по иску в размере 6000 руб. и расходов на услуги представителя в размере 20 000 руб.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, привлечены администрация Саратовского муниципального района Саратовской области (далее - администрация), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 21.12.2015 право собственности СНТ "Райский сад" на земельный участок с кадастровым номером 64:32:000000:18138, расположенный по адресу: Саратовская область, Саратовский район, Усть-Курдюмское МО, на расстоянии 0,5 км юго-западнее с. Пристанное, признано отсутствующим.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказано.

С СНТ "Райский сад" в пользу ТСН "Чайка" взысканы расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6000 руб. и расходы за услуги представителя в размере 10 000 руб.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.03.2016 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Судебные инстанции, разрешая спор, установили, что земельный участок СНТ "Чайка" был сформирован и его границы установлены еще до 1998 года, при этом спорный земельный участок является ранее учтенным, кроме того, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Саратовской области от 10.03.2015 по делу N А57-23309/2012 постановление администрации от 26.06.2012 N 1641 о предоставлении в собственность СНТ "Райский сад" земельного участка площадью 37 339 кв. м было признано недействительным.

В кассационной жалобе СНТ "Райский сад", поданной в Арбитражный суд Поволжского округа, судебные акты предлагается отменить как принятые с нарушением норм действующего законодательства.

Заявитель кассационной жалобы считает, что вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Саратовской области по делу N А57-23309/2012 не устанавливает нарушение правом собственности СНТ "Райский сад" на земельный участок прав и законных интересов ТСН "Чайка", кроме того, у последнего отсутствует зарегистрированное право на спорный земельный участок.

В отзыве на кассационную жалобу ТСН "Чайка" просит оставить оспариваемые судебные акты без изменения как соответствующие действующему законодательству.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области в отзыве на кассационную жалобу просит оспариваемые судебные акты отменить.

В судебном заседании представитель СНТ "Райский сад" поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе, а представитель ТСН "Чайка" возражал против ее удовлетворения по мотивам, изложенным в отзыве на нее.

Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, что в силу статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием к рассмотрению кассационной жалобы.

Проверив обоснованность доводов, содержащихся в кассационной жалобе, отзывах на нее и в выступлениях представителей лиц, участвующих в деле, Арбитражный суд Поволжского округа считает, что оспариваемые судебные акты подлежат оставлению без изменения по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судебными инстанциями, садоводческое товарищество "Чайка" (далее - СТ "Чайка") создано было при Саратовском Электроагрегатном Производственном Объединении профсоюзным комитетом (далее - СЭПО), впоследствии СТ "Чайка" прошло регистрацию ранее действующего юридического лица (запись в Единый государственный реестр юридических лиц от 21.10.1998 N 847).

В свою очередь, СЭПО для целей организации СТ "Чайка" был предоставлен земельный участок общей площадью 4,2 га из земель ОКХ "Аграрник" и Саратовского межлесхоза, что подтверждается государственным актом серии А-1 N 234696 и государственной регистрацией в Книге записей государственных актов на праве пользования землей от 17.03.1988 за N 242.

Постановлением администрации объединенного муниципального образования Саратовского района Саратовской области от 28.10.1998 N 891 прекращено право бессрочного пользования СЭПО на земельные участки общей площадью 42,48 га в связи с его передачей на том же праве пользования СТ "Чайка" (в том числе: 512 садовых участка общей площадью 38,86 га, под дорогами - 3,27 га, земли общего пользования - 0,35 га).

Земельный участок, который фактически используется СТ (СНТ) "Чайка", был поставлен на кадастровый учет как ранее учтенный, ему присвоен кадастровый номер 64:32:025304:377.

Впоследствии постановлением от 20.03.2012 N 520 администрация отменила ранее принятое постановление от 28.10.1998 N 891 "О передаче земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование СТ "Чайка"", основанием для отмены явился протест Прокурора Саратовской области от 14.03.2012 N 41-01-2012.

Постановлением администрации от 22.05.2012 земельный участок с кадастровым номером 64:32:000000:227 предоставлен в аренду СНТ "Райский сад".

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Саратовской области от 09.01.2013 по делу N А57-13641/2012 постановление администрации от 20.03.2012 N 520 "Об отмене постановления администрации объединенного муниципального образования Саратовского района Саратовской области от 28.10.1998 N 891" и постановление администрации от 22.05.2012 о предоставлении СНТ "Райский сад" на праве аренды земельного участка, расположенного по адресу: Саратовская область, Саратовский район, Пристанное село, 0,5 км юго-западнее села Пристанное (кадастровый номер 64:32:000000227) признаны недействительными.

Разрешая спор, судебная инстанция установила, что решениями облисполкома, принятыми в период с 10.09.1987 по 08.01.1992, а также постановлениями администрации от 09.03.1993 N 80, от 08.10.1993 N 300, от 30.12.1994 N 507, от 12.07.1995 N 288 и от 21.10.1998 N 847 из земель ОКХ "Аграрник" и Саратовского межлесхоза для организации СТ "Чайка" был предоставлен земельный участок общей площадью 4,2 га; в результате приведения уставных документов в соответствие в 2002 году утвержден новый Устав СНТ "Чайка" (правопреемник СТ "Чайка"), о чем в Едином государственном реестре юридических лиц имеется запись о регистрации, после регистрации СНТ "Чайка" (21.10.1998); на основании постановления от 28.10.1998 N 891 на праве бессрочного пользования был предоставлен земельный участок, также отмечено, что все распоряжения и постановления о предоставлении земельных участков СЭПО и СТ "Чайка" являются правоустанавливающими документами на земельный участок площадью 4,2 га. На спорном земельном участке расположены объекты недвижимости, принадлежащие членам СНТ "Чайка", участок имеет номер 64:32:025304:377; поскольку отказа со стороны СЭПО и СНТ "Чайка" (землепользователей) не было, оснований для отмены постановления от 28.10.1998 N 891 не имелось, соответственно, не имелось и правовых оснований для предоставления земельного участка в аренду СНТ "Райский сад".

При рассмотрении другого дела N А57-23309/2012, вступившего в законную силу решением Арбитражного суда Саратовской области от 10.03.2015, недействительными признаны договор аренды земельного участка от 23.05.2012 N 197, заключенный между администрацией и СНТ "Райский сад", и постановление администрации от 26.06.2012 N 1641 о предоставлении в собственность СНТ "Райский сад" земельного участка с кадастровым номером 64:32:000000:18138.

Судебная инстанция установила, что право бессрочного пользования на земельный участок с кадастровым номером 64:32:025304:377 сохраняется за СНТ "Чайка", в фактическом пользовании которого и находится данный участок; недействительность постановления от 22.05.2012 является основанием для признания недействительным договора аренды земельного участка от 23.05.2012 N 197, заключенного с СНТ "Райский сад", также отмечено, что имеется наложение границ земельных участков СНТ "Райский сад" и СНТ "Чайка", в результате чего земельный участок, предоставленный в аренду, был сформирован за счет земель, используемых СНТ "Чайка".

Следует отметить, что СНТ "Райский сад" заявило отказ от апелляционной жалобы на решение Арбитражного суда Саратовской области от 10.03.2015 по делу N А57-23309/2012, тем самым признав правомерность выводов суда относительно установленных по делу обстоятельств и наличие правовой определенности.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 03.09.2015 N 64-0-1-181/4077/2015-140 право собственности на земельный участок с кадастровым номером 64:32:000000:18138 зарегистрировано за СНТ "Райский сад".

ТСН "Чайка", полагая, что является собственником спорного земельного участка, при этом указанная запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает его права и законные интересы, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Содержащиеся в судебных актах выводы соответствуют материалам дела, действующему законодательству и существующей правоприменительной практике.

В силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 52 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

В соответствии с приведенным разъяснением иск о признании права собственности отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством. Данная правовая позиция приведена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2012 N 12576/2011.

Положения статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации применяемые во взаимосвязи с правилами статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 3 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон N 122-ФЗ) предусматривают основания приобретения права собственности на имущество.

Основанием для государственной регистрации права собственности на земельный участок за СНТ "Райский сад" послужило постановление 26.06.2012N 1641, которое признано недействительным вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Саратовской области от 10.03.2015 по делу N А57-23309/2012.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 17 Закона N 122-ФЗ основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшем в месте издания таких актов на момент их издания.

Таким образом, выводы судов двух инстанций о том, что регистрация права за СНТ "Райский сад" была основана на недействительном акте органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка в собственность, основаны на правильной оценке установленных по делу обстоятельств.

В силу части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу, если они имеют значение для разрешения данного дела. Тем самым преюдициальность служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определенности (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.11.2012 N 2013/12).

При разрешении споров в рамках дел N А57-23309/2012 и А57-13641/2012 были установлены обстоятельства, согласно которым ТСН "Чайка" (правопреемник СТ "Чайка") обладало правом бессрочного пользования на земельный участок общей площадью 4,2 га (состоящего из двух участков 21,31 га и 21,17 га), который впоследствии поставлен на кадастровый учет как ранее учтенный с кадастровым номером 64:32:025304:377, на указанном участке расположены строения, принадлежащие членам СНТ "Чайка", при этом предоставление земельного участка с кадастровым номером 64:32:000000:227 в аренду, а впоследствии в собственность СНТ "Райский сад" осуществлялось с нарушением закона из земель, используемых СНТ "Райский сад".

Из представленного в материалах дела кадастрового паспорта от 20.08.2012 N 64/201/2012-114438 усматривается, что спорный земельный участок с кадастровым номером 64:32:000000:18138 имел предыдущий кадастровый номер - 64:32:000000:227, границы земельного участка состоят из 3 контуров.

Таким образом, судебные инстанции сделали правильный вывод о том, что земельный участок, который предоставлялся СНТ "Райский сад" по договору аренды от 23.05.2012 N 197, был образован из состава земель, используемых СНТ "Чайка".

Учитывая, что земельный участок, право собственности на который зарегистрировано за СНТ "Райский сад", был сформирован в границах земельного участка ранее предоставленного ТСН "Чайка" (правопреемник СНТ "Чайка"), судебные инстанции правомерно удовлетворили иск о признании права собственности отсутствующим.

Кроме того, земельный участок с кадастровым номером 64:32:000000:18138 не сформирован по правилам земельного законодательства, при этом не допускалось образование земельного участка в границах другого без его раздела, выдела в установленном законом порядке (статьи 11.2, 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации).

В связи с чем земельный участок с кадастровым номером 64:32:000000:18138 (предыдущий номер 64:32:000000:227), образованный за счет земельного участка, используемого и принадлежащего ТСН "Чайка", не может признаваться в качестве самостоятельного объекта гражданских прав, поскольку не является объектом земельных отношений.

С позиции статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды двух инстанций, руководствуясь статьями 8, 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 17 Закона N 122-ФЗ, установив, что в результате наложения границ земельных участков, предоставленных ТСН "Чайка" и СНТ "Райский сад", признано недействительным постановление администрации о предоставлении земельного участка в собственность СНТ "Райский сад", удовлетворили иск.

Доводы заявителя кассационной жалобы не касаются материально-правовой стороны дела, а связаны с оспариванием доказательственной стороны спора, однако в силу главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации данные вопросы не входят в компетенцию суда кассационной инстанции.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 21.12.2015 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.03.2016 по делу N А57-21146/2015 оставить без изменений, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные законом.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

В.А. Петрушкин

Судьи

С.Ю. Муравьев Р.В. Ананьев