Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 1 июля 2016 г. N Ф06-10026/16 по делу N А12-41920/2015

г. Казань

01 июля 2016 г.

Дело N А12-41920/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 28 июня 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 01 июля 2016 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Федоровой Т.Н.,

судей Сибгатуллина Э.Т., Арукаевой И.В.,

в отсутствие сторон, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга"

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 30.12.2015 (судья Дашкова Н.В.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.03.2016 (председательствующий судья Шалкин В.Б., судьи Борисова Т.С., Дубровина О.А.)

по делу N А12-41920/2015

по исковому заявлению публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга" (ОГРН 1076164009096, ИНН 6164266561) к обществу с ограниченной ответственностью "Стройрезерв" (ОГРН 5077746614116, ИНН 7705787510) о взыскании задолженности и неустойки,

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга" (далее - Компания, истец) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к обществу с ограниченной ответственностью "Стройрезерв" (далее - Общество, ответчик) о взыскании задолженности по оплате услуг по передаче электрической энергии в сумме 2 795 277,62 руб. и неустойки в сумме 44 799,14 руб.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 30.12.2015, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.03.2016, в удовлетворении иска отказано.

В кассационной жалобе Компания просит отменить названные решение и постановление судов и принять по делу новый судебный акт, частично удовлетворив требования истца в размере 387 709,89 руб., считая, что судами неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, исследованы не все доказательства по делу, а их выводы не соответствуют обстоятельствам дела. По мнению заявителя жалобы, учитывая вступившие в силу судебные акты по делу N А12-28092/2015, иск подлежит удовлетворению в части 387 709,89 руб.

Стороны надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства, однако явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Законность обжалуемых судебных актов проверена Арбитражным судом Поволжского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 АПК РФ.

Как видно из материалов дела, 12.08.2013 между Компанией (Исполнитель) и Обществом (Заказчик) был заключен договор оказания услуг по передаче (транспортировке) электрической энергии N 34001300001096, по условиям которого Исполнитель обязуется осуществлять комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих Исполнителю на праве собственности и/ил ином законном основании, а Заказчик обязуется оплачивать услуги в порядке, установленном договором.

Согласно пункту 2.2.3 договора Заказчик обязуется поддерживать в надлежащем техническом состоянии принадлежащие ему средства релейной защиты и противоаварийной автоматики, приборы учета электрической энергии и мощности, а также иные устройства, необходимые для поддерживания параметров надежности и качества электрической энергии, и соблюдать требования, установленные для технологического присоединения и эксплуатации указанных средств, приборов и устройств, а также обеспечивать поддержание установленных автономных резервных источников питания, необходимость установки которого определена в процессе технологического присоединения, в состоянии готовности к использованию при возникновении внерегламентных отключений, введении аварийных ограничений режима потребления электрической энергии (мощности) или использовании противоаварийной автоматики.

В соответствии с пунктом 2.2.8 договора Заказчик обязан беспрепятственно допускать уполномоченных представителей Исполнителя в пункты контроля и учета количества и качества передаваемой электрической энергии в порядке и случаях, установленных договором, а также для контрольного снятия показаний и проверки приборов учета.

Пунктом 2.2.9 договора предусмотрено, что Заказчик обязан обеспечить соблюдение установленного в договоре в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка взаимодействия сторон договора в процессе учета электрической энергии (мощности) с использованием приборов учета, в том числе в части:

- допуска установленного прибора учета в эксплуатацию;

- определение прибора учета, по которому осуществляются расчеты за оказанные услуги по передаче электрической энергии;

- эксплуатации приборов учета, в том числе обеспечение проверки приборов учета по истечении установленного для него меж поверочного интервала;

- восстановление учета в случае выхода из строя или утраты прибора учета, срок которого не может быть более 2 месяцев;

- передачи данных приборов учета;

- сообщение о выходе прибора учета из эксплуатации (перечень приборов учета электроэнергии приведен в приложении N 3 к договору).

По окончании каждого расчетного периода уполномоченные представители Заказчика и Исполнителя совместно подписывают двухсторонний акт об оказании услуг по объему переданной электрической энергии потребителю по форме, указанной в приложении N 2 к настоящему договору (пункт 3.8 договора).

21.05.2015 представителями Компании совместно с представителями Общества проведена проверка учета электрической энергии на объекте - база отдыха "Солнечная", расположенном по адресу: Волгоградская область, Среднеахтубинский район, вблизи х. Калинин, в ходе которой выявлен факт безучетного потребления электроэнергии, выразившегося в нарушении пломбы госповерителя, остановке счетного механизма при помощи щита дистанционного управления, о чем составлен акт от 21.05.2016 N 000314.

На основании данного акта истцом был произведен расчет объема и стоимости потребленной ответчиком электроэнергии, которая составила 2 795 277,62 руб.

Неоплата ответчиком указанной суммы по выставленным ему истцом счетам-фактурам и актам об оказании услуг по передаче электроэнергии послужила основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии регулируется Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Положения N 442).

Согласно пункту 2 Положений N 442 под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Пунктом 167 Положений N 442 предусмотрено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией (пункт 172 Положений N 442).

В соответствии с пунктом 176 Положений N 442 результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта, в нем указывается причина такого отказа. Результатом проверки является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления.

Пунктами 192-195 Положений N 442 урегулирован порядок составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Согласно пункту 192 Положений N 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

В случае если сетевая организация не присутствовала при проведении гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) проверки состояния приборов учета, в результате которой был выявлен факт безучетного потребления электрической энергии, то акт о неучтенном потреблении электрической энергии составляется гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) и не позднее 3 рабочих дней со дня его составления передается в сетевую организацию

В соответствии с пунктом 193 Положений N 442 в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии). При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии. Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

Таким образом, достоверным и допустимым доказательством факта и объема безучетного потребления является акт, составленный в соответствии с пунктами 192 и 193 Положений N 442.

Как установлено судами, в ранее рассмотренном деле N А12-28092/2015 Арбитражный суд Волгоградской области оценивал представленный Компанией акт от 21.05.2015 N 000314, в котором зафиксированы нарушения в учете электроэнергии.

Из судебных актов по делу N А12-28092/2015 следует, что свидетель Балдаев М.В., присутствующий при составлении акта, но отказавшийся от подписи, пояснил суду, что нарушение пломб произведено непосредственно представителем Компании в ходе демонтажа счетчика, в связи с чем в обоснование своей позиции Обществом было представлено свидетельство о поверке от 26.06.2015 N 267858, выданное федеральным бюджетным учреждением "Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Волгоградской области", согласно которому счетчик N 0708270308731899 является годным к применению.

Оценив доводы и возражения сторон, а также представленные ими доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суды пришли к выводу о несоблюдении истцом при составлении акта о неучтенном потреблении электроэнергии от 21.05.2015 N 000314 требований, установленных пунктом 193 Правил N 442, что влечет за собой негативные последствия в виде квалификации судом данного документа в качестве недопустимого доказательства, полученного с нарушением закона.

При таких обстоятельствах суды сделали вывод о том, что акт от 21.05.2015 N 000314 не может являться допустимым и достоверным доказательством факта и объема безучетного потребления электроэнергии, отвечающим требованиям статьи 68 АПК РФ.

Принимая во внимание выводы, сделанные в судебных актах по делу N А12-28092/2015 и имеющие в соответствии с частью 2 статьи 69 АПК РФ преюдициальное значение для рассмотрения настоящего спора, установив, что истцом не представлено доказательств искажения данных об объемах потребленной электрической энергии, отвечающих требованиям АПК РФ об их относимости и допустимости, подтверждающих, как следствие, факт и объем безучетного потребления электроэнергии в спорный период, суды пришли к верному выводу о том, что правомерность и обоснованность требований истцом не доказаны, а потому отказали в удовлетворении его иска.

Доводы Компании, изложенные в кассационной жалобе, судом округа отклоняются, поскольку не свидетельствуют о наличии предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для отмены обжалуемых судебных актов, не опровергают выводы судов предыдущих инстанций и направлены по существу на переоценку доказательств и установленных судами фактических обстоятельств дела, что в силу статьи 286 АПК РФ не входит в компетенцию суда кассационной инстанции..

Принятые по делу судебные акты соответствуют нормам материального и процессуального права, а содержащиеся в них выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, поэтому отмене не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 30.12.2015 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.03.2016 по делу N А12-41920/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Т.Н. Федорова

Судьи

Э.Т. Сибгатуллин И.В. Арукаева