Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 2 августа 2016 г. N Ф06-10805/16 по делу N А72-426/2015

Требование: о понуждении заключить договор, об обязании заключить договор водоснабжения

Вывод суда: жалоба заявителя оставлена без удовлетворения, решение суда апелляционной истанции оставлено в силе, решение суда первой инстанции оставлено в силе

г. Казань

02 августа 2016 г.

Дело N А72-426/2015

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Хайбулова А.А.,

судей Сибгатуллина Э.Т., Махмутовой Г.Н.,

при участии представителей:

истца - Ключникова А.С., доверенность от 09.12.2015 б/н, Шютц А.В., доверенность от 01.08.2016 б/н,

ответчика - Кызьюровой А.А., доверенность от 12.01.2016 N 307/2/дов,

в отсутствие третьих лиц, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "НИИАР-ГЕНЕРАЦИЯ"

на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 30.12.2015 (судья Малкина О.К.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.03.2016 (председательствующий судья Пышкина Н.Ю., судьи Балакирева Е.М., Николаева С.Ю.)

по делу N А72-426/2015

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Димитровградский пружинный завод" (ОГРН 1027300536295 ИНН 7302015408), Ульяновская область, г. Димитровград, к обществу с ограниченной ответственностью "НИИАР-ГЕНЕРАЦИЯ" (ОГРН 1127329003163, ИНН 7329008990), Ульяновская область, г. Димитровград,

третьи лица:

- ООО "Экопром",

- Управление Федеральной службы по надзору сфере природопользования (Росприроднадзора) по Ульяновской области,

- Правительство Ульяновской области,

- МУП ВКХ "Димитровградводоканал",

о понуждении заключить договор холодного водоснабжения и водоотведения,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Димитровградский пружинный завод" (далее - истец, ООО "Димитровградский пружинный завод") обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "НИИАР-ГЕНЕРАЦИЯ" (далее - ответчик, ООО "НИИАР-ГЕНЕРАЦИЯ") о понуждении заключить договор холодного водоснабжения и водоотведения на условиях, изложенных ответчиком в проекте договора с учетом предложений, изложенных истцом в протоколе разногласий.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 30.12.2015 исковые требования удовлетворены частично: пункт 3.1. договора холодного водоснабжения и водоотведения N ХВ-53/2014 от 10.11.2014 принят в следующей редакции:

"Оплата по настоящему договору осуществляется абонентом по тарифам на питьевую воду (питьевое водоснабжение) и (либо) водоотведение, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).

Тариф на холодную (питьевую) воду, установленный на дату заключения настоящего договора, - 10,29 руб./куб. м.

Тариф на водоотведение, установленный на дату заключения настоящего договора, - 10,14 руб./куб. м.".

Пункт 3.2. договора холодного водоснабжения и водоотведения N ХВ-53/2014 от 10.11.2014 принят в следующей редакции:

"Расчетный период, установленный настоящим договором, равен 1 календарному месяцу. Абонент оплачивает полученную холодную воду и отведенные сточные воды до 10-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией водопроводно-канализационного хозяйства не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет организации водопроводно-канализационного хозяйства.".

Пункт 3.4. договора холодного водоснабжения и водоотведения N ХВ-53/2014 от 10.11.2014 принят в следующей редакции:

"Сверка расчетов по настоящему договору проводится между организацией водопроводно-канализационного хозяйства и абонентом не реже 1 раза в год либо по инициативе одной из сторон путем составления и подписания сторонами соответствующего акта.

Сторона, инициирующая проведение сверки расчетов по настоящему договору, уведомляет другую сторону о дате ее проведения не менее чем за 5 рабочих дней до дня ее проведения. В случае неявки стороны в указанный срок для проведения сверки расчетов сторона, инициирующая проведение сверки расчетов по договору, составляет и направляет в адрес другой стороны акт сверки расчетов в 2 экземплярах любым доступным способом (почтовое отправление, телеграмма, факсограмма, телефонограмма, информационно-телекоммуникационная сеть "Интернет"), позволяющим подтвердить получение такого уведомления адресатом.

В таком случае подписание акта сверки расчетов осуществляется в течение 3 рабочих дней со дня его получения.

Акт сверки расчетов в случае неполучения ответа в течение более 10 рабочих дней после направления стороне считается признанным (согласованным) обеими сторонами.".

Пункт 3.5. договора холодного водоснабжения и водоотведения N ХВ-53/2014 от 10.11.2014 принят в следующей редакции:

"Размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также размер оплаты сточных вод в связи с нарушением абонентом нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод рассчитываются в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.".

Пункт 4.1. договора холодного водоснабжения и водоотведения N ХВ-53/2014 от 10.11.2014 принят в следующей редакции:

"Организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана:

а) осуществлять подачу абоненту холодной воды установленного качества в объеме, установленном настоящим договором.

Не допускать ухудшения качества воды ниже показателей, установленных законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и настоящим договором, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

б) обеспечивать эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей, принадлежащих ей на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах ее эксплуатационной ответственности, согласно требованиям нормативно-технических документов;

в) осуществлять производственный контроль качества питьевой воды и производственный контроль состава и свойств сточных вод;

г) соблюдать установленный режим подачи холодной воды и режим приема сточных вод;

д) с даты выявления несоответствия показателей питьевой воды, характеризующих ее безопасность, требованиям законодательства Российской Федерации незамедлительно известить об этом абонента в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. Указанное извещение должно осуществляться любыми доступными способами, позволяющими подтвердить получение такого уведомления адресатами (почтовое отправление, телеграмма, факсограмма, телефонограмма, информационно-телекоммуникационная сеть "Интернет");

е) предоставлять абоненту информацию в соответствии со стандартами раскрытия информации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

ж) отвечать на жалобы и обращения абонента по вопросам, связанным с исполнением настоящего договора, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации;

з) при участии абонента, если иное не предусмотрено правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, осуществлять допуск к эксплуатации приборов учета, узлов учета, устройств и сооружений, предназначенных для подключения (технологического присоединения) к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения к эксплуатации;

и) опломбировать абоненту приборы учета холодной воды и сточных вод без взимания платы, за исключением случаев, предусмотренных правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, при которых взимается плата за опломбирование приборов учета;

к) предупреждать абонента о временном прекращении или ограничении холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке и в случаях, которые предусмотрены настоящим договором и нормативными правовыми актами Российской Федерации;

л) принимать необходимые меры по своевременной ликвидации аварий и повреждений на централизованных системах холодного водоснабжения и водоотведения, принадлежащих ей на праве собственности или ином законном основании, в порядке и сроки, которые установлены нормативно-технической документацией, а также по возобновлению действия таких систем с соблюдением требований, установленных законодательством Российской Федерации;

м) обеспечить установку на централизованных системах холодного водоснабжения, принадлежащих ей на праве собственности или ином законном основании, указателей пожарных гидрантов в соответствии с требованиями норм противопожарной безопасности, а также следить за возможностью беспрепятственного доступа в любое время года к пожарным гидрантам, установленным в колодцах, находящихся на ее обслуживании;

н) в случае прекращения или ограничения холодного водоснабжения уведомлять органы местного самоуправления и структурные подразделения территориальных органов федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности, о невозможности использования пожарных гидрантов из-за отсутствия или недостаточности напора воды в случае проведения ремонта или возникновения аварии на ее водопроводных сетях;

о) осуществлять организацию и эксплуатацию зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения в соответствии с законодательством Российской Федерации о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения;

п) требовать от абонента реализации мероприятий, направленных на достижение установленных нормативов допустимых сбросов абонента, нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод, а также соблюдения требований, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения;

р) осуществлять контроль за соблюдением абонентом режима водоотведения и нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения;

с) осуществлять контроль за соблюдением абонентом режима водоотведения и нормативов допустимых сбросов, нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, а также требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения;

т) уведомлять абонента о графиках и сроках проведения планово-предупредительного ремонта водопроводных и канализационных сетей, через которые осуществляется холодное водоснабжение и водоотведение.

Подпункт "ч" пункта 4.3. договора холодного водоснабжения и водоотведения N ХВ-53/2014 от 10.11.2014 принят в следующей редакции:

"ч) в случае введения в отношении абонента временного прекращения либо ограничения холодного водоснабжения и (или) водоотведения по основаниям, указанным в пунктах 4 и 5 части 1, пунктах 2 - 5, 8 и 9 части 3 статьи 21 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении", абонент обязан возместить организации водопроводно-канализационного хозяйства расходы на введение временного прекращения либо ограничения и восстановления холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Возмещение расходов, связанных с временным прекращением либо ограничением и восстановлением холодного водоснабжения и (или) водоотведения, производится абонентом на основании расчета, произведенного организацией водопроводно-канализационного хозяйства на основании документально подтвержденных расходов.".

Подпункт "ш" пункта 4.3. договора холодного водоснабжения и водоотведения N ХВ-53/2014 от 10.11.2014 принят в следующей редакции:

"ш) предоставлять организации водопроводно-канализационного хозяйства сведения о лицах, объекты которых подключены к водопроводным и (или) канализационным сетям, принадлежащим абоненту.".

Подпункт "щ" пункта 4.3. договора холодного водоснабжения и водоотведения N ХВ-53/2014 от 10.11.2014 принят в следующей редакции:

"щ) предоставлять организации водопроводно-канализационного хозяйства в письменном виде сведения об абонентах, объекты которых подключены к водопроводным и (или) канализационным сетям, принадлежащим абоненту, с указанием наименования лиц, срока подключения, места и схемы подключения, разрешаемого отбора объема холодной воды и режима подачи воды, наличия узла учета воды и сточных вод, мест отбора проб воды и сточных вод.

Организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе запросить у абонента иные необходимые сведения и документы.".

Пункт 4.4. договора холодного водоснабжения и водоотведения N ХВ-53/2014 от 10.11.2014 принят в следующей редакции: "Абонент имеет право:

а) получать от организации водопроводно-канализационного хозяйства информацию о результатах производственного контроля качества питьевой воды, состава и свойств сточных вод, осуществляемого организацией водопроводно-канализационного хозяйства в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, и производственного контроля состава и свойств сточных вод, осуществляемого организацией водопроводно-канализационного хозяйства в соответствии с Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2013 N 525;

б) получать от организации водопроводно-канализационного хозяйства информацию об изменении установленных тарифов на питьевую воду (питьевое водоснабжение), тарифов на техническую воду и тарифов на водоотведение;

в) привлекать третьих лиц для выполнения работ по устройству узла учета;

г) инициировать проведение сверки расчетов по настоящему договору;

д) осуществлять в целях контроля качества холодной воды, состава и свойств сточных вод отбор проб холодной воды и сточных вод, в том числе параллельных проб, а также принимать участие в отборе проб холодной воды и сточных вод, осуществляемом организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

Пункт 5.4. договора холодного водоснабжения и водоотведения N ХВ-53/2014 от 10.11.2014 принят в следующей редакции:

"Коммерческий учёт отведённых сточных вод обеспечивает Абонент.".

Пункт 5.9. договора холодного водоснабжения и водоотведения N ХВ-53/2014 от 10.11.2014 принят в следующей редакции:

"Коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом в следующих случаях:

а) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения;

б) в случае неисправности прибора учета;

в) при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющегося собственностью абонента или транзитной организации, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом или транзитной организацией организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о временном прекращении потребления воды.

Коммерческий учет сточных вод осуществляется расчетным способом в следующих случаях:

а) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованной системой водоотведения;

б) в случае неисправности прибора учета;

в) при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета организации, осуществляющей водоотведение, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении сброса сточных вод.

Коммерческий учёт расчётным способом осуществляется в порядке, предусмотренном Правилами организации коммерческого учёта воды, сточных вод, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 N 776.".

Пункт 5.10. договора холодного водоснабжения и водоотведения N ХВ-53/2014 от 10.11.2014 принят в следующей редакции:

"В иных случаях, не урегулированных Правилами организации коммерческого учёта, применяется метод учёта пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения.".

Пункт 5.11 договора холодного водоснабжения и водоотведения N ХВ-53/2014 от 10.11.2014 принят в следующей редакции:

"Приборы учета воды, сточных вод размещаются Абонентом на границе эксплуатационной ответственности абонента с Организацией водопроводно-канализационного хозяйства. В случае если узел учета воды размещен не на границе эксплуатационной ответственности, то расчет объема поданной (полученной) воды производится с учетом потерь в водопроводных сетях от границы эксплуатационной ответственности до места установки прибора учета.".

Пункт 5.12. договора холодного водоснабжения и водоотведения N ХВ-53/2014 от 10.11.2014 принят в следующей редакции:

"В случае расхождения обнаруженных в процессе сверки показаний приборов учета абонента или транзитной организации об объеме поданной (полученной) холодной воды, горячей воды, тепловой энергии в составе горячей воды и отведенных (принятых) сточных вод с представленными абонентами или транзитными организациями сведениями организация, осуществляющая водоснабжение и (или) водоотведение, составляет акт сверки показаний приборов учета, подписываемый представителями абонента или транзитной организации и организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение.

При несогласии представителя абонента или транзитной организации с содержанием акта сверки показаний приборов учета представитель абонента или транзитной организации на акте делает отметку "ознакомлен" и проставляет подпись.

Возражения абонента или транзитной организации указываются в акте либо направляются организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, в письменной форме любым способом, позволяющим подтвердить получение документа абонентом или транзитной организацией.

В случае отказа представителя абонента или транзитной организации от подписания акта сверки показаний приборов учета такой акт подписывается представителем организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, с отметкой "представитель абонента или организации, осуществляющей транспортировку воды и (или) сточных вод, от подписи отказался".

Акт сверки показаний приборов учета является основанием для осуществления перерасчета объема поданной (полученной) воды и тепловой энергии в составе горячей воды и отведенных (принятых) сточных вод со дня подписания последнего акта сверки показаний приборов учета до дня подписания нового акта.".

Подпункты "д", "е" пункта 6.1. договора холодного водоснабжения и водоотведения N ХВ-53/2014 от 10.11.2014 принят в следующей редакции:

"д) отказ в доступе (недопуск) представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства к приборам учета (узлам учета) воды и сточных вод приравнивается к неисправности прибора учета, что влечет за собой применение расчетного способа при определении количества поданной (полученной) за определенный период холодной воды и принятых сточных вод за весь период нарушения.

Продолжительность периода нарушения определяется в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утверждаемыми Правительством Российской Федерации;

е) в случае невозможности отбора проб сточных вод из мест отбора проб сточных вод, предусмотренных настоящим договором, отбор сточных вод осуществляется в порядке, установленном Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2013 N 525.

Пункт 8.1 договора холодного водоснабжения и водоотведения N ХВ-53/2014 от 10.11.2014 принят в следующей редакции:

"Контроль состава и свойств сточных вод в отношении абонентов, для объектов которых установлены нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, осуществляется в соответствии с Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2013 N 525.".

Пункт 8.2 договора холодного водоснабжения и водоотведения N ХВ-53/2014 от 10.11.2014 принят в следующей редакции:

"Отбор проб сточных вод, анализ отобранных проб сточных вод, оформление результатов анализа проб сточных вод и информирование о таких результатах абонентов и уполномоченных органов государственной власти в рамках контроля состава и свойств сточных вод в отношении абонентов, для объектов которых нормы допустимых сбросов не устанавливаются, осуществляются в порядке, предусмотренном Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2013 N 525.".

Подпункт 1 пункта 13.6 договора холодного водоснабжения и водоотведения N ХВ-53/2014 от 10.11.2014 принят в следующей редакции:

" - стихийными явлениями и чрезвычайными ситуациями;".

Подпункт 2 пункта 13.6. договора холодного водоснабжения и водоотведения N ХВ-53/2014 от 10.11.2014 исключен.

Подпункт 1 пункта 13.7. договора холодного водоснабжения и водоотведения N ХВ-53/2014 от 10.11.2014 принят в следующей редакции:

"-в период (в пределах) установленного срока реализации плана мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями в пределах, определенных таким планом мероприятий, за исключением показателей качества питьевой воды, характеризующих ее безопасность;".

Подпункт 2 пункта 13.7. договора холодного водоснабжения и водоотведения N ХВ-53/2014 от 10.11.2014 исключен.

Пункт 14.6. договора холодного водоснабжения и водоотведения N ХВ-53/2014 от 10.11.2014 исключен.

Приложение N 3 к договору холодного водоснабжения и водоотведения NХВ-53/2014 от 10.11.2014 исключен.

Приложение N 6 к договору холодного водоснабжения и водоотведения NХВ-53/2014 от 10.11.2014 исключен.

Приложение N 9 в договор холодного водоснабжения и водоотведения NХВ-53/2014 от 10.11.2014 не включен.

С ООО "НИИАР - Генерация" в пользу ООО "Димитровградский пружинный завод" взыскано 6 000 руб. - государственной пошлины.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.03.2016 решение Арбитражного суда Ульяновской области от 30.12.2015 оставлено без изменения.

Не согласившись с решением Арбитражного суда Ульяновской области от 30.12.2015 и постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.03.2016, ответчик обратился в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит названные судебные акты отменить в части подпункта 2 пункта 13.6., подпункта 2 пункта 13.7., пункта 14.6., приложения N 3, приложения N 6, пункта 3.1. Договора холодного водоснабжения и водоотведения N ХВ-53/2014 и утвердить их в редакции ООО "НИИАР-ГЕНЕРАЦИЯ".

Заявитель кассационной жалобы указывает на то, что судами первой и апелляционной инстанций неправильно применены нормы материального права, а также не соответствуют выводы судов фактическим обстоятельствам дела.

Третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом. В соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка извещенных надлежащим образом лиц, участвующих в деле, не может служить препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Арбитражный суд Поволжского округа, проверив законность решения Арбитражного суда Ульяновской области от 30.12.2015 и постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.03.2016, на основании статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как следует из материалов дела и установлено судами, ООО "НИИАР-ГЕНЕРАЦИЯ" (организация водопроводно-канализационного хозяйства) в адрес ООО "Димитровградский пружинный завод" (абонент) направлен проект договора N ХВ-53/2014 холодного водоснабжения и водоотведения от 10.11.2014.

ООО "Димитровградский пружинный завод" не согласившись с редакцией договора, в течение 30 дней направил ООО "НИИАР-ГЕНЕРАЦИЯ" протокол разногласий к проекту договора от 01.12.2014, в котором предложил привести проект договора в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации.

22.12.2014 от организации водопроводно-канализационного хозяйства поступил протокол согласования разногласий к протоколу разногласий, которым предложения абонента отклонены.

Указанные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения с настоящим иском в арбитражный суд.

В силу действующего законодательства понуждение к заключению договора возможно только в том случае, если сторона, обязанная заключить договор (в данном случае - ООО "НИИАР-ГЕНЕРАЦИЯ"), необоснованно уклоняется от заключения договора.

Судами установлено, что ООО "НИИАР-ГЕНЕРАЦИЯ" не уклонялось от заключения договора.

Таким образом, судами правомерно установлено, что между сторонами фактически имеется спор об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора.

Разрешение судом спора о понуждении к заключению договора и при уклонении от заключения договора, и при возникновении разногласий по конкретным его условиям сводится по существу к внесению определенности в правоотношения сторон и установлению судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке.

При таких обстоятельствах, суды обоснованно посчитали необходимым рассмотреть по существу имеющийся между сторонами спор об урегулировании разногласий.

Согласованная сторонами в соглашении редакция п. 13.11 контракта соответствует действующему законодательству и не противоречит иным пунктам контракта, подлежит утверждению, с учетом ст.70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в согласованной сторонами редакции.

В данной части решение суда заявителем не оспаривается.

Судами установлено, что у ответчика отсутствует техническая возможность поставки истцу технической воды, в связи с чем тариф на техническую воду - 4,05 руб./куб.м, указанный в протоколе разногласий не может быть установлен.

При указанных обстоятельствах судами сделан обоснованный вывод о принятии п. 3.1 договора в следующей редакции:

"Оплата по настоящему договору осуществляется абонентом по тарифам на питьевую воду (питьевое водоснабжение) и (либо) водоотведение, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).

Тариф на холодную (питьевую) воду, установленный на дату заключения настоящего договора, - 10,29 руб./куб. м.

Тариф на водоотведение, установленный на дату заключения настоящего договора, - 10,14 руб./куб. м.".

Тариф на водоотведение, установленный на дату заключения настоящего договора, - 10,14 руб./куб. м."

Кроме того, истцом заявлено требование об исключении из договора подпункты 2 п. 13.6 "по вине самого Абонента (неправильные действия Абонента или посторонних лиц, повреждения на водопроводных или канализационных сетях в границах эксплуатационной ответственности абонента и т.п.);

п. 13.7. "в случае, если снижение качества воды происходит на бесхозяйных объектах централизованных систем холодного водоснабжения";

п. 14.6 договора "В случае изменения лица на стороне организации водопроводно-канализационного хозяйства стороны обязуются руководствоваться условиями настоящего договора и применять установленные в период действия настоящего договора тарифы вплоть до установления соответствующих тарифов для новой организации водопроводно-канализационного хозяйства, ставшей стороной по настоящему договору".

Также истец просит привести приложение N 3 спорного договора в соответствии с приложением N 3 Единого типового договора холодного водоснабжения и водоотведения "сведения о режиме подачи холодной воды (гарантированного объема подачи воды (в том числе на нужды пожаротушения), гарантированного уровня давления холодной воды в системе водоснабжения в месте присоединения) (утвержден постановлением Правительства РФ N 645 от 29.07.2013) с учетом потребностей истца, приложение N 6 договора в соответствии с приложением N3 Правил холодного водоснабжения и водоотведения "нормативные показатели общих свойств сточных вод и допустимые концентрации загрязняющих веществ в сточных водах, допущенные к сбросу в централизованную систему водоотведения" (утвержден постановлением Правительства РФ N 644 от 29.07.2013).

Истец также просит дополнить договор приложением N 9 "Показатели качества технической воды".

Судами установлено, что указанные условия договора не отнесены законодательством к существенным условиям договора водоснабжения и водоотведения, не предусмотрены каким-либо законом или нормативным правовым актом, а также что истец не представил доказательств обоснованности приведенных им в приложениях к договору показателей общих свойств сточных вод и допустимые концентрации загрязняющих веществ в сточных водах, допущенные к сбросу в централизованную систему водоотведения, качества технической воды, равно как гарантированного объема подачи воды.

Кроме того, предложенная ООО "НИИАР-ГЕНЕРАЦИЯ" редакция спорных пунктов договора не соответствует требованиям типовой формы договора на водоснабжение и водоотведение, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации N 645 от 29.07.2013, поскольку возлагает на истца дополнительную ответственность за действия третьих лиц, освобождает ответчика от материальной ответственности за ухудшение качества воды на бесхозных объектах централизованных систем водоснабжения, не принадлежащих истцу, а также ухудшение качества воды на бесхозных объектах, которые могут находится за пределами границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности абонента.

При указанных обстоятельствах, с учетом того, что суду не предоставлено право устанавливать в договоре условие, по которому стороны не достигли соглашения, а каким-либо законом или нормативным правовым актом не предусмотрена обязанность по включению данного условия в контракт, судами сделан обоснованный вывод об исключении подпункта 2 п. 13.6., подпункта 2 п. 13.7., п. 14.6., приложения N 3, приложения N 6.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 421, 426, 432, 435, 445, 539-547, 779 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" суды первой и апелляционной инстанций приняли законное и обоснованное решение.

Суды первой и апелляционной инстанций полно и всесторонне исследовали и оценили представленные доказательства, установили имеющие значение для дела фактические обстоятельства, правильно применили нормы права.

Доводы заявителя кассационной жалобы фактически повторяют доводы, изложенные в апелляционной жалобе, и направлены на переоценку установленных судебными инстанциями обстоятельств дела, что в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

При таких обстоятельствах судебная коллегия считает решение Арбитражного суда Ульяновской области от 30.12.2015 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.03.2016 законными и не подлежащими отмене.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ульяновской области от 30.12.2015 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.03.2016 по делу N А72-426/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

А.А. Хайбулов

Судьи

Э.Т. Сибгатуллин Г.Н. Махмутова