Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 22 июня 2016 г. N Ф06-10002/16 по делу N А55-22310/2015

г. Казань

22 июня 2016 г.

Дело N А55-22310/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 21 июня 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 22 июня 2016 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Ананьева Р.В.,

судей Петрушкина В.А., Муравьева С.Ю.,

при участии представителя:

заявителя - Ивановой О.А. (доверенность от 07.12.2015),

в отсутствии иных лиц, участвующих в деле - извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Самарской области

на решение Арбитражного суда Самарской области от 25.01.2016 (судья Медведев А.А.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.04.2016 (председательствующий судья Семушкин В.С., судьи Филиппова Е.Г., Юдкин А.А.)

по делу N А55-22310/2015

по заявлению акционерного общества "Самаранефтепродукт" (ИНН 6317019121, ОГРН 1026301421167), г.Самара, к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Самарской области, г.Самара, с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области, г.Самара, Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального района Ставропольский Самарской области, г.Тольятти Самарской области, государственного казенного учреждения Самарской области "Самарские лесничества" (ИНН 6315856519, ОГРН 1116315006433), г.Самара, администрации муниципального района Ставропольский Самарской области, г.Тольятти Самарской области, об оспаривании отказа в осуществлении кадастрового учета,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "Самаранефтепродукт" (далее - АО "Самаранефтепродукт", общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании незаконным решения от 04.06.2015 N 63-00-119/15-51469, принятого Федеральным государственным бюджетным учреждением "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Самарской области (далее - ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области), об отказе в осуществлении кадастрового учета земельного участка площадью 4466 кв. м, расположенного по адресу: Самарская область, муниципальный район Ставропольский, сельское поселение Васильевка, трасса М-5 Москва-Челябинск, 978 км+300 м (справа), на основании ранее поданного заявления от 26.02.2015 N 63-0-1-45/3201/2015-1319; понуждении ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области устранить нарушенные права общества путем постановки на кадастровый учет вышеуказанного земельного участка.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 25.01.2016, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.04.2016, заявленные требования удовлетворены.

ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области, не согласившись с принятыми судебными актами, обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Заявитель кассационной жалобы указал на неправильное применение судами первой и апелляционной инстанций норм материального права, а также несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела.

Представитель АО "Самаранефтепродукт", явившийся в судебное заседание, с кассационной жалобой не согласился, просил оставить в силе обжалуемые судебные акты.

Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, что в силу статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием к рассмотрению кассационной жалобы.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, не нашла оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела и установлено судами, АО "Самаранефтепродукт" на праве собственности принадлежит автозаправочная станция N 42 площадью застройки 3862 кв. м, расположенная по адресу: Самарская область, Ставропольский район, с.Зеленовка, о чем 21.10.2014 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации.

Общество для оформления прав на земельный участок под указанным объектом недвижимости 26.02.2015 обратилось в ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области с заявлением о постановке на кадастровый учет земельного участка, расположенного по адресу: Самарская область, муниципальный район Ставропольский, сельское поселение Васильевка, трасса М-5 Москва-Челябинск, 978 км+300 м (справа).

Решением ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области от 04.03.2015 N 63-00-119/15-20587 кадастровый учет земельного участка приостановлен на основании пункта 1 части 2 статьи 26 Федерального закона от 24.07.2007 N221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", в связи с противоречиями между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в представленных заявителем для осуществления кадастрового учета документах, и кадастровыми сведениями о данном объекте недвижимости.

Решением ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области от 04.06.2015 N 63-00-119/15-51469 АО "Самаранефтепродукт" отказано в осуществлении государственного кадастрового учета на основании пункта 6 части 2 статьи 27 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", поскольку согласно письму Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области от 13.03.2015 N27-05-02/4346 земельный участок частично относится к землям лесного фонда и находится в квартале 1 Федоровского участкового лесничества Ставропольского лесничества.

АО "Самаранефтепродукт", полагая, что данный отказ противоречит действующему законодательству и нарушает его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суды первой и апелляционной инстанций, в совокупности оценив доказательства, имеющиеся в материалах дела, в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установив, что заявителем на государственный кадастровый учет земельного участка, расположенного по адресу: Самарская область, муниципальный район Ставропольский, сельское поселение Васильевка, трасса М-5 Москва-Челябинск, 978 км+300 м (справа), были предоставлены все документы, предусмотренные статьей 22 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", пришли к обоснованному выводу о том, что у ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области отсутствовали законные основания, предусмотренные статьей 27 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета спорного объекта.

Довод кассационной жалобы о том, что согласно сведениям предоставленным Министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области земельный участок частично относится к землям лесного фонда и находится в квартале 1 Федоровского участкового лесничества Ставропольского лесничества, несостоятелен.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Лесного кодекса Российской Федерации леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий.

Границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности (пунктом 3 статьи 6 Лесного кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 7 Лесного кодекса Российской Федерации лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со статьями 67, 69 и 92 данного Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 67 Лесного кодекса Российской Федерации лесоустройство проводится на землях лесного фонда, а также на землях обороны и безопасности, на которых расположены леса, землях населенных пунктов, на которых расположены городские леса и землях особо охраняемых природных территорий, на которых расположены леса.

Лесоустройство включает в себя: проектирование лесничеств и лесопарков, эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, а также особо защитных участков лесов, лесных участков, закрепление на местности местоположения границ лесничеств, лесопарков, эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, особо защитных участков лесов и лесных участков, таксацию лесов, проектирование мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов (пункт 1 статьи 68 Лесного кодекса Российской Федерации).

Пунктами 1, 2 статьи 69 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при проектировании лесных участков осуществляется подготовка проектной документации о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесных участков. Местоположение, границы и площадь лесных участков определяются соответственно по лесным кварталам и (или) лесотаксационным выделам, их границам и площади.

В силу статьи 92 Лесного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет лесных участков осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

По данным, представленным Министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области и ГКУ "Самарские лесничества" в суд первой инстанции, в результате кадастровых работ, проведенных в 2014 году ФГУП "Рослесинфорг", границы Ставропольского лесничества были уточнены, а соответствующая информация о них была внесена в государственный кадастр недвижимости путем внесения изменений в сведения о земельном участке с кадастровым номером 63:32:0000000:85.

В настоящее время границы земель лесного фонда Ставропольского района, Ставропольского лесничества, Федоровского участкового лесничества определены, государственный кадастровый учет осуществлен (сведения государственного кадастра недвижимости от 27.01.2015 N 63-00-102/15-61822 и от 27.01.2015 N 63-00-102/15-61800), многоконтурный земельный участок площадью 37707800+/-107466 кв. м с кадастровым номером 63:32:0000000:85 образован из ранее учтенного земельного участка и состоит из 26 контуров, при этом ни один из контуров данного земельного участка не пересекается и не накладывается на земельный участок, испрашиваемый обществом.

В соответствии с материалами лесоустройства Ставропольского лесничества 2014 года и сведениями государственного кадастра недвижимости земельный участок, который общество просило поставить на государственный кадастровый учет, к землям лесного фонда не относится.

Данный земельный участок расположен на территории сельского поселения Васильевка муниципального района Ставропольский.

Согласно топографическому плану, согласованному с отделом архитектуры и градостроительства муниципального района Ставропольский, Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального района Ставропольский и главой сельского поселения Васильевка, граница указанного земельного участка не пересекает границу Ставропольского лесничества, земельный участок расположен в зоне инженерной и транспортной инфраструктуры (ИТ зона).

При таких обстоятельствах суды пришли к правильному выводу о том, что требования общества обоснованы и подлежат удовлетворению.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, полно и всесторонне исследованы судебной коллегией, но в соответствии со статьями 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отклонению, поскольку основаны на ошибочном толковании закона, не опровергают обстоятельств, установленных судами при рассмотрении настоящего дела, не влияют на законность обжалуемых судебных актов, не подтверждены надлежащими доказательствами и направлены на переоценку доказательств, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Поскольку нарушений норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основанием к отмене или изменению обжалуемых судебных актов, не установлено, коллегия считает необходимым решение Арбитражного суда Самарской области от 25.01.2016 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.04.2016 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 25.01.2016 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.04.2016 по делу N А55-22310/2015 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки установленные законом.

Председательствующий судья

Р.В. Ананьев

Судьи

В.А. Петрушкин С.Ю. Муравьев