Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 31 марта 2016 г. N 11АП-2308/16

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 2 августа 2016 г. N Ф06-10805/16 настоящее постановление оставлено без изменения

Требование: о понуждении заключить договор, об обязании заключить договор водоснабжения

Вывод суда: жалоба заявителя оставлена без удовлетворения, решение суда первой инстанции оставлено в силе

г. Самара

31 марта 2016 г.

Дело N А72-426/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 24 марта 2016 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 31 марта 2016 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Пышкиной Н.Ю.,

судей Балакиревой Е.М., Николаевой С.Ю.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Поповой Т.В.,

при участии в заседании:

от истца - представители Ключников А.С. по доверенности от 09.12.2015; Шютц А.В. по доверенности от 24.03.2016,

от ответчика - Кызьюрова А.А. по доверенности N 307/2-ДОВ от 12.01.2016,

в отсутствие иных лиц, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании 24 марта 2016 года в зале N 6 апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "НИИАР-ГЕНЕРАЦИЯ" на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 30 декабря 2015 года, принятое по делу NА72-426/2015 (судья Малкина М.А.),

по иску общества с ограниченной ответственностью "Димитровградский пружинный завод" (ОГРН 1027300536295ИНН 7302015408), Ульяновская область, г. Димитровград,

к обществу с ограниченной ответственностью "НИИАР-ГЕНЕРАЦИЯ" (ОГРН 1127329003163, ИНН 7329008990), Ульяновская область, г. Димитровград,

третьи лица:

- ООО "Экопром",

- Управление Федеральной службы по надзору сфере природопользования (Росприроднадзора) по Ульяновской области,

- Правительство Ульяновской области,

- МУП ВКХ "Димитровградводоканал",

по преддоговорному спору,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Димитровградский пружинный завод" обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "НИИАР-ГЕНЕРАЦИЯ" о понуждении заключить договор холодного водоснабжения и водоотведения на условиях, изложенных ответчиком в проекте договора с учетом предложений, изложенных истцом в протоколе разногласий.

Определениями Арбитражного суда Ульяновской области от суд привлек к участию в качестве третьих лиц, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ООО "Экопром", Управление Федеральной службы по надзору сфере природопользования (Росприроднадзора) по Ульяновской области и Правительство Ульяновской области, МУП ВКХ "Димитровградводоканал".

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 30 декабря 2015 года исковые требования удовлетворены частично.

Пункт 3.1. договора холодного водоснабжения и водоотведения N ХВ-53/2014 от 10.11.2014 принят в следующей редакции:

"Оплата по настоящему договору осуществляется абонентом по тарифам на питьевую воду (питьевое водоснабжение) и (либо) водоотведение, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).

Тариф на холодную (питьевую) воду, установленный на дату заключения настоящего договора, - 10,29 руб./куб. м.

Тариф на водоотведение, установленный на дату заключения настоящего договора, - 10,14 руб./куб. м.".

Пункт 3.2. договора холодного водоснабжения и водоотведения N ХВ-53/2014 от 10.11.2014 принят в следующей редакции:

"Расчетный период, установленный настоящим договором, равен 1 календарному месяцу. Абонент оплачивает полученную холодную воду и отведенные сточные воды до 10-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией водопроводно-канализационного хозяйства не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет организации водопроводно-канализационного хозяйства.".

Пункт 3.4. договора холодного водоснабжения и водоотведения N ХВ-53/2014 от 10.11.2014 принят в следующей редакции:

"Сверка расчетов по настоящему договору проводится между организацией водопроводно-канализационного хозяйства и абонентом не реже 1 раза в год либо по инициативе одной из сторон путем составления и подписания сторонами соответствующего акта.

Сторона, инициирующая проведение сверки расчетов по настоящему договору, уведомляет другую сторону о дате ее проведения не менее чем за 5 рабочих дней до дня ее проведения. В случае неявки стороны в указанный срок для проведения сверки расчетов сторона, инициирующая проведение сверки расчетов по договору, составляет и направляет в адрес другой стороны акт сверки расчетов в 2 экземплярах любым доступным способом (почтовое отправление, телеграмма, факсограмма, телефонограмма, информационно-телекоммуникационная сеть "Интернет"), позволяющим подтвердить получение такого уведомления адресатом. В таком случае подписание акта сверки расчетов осуществляется в течение 3 рабочих дней со дня его получения. Акт сверки расчетов в случае неполучения ответа в течение более 10 рабочих дней после направления стороне считается признанным (согласованным) обеими сторонами.".

Пункт 3.5. договора холодного водоснабжения и водоотведения N ХВ-53/2014 от 10.11.2014 принят в следующей редакции:

"Размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также размер оплаты сточных вод в связи с нарушением абонентом нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод рассчитываются в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.".

Пункт 4.1. договора холодного водоснабжения и водоотведения N ХВ-53/2014 от 10.11.2014 принят в следующей редакции:

"Организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана:

а) осуществлять подачу абоненту холодной воды установленного качества в объеме, установленном настоящим договором. Не допускать ухудшения качества воды ниже показателей, установленных законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и настоящим договором, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

б) обеспечивать эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей, принадлежащих ей на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах ее эксплуатационной ответственности, согласно требованиям нормативно-технических документов;

в) осуществлять производственный контроль качества питьевой воды и производственный контроль состава и свойств сточных вод;

г) соблюдать установленный режим подачи холодной воды и режим приема сточных вод;

д) с даты выявления несоответствия показателей питьевой воды, характеризующих ее безопасность, требованиям законодательства Российской Федерации незамедлительно известить об этом абонента в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. Указанное извещение должно осуществляться любыми доступными способами, позволяющими подтвердить получение такого уведомления адресатами (почтовое отправление, телеграмма, факсограмма, телефонограмма, информационно-телекоммуникационная сеть "Интернет");

е) предоставлять абоненту информацию в соответствии со стандартами раскрытия информации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

ж) отвечать на жалобы и обращения абонента по вопросам, связанным с исполнением настоящего договора, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации;

з) при участии абонента, если иное не предусмотрено правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, осуществлять допуск к эксплуатации приборов учета, узлов учета, устройств и сооружений, предназначенных для подключения (технологического присоединения) к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения к эксплуатации;

и) опломбировать абоненту приборы учета холодной воды и сточных вод без взимания платы, за исключением случаев, предусмотренных правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, при которых взимается плата за опломбирование приборов учета;

к) предупреждать абонента о временном прекращении или ограничении холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке и в случаях, которые предусмотрены настоящим договором и нормативными правовыми актами Российской Федерации;

л) принимать необходимые меры по своевременной ликвидации аварий и повреждений на централизованных системах холодного водоснабжения и водоотведения, принадлежащих ей на праве собственности или ином законном основании, в порядке и сроки, которые установлены нормативно-технической документацией, а также по возобновлению действия таких систем с соблюдением требований, установленных законодательством Российской Федерации;

м) обеспечить установку на централизованных системах холодного водоснабжения, принадлежащих ей на праве собственности или ином законном основании, указателей пожарных гидрантов в соответствии с требованиями норм противопожарной безопасности, а также следить за возможностью беспрепятственного доступа в любое время года к пожарным гидрантам, установленным в колодцах, находящихся на ее обслуживании;

н) в случае прекращения или ограничения холодного водоснабжения уведомлять органы местного самоуправления и структурные подразделения территориальных органов федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности, о невозможности использования пожарных гидрантов из-за отсутствия или недостаточности напора воды в случае проведения ремонта или возникновения аварии на ее водопроводных сетях;

о) осуществлять организацию и эксплуатацию зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения в соответствии с законодательством Российской Федерации о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения;

п) требовать от абонента реализации мероприятий, направленных на достижение установленных нормативов допустимых сбросов абонента, нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод, а также соблюдения требований, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения;

р) осуществлять контроль за соблюдением абонентом режима водоотведения и нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения;

с) осуществлять контроль за соблюдением абонентом режима водоотведения и нормативов допустимых сбросов, нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, а также требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения;

т) уведомлять абонента о графиках и сроках проведения планово-предупредительного ремонта водопроводных и канализационных сетей, через которые осуществляется холодное водоснабжение и водоотведение.

Подпункт "ч" пункта 4.3. договора холодного водоснабжения и водоотведения N ХВ-53/2014 от 10.11.2014 принят в следующей редакции:

"ч) в случае введения в отношении абонента временного прекращения либо ограничения холодного водоснабжения и (или) водоотведения по основаниям, указанным в пунктах 4 и 5 части 1, пунктах 2 - 5, 8 и 9 части 3 статьи 21 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении", абонент обязан возместить организации водопроводно-канализационного хозяйства расходы на введение временного прекращения либо ограничения и восстановления холодного водоснабжения и (или) водоотведения. Возмещение расходов, связанных с временным прекращением либо ограничением и восстановлением холодного водоснабжения и (или) водоотведения, производится абонентом на основании расчета, произведенного организацией водопроводно-канализационного хозяйства на основании документально подтвержденных расходов.".

Подпункт "ш" пункта 4.3. договора холодного водоснабжения и водоотведения N ХВ-53/2014 от 10.11.2014 принят в следующей редакции:

"ш) предоставлять организации водопроводно-канализационного хозяйства сведения о лицах, объекты которых подключены к водопроводным и (или) канализационным сетям, принадлежащим абоненту.".

Подпункт "щ" пункта 4.3. договора холодного водоснабжения и водоотведения N ХВ-53/2014 от 10.11.2014 принят в следующей редакции:

"щ) предоставлять организации водопроводно-канализационного хозяйства в письменном виде сведения об абонентах, объекты которых подключены к водопроводным и (или) канализационным сетям, принадлежащим абоненту, с указанием наименования лиц, срока подключения, места и схемы подключения, разрешаемого отбора объема холодной воды и режима подачи воды, наличия узла учета воды и сточных вод, мест отбора проб воды и сточных вод. Организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе запросить у абонента иные необходимые сведения и документы.".

Пункт 4.4. договора холодного водоснабжения и водоотведения N ХВ-53/2014 от 10.11.2014 принят в следующей редакции: "Абонент имеет право:

а) получать от организации водопроводно-канализационного хозяйства информацию о результатах производственного контроля качества питьевой воды, состава и свойств сточных вод, осуществляемого организацией водопроводно-канализационного хозяйства в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, и производственного контроля состава и свойств сточных вод, осуществляемого организацией водопроводно-канализационного хозяйства в соответствии с Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2013 г. N 525;

б) получать от организации водопроводно-канализационного хозяйства информацию об изменении установленных тарифов на питьевую воду (питьевое водоснабжение), тарифов на техническую воду и тарифов на водоотведение;

в) привлекать третьих лиц для выполнения работ по устройству узла учета;

г) инициировать проведение сверки расчетов по настоящему договору;

д) осуществлять в целях контроля качества холодной воды, состава и свойств сточных вод отбор проб холодной воды и сточных вод, в том числе параллельных проб, а также принимать участие в отборе проб холодной воды и сточных вод, осуществляемом организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

Пункт 5.4. договора холодного водоснабжения и водоотведения N ХВ-53/2014 от 10.11.2014 принят в следующей редакции:

"Коммерческий учёт отведённых сточных вод обеспечивает Абонент.".

Пункт 5.9. договора холодного водоснабжения и водоотведения N ХВ-53/2014 от 10.11.2014 принят в следующей редакции:

"Коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом в следующих случаях:

а) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения;

б) в случае неисправности прибора учета;

в) при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющегося собственностью абонента или транзитной организации, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом или транзитной организацией организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о временном прекращении потребления воды.

Коммерческий учет сточных вод осуществляется расчетным способом в следующих случаях:

а) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованной системой водоотведения;

б) в случае неисправности прибора учета;

в) при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета организации, осуществляющей водоотведение, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении сброса сточных вод.

Коммерческий учёт расчётным способом осуществляется в порядке, предусмотренном Правилами организации коммерческого учёта воды, сточных вод, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 N 776.".

Пункт 5.10. договора холодного водоснабжения и водоотведения N ХВ-53/2014 от 10.11.2014 принят в следующей редакции:

"В иных случаях, не урегулированных Правилами организации коммерческого учёта, применяется метод учёта пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения.".

Пункт 5.11 договора холодного водоснабжения и водоотведения N ХВ-53/2014 от 10.11.2014 принят в следующей редакции:

"Приборы учета воды, сточных вод размещаются Абонентом на границе эксплуатационной ответственности абонента с Организацией водопроводно-канализационного хозяйства. В случае если узел учета воды размещен не на границе эксплуатационной ответственности, то расчет объема поданной (полученной) воды производится с учетом потерь в водопроводных сетях от границы эксплуатационной ответственности до места установки прибора учета.".

Пункт 5.12. договора холодного водоснабжения и водоотведения N ХВ-53/2014 от 10.11.2014 принят в следующей редакции:

"В случае расхождения обнаруженных в процессе сверки показаний приборов учета абонента или транзитной организации об объеме поданной (полученной) холодной воды, горячей воды, тепловой энергии в составе горячей воды и отведенных (принятых) сточных вод с представленными абонентами или транзитными организациями сведениями организация, осуществляющая водоснабжение и (или) водоотведение, составляет акт сверки показаний приборов учета, подписываемый представителями абонента или транзитной организации и организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение.

При несогласии представителя абонента или транзитной организации с содержанием акта сверки показаний приборов учета представитель абонента или транзитной организации на акте делает отметку "ознакомлен" и проставляет подпись. Возражения абонента или транзитной организации указываются в акте либо направляются организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, в письменной форме любым способом, позволяющим подтвердить получение документа абонентом или транзитной организацией. В случае отказа представителя абонента или транзитной организации от подписания акта сверки показаний приборов учета такой акт подписывается представителем организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, с отметкой "представитель абонента или организации, осуществляющей транспортировку воды и (или) сточных вод, от подписи отказался".

Акт сверки показаний приборов учета является основанием для осуществления перерасчета объема поданной (полученной) воды и тепловой энергии в составе горячей воды и отведенных (принятых) сточных вод со дня подписания последнего акта сверки показаний приборов учета до дня подписания нового акта.".

Подпункты "д", "е" пункта 6.1. договора холодного водоснабжения и водоотведения N ХВ-53/2014 от 10.11.2014 принят в следующей редакции:

"д) отказ в доступе (недопуск) представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства к приборам учета (узлам учета) воды и сточных вод приравнивается к неисправности прибора учета, что влечет за собой применение расчетного способа при определении количества поданной (полученной) за определенный период холодной воды и принятых сточных вод за весь период нарушения. Продолжительность периода нарушения определяется в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утверждаемыми Правительством Российской Федерации;

е) в случае невозможности отбора проб сточных вод из мест отбора проб сточных вод, предусмотренных настоящим договором, отбор сточных вод осуществляется в порядке, установленном Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2013 г. N525.

Пункт 8.1 договора холодного водоснабжения и водоотведения N ХВ-53/2014 от 10.11.2014 принят в следующей редакции:

"Контроль состава и свойств сточных вод в отношении абонентов, для объектов которых установлены нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, осуществляется в соответствии с Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2013 г. N 525.".

Пункт 8.2 договора холодного водоснабжения и водоотведения N ХВ-53/2014 от 10.11.2014 принят в следующей редакции:

"Отбор проб сточных вод, анализ отобранных проб сточных вод, оформление результатов анализа проб сточных вод и информирование о таких результатах абонентов и уполномоченных органов государственной власти в рамках контроля состава и свойств сточных вод в отношении абонентов, для объектов которых нормы допустимых сбросов не устанавливаются, осуществляются в порядке, предусмотренном Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2013 г. N 525.".

Подпункт 1 пункта 13.6 договора холодного водоснабжения и водоотведения N ХВ-53/2014 от 10.11.2014 принят в следующей редакции:

" - стихийными явлениями и чрезвычайными ситуациями;".

Подпункт 2 пункта 13.6. договора холодного водоснабжения и водоотведения N ХВ-53/2014 от 10.11.2014 исключен.

Подпункт 1 пункта 13.7. договора холодного водоснабжения и водоотведения N ХВ-53/2014 от 10.11.2014 принят в следующей редакции:

"-в период (в пределах) установленного срока реализации плана мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями в пределах, определенных таким планом мероприятий, за исключением показателей качества питьевой воды, характеризующих ее безопасность;".

Подпункт 2 пункта 13.7. договора холодного водоснабжения и водоотведения N ХВ-53/2014 от 10.11.2014 исключен.

Пункт 14.6. договора холодного водоснабжения и водоотведения N ХВ-53/2014 от 10.11.2014 исключен.

Приложение N 3 к договору холодного водоснабжения и водоотведения NХВ-53/2014 от 10.11.2014 исключен.

Приложение N 6 к договору холодного водоснабжения и водоотведения NХВ-53/2014 от 10.11.2014 исключен.

Приложение N 9 в договор холодного водоснабжения и водоотведения NХВ-53/2014 от 10.11.2014 не включен.

С общества с ограниченной ответственностью "НИИАР - Генерация" в пользу общества с ограниченной ответственностью "Димитровградский пружинный завод" взыскано 6 000 руб. - государственной пошлины.

Не согласившись с принятым судебным актом, ответчик обратился в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции в части пп.2 п.13.6, пп.2 п.13.7, п.14.6, приложения N 3, приложения N 6, п. 3.1 договора холодного водоснабжения и водоотведения N ХВ-53/2014 и принять по делу в указанной части новый судебный акт, утвердить данные пункты в редакции ответчика. В обоснование жалобы, заявитель ссылается на нарушение норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

В соответствии с положениями части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть судебного акта, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного акта только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Согласно пункту 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28 мая 2009 года N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" судам апелляционной инстанции указано, что при применении части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации необходимо иметь в виду следующее: если заявителем подана жалоба на часть судебного акта, суд апелляционной инстанции в судебном заседании выясняет мнение присутствующих в заседании лиц относительно того, имеются ли у них возражения по проверке только части судебного акта, о чем делается отметка в протоколе судебного заседания.

При непредставлении лицами, участвующими в деле, указанных возражений до начала судебного разбирательства суд апелляционной инстанции начинает проверку судебного акта в оспариваемой части и по собственной инициативе не вправе выходить за пределы апелляционной жалобы, за исключением проверки соблюдения судом норм процессуального права, приведенных в части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчик в апелляционной жалобе просит о рассмотрении дела в пределах апелляционной жалобы, в остальной части о пересмотре обжалованного судебного акта не просит.

Истец не возражал против проверки законности и обоснованности решения только в обжалуемой части.

В силу изложенного, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд полагает необходимым в соответствии с частью 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проверить законность и обоснованность обжалованного судебного акта в пределах апелляционной жалобы, поданной ответчиком.

В судебном заседании представитель ответчика доводы, изложенные в апелляционной жалобе поддержал, просил решение суда в обжалуемой части отменить.

Представители истца против удовлетворения апелляционной жалобы возражали, просили оставить решение суда первой инстанции без изменения.

Третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

В соответствии со статьями 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии со ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверяется в соответствии со статьями 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав представителей сторон, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в судебном акте, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не усматривает оснований для отмены либо изменения решения суда первой инстанции исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, обществом с ограниченной ответственностью "НИИАР-ГЕНЕРАЦИЯ" (организация водопроводно-канализационного хозяйства) в адрес общества с ограниченной ответственностью "Димитровградский пружинный завод" (абонент) направлен проект договора N ХВ-53/2014 холодного водоснабжения и водоотведения от 10.11.2014.

ООО "Димитровградский пружинный завод" не согласившись с редакцией договора, в течение 30 дней направил ООО "НИИАР-ГЕНЕРАЦИЯ" протокол разногласий к проекту договора от 01.12.2014, в котором предложил привести проект договора в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации.

22 декабря 2014 года от организации водопроводно-канализационного хозяйства поступил протокол согласования разногласий к протоколу разногласий, которым предложения абонента отклонены.

Указанные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения с настоящим иском в арбитражный суд.

Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии со ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно п. 2 ст. 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.

В силу п. 1 ст. 435 Гражданского кодекса Российской Федерации офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение. Оферта должна содержать существенные условия договора.

К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства (ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Гражданским кодексом Российской Федерации, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (п. 3 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 1 ст. 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Правоотношения сторон подлежат урегулированию Федеральным законом от 07 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", Постановление Правительства РФ от 29 июля 2013 года N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

В силу ст. 13, 14 Федерального закона Российской Федерации от 07 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" договор водоснабжения и договор водоотведения являются публичными договорами.

Согласно п. 3 ст. 426 Гражданского кодекса Российской Федерации отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается.

При необоснованном уклонении коммерческой организации от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные п. 4 ст. 445 настоящего Кодекса.

Согласно п. 4 ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Таким образом, в силу вышеуказанных положений закона, понуждение к заключению договора возможно только в том случае, если сторона, обязанная заключить договор (в данном случае - ООО "НИИАР-ГЕНЕРАЦИЯ"), необоснованно уклоняется от заключения договора.

Однако, как установлено по делу, ООО "НИИАР-ГЕНЕРАЦИЯ" не уклонялось от заключения договора. Таким образом, судом первой инстанции правомерно установлено, что между сторонами фактически имеется спор об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора.

В соответствии с п. 2 ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

По смыслу ст. 6, ч. 1 ст. 168, ч. 4 ст. 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд не связан правовой квалификацией спорных отношений, которую предлагают стороны, и должен рассматривать заявленное требование по существу, исходя из фактических правоотношений, определив при этом какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по делу (Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22).

При этом, как следует из разъяснений, изложенных в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31 января 2012 года N 11657/11, реализация права стороны, управомоченной требовать заключения договора в судебном порядке, не может зависеть от формы уклонения обязанной стороны от его заключения на предложенных условиях (отказ от подписания договора, подписание его в суде с протоколом разногласий, утрата протокола разногласий при пересылке, или подписание неуполномоченным лицом и т.п.). Поскольку заключение договора является обязательным, обязанностью суда является обеспечение защиты прав лица, обратившегося с требованием о понуждении к заключению договора.

Согласно ст. 173 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по спору, возникшему при заключении договора, в резолютивной части решения указывается вывод арбитражного суда по каждому спорному условию договора, а по спору о понуждении к заключению договора указываются условия, на которых стороны обязаны заключить договор.

Следовательно, разрешение судом спора о понуждении к заключению договора и при уклонении от заключения договора, и при возникновении разногласий по конкретным его условиям сводится по существу к внесению определенности в правоотношения сторон и установлению судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно посчитал необходимым рассмотреть по существу имеющийся между сторонами спор об урегулировании разногласий.

В соответствии с п.1-3 ст.13, п.1-3 ст.14, п.1 ст.15 Федерального закона от 07 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" по договору горячего или холодного водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

К договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.

По договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения.

К договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения.

В случае заключения единого договора холодного водоснабжения и водоотведения такой договор должен содержать существенные условия, установленные настоящим Федеральным законом для договоров холодного водоснабжения и водоотведения.

Согласно п. 21 Правил холодного водоснабжения и водоотведения существенными условиями договора холодного водоснабжения являются:

а) предмет договора, режим подачи (потребления) холодной воды (гарантированный объем подачи холодной воды, в том числе на нужды пожаротушения, гарантированный уровень давления холодной воды), определяемый в соответствии с условиями подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения (водопроводным сетям);

б) сроки осуществления подачи холодной воды;

в) качество холодной (питьевой и (или) технической) воды;

г) порядок контроля качества питьевой воды;

д) условия временного прекращения или ограничения подачи холодной (питьевой и (или) технической) воды;

е) порядок осуществления учета поданной холодной (питьевой и (или) технической) воды;

ж) сроки и порядок оплаты по договору холодного водоснабжения;

з) граница эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства;

и) права и обязанности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства по договору холодного водоснабжения;

к) ответственность абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения сторонами обязательств по договору холодного водоснабжения;

л) порядок урегулирования споров и разногласий, возникающих между абонентом и организацией водопроводно-канализационного хозяйства по договору холодного водоснабжения;

м) порядок обеспечения абонентом доступа представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации к водопроводным сетям, местам отбора проб воды и приборам учета для отбора проб воды и снятия показаний прибора учета в целях определения качества воды и объема поданной воды;

н) порядок уведомления организации водопроводно-канализационного хозяйства о переходе прав на объекты, в отношении которых осуществляется холодное водоснабжение;

о) сроки и способы представления показаний приборов учета организации водопроводно-канализационного хозяйства в случае наличия у абонента таких приборов учета;

п) условия холодного водоснабжения иных лиц, объекты которых подключены к водопроводным сетям абонента, при условии что такие лица заключили договор холодного водоснабжения с гарантирующей организацией.

Согласно п. 26 Правил холодного водоснабжения и водоотведения существенными условиями договора водоотведения являются:

а) предмет договора, режим приема сточных вод;

б) порядок учета принимаемых сточных вод;

в) условия прекращения или ограничения приема сточных вод;

г) места и порядок отбора проб сточных вод, порядок доступа к местам отбора проб представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации;

д) порядок контроля за соблюдением абонентами нормативов допустимых сбросов, лимитов на сбросы (для категорий абонентов, определенных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 марта 2013 года N 230 "О категориях абонентов, для объектов которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов"), показателей декларации о составе и свойствах сточных вод, нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения;

е) порядок декларирования состава и свойств сточных вод для абонентов, обязанных подавать такую декларацию;

ж) сроки и порядок оплаты по договору водоотведения;

з) права и обязанности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства по договору водоотведения;

и) ответственность абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, предусмотренных договором водоотведения;

к) порядок урегулирования разногласий, возникающих между абонентом и организацией водопроводно-канализационного хозяйства по договору водоотведения;

л) границы эксплуатационной ответственности по канализационным сетям абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства;

м) порядок обеспечения абонентом доступа представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации к канализационным сетям (контрольным канализационным колодцам) и приборам учета сточных вод для снятия показаний прибора учета и отбора проб сточных вод в целях определения объема отводимых сточных вод, их состава и свойств;

н) предполагаемые сроки установки и ввода в эксплуатацию приборов учета сточных вод в случае отсутствия у абонента таких приборов учета (для категорий абонентов, для которых установка приборов учета сточных вод является обязательной в соответствии с настоящими Правилами);

о) условия отведения (приема) сточных вод иных лиц, объекты которых подключены к канализационным сетям абонента, при условии что такие лица заключили договор водоотведения с гарантирующей организацией.

Согласно п. 1 ст. 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Из материалов дела усматривается, что сторонами заключено соглашения по фактическим обстоятельствам дела от 09 апреля 2015 года и 03 декабря 2015 года, в соответствии с которыми пришли к согласию изложить следующие пункты договора в согласованной редакции: "Принять пункт 3.2. договора холодного водоснабжения и водоотведения N ХВ-53/2014 от 10.11.2014 в следующей редакции:

Принять пункт 3.4. договора холодного водоснабжения и водоотведения N ХВ-53/2014 от 10.11.2014 в следующей редакции:

Принять пункт 3.5. договора холодного водоснабжения и водоотведения N ХВ-53/2014 от 10.11.2014 в следующей редакции:

Принять пункт 4.1. договора холодного водоснабжения и водоотведения N ХВ-53/2014 от 10.11.2014 в следующей редакции:

"Организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана:

г) соблюдать установленный режим подачи холодной воды и режим приема сточных вод;

Принять подпункт "ч" пункта 4.3. договора холодного водоснабжения и водоотведения N ХВ-53/2014 от 10.11.2014 в следующей редакции:

Принять подпункт "ш" пункта 4.3. договора холодного водоснабжения и водоотведения N ХВ-53/2014 от 10.11.2014 в следующей редакции:

Принять подпункт "щ" пункта 4.3. договора холодного водоснабжения и водоотведения N ХВ-53/2014 от 10.11.2014 в следующей редакции:

Принять пункт 4.4. договора холодного водоснабжения и водоотведения N ХВ-53/2014 от 10.11.2014 в следующей редакции: "Абонент имеет право:

в) привлекать третьих лиц для выполнения работ по устройству узла учета;

г) инициировать проведение сверки расчетов по настоящему договору;

Принять пункт 5.4. договора холодного водоснабжения и водоотведения N ХВ-53/2014 от 10.11.2014 в следующей редакции:

"Коммерческий учёт отведённых сточных вод обеспечивает Абонент.".

Принять пункт 5.9. договора холодного водоснабжения и водоотведения N ХВ-53/2014 от 10.11.2014 в следующей редакции:

"Коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом в следующих случаях:

б) в случае неисправности прибора учета;

Коммерческий учет сточных вод осуществляется расчетным способом в следующих случаях:

б) в случае неисправности прибора учета;

Принять пункт 5.10. договора холодного водоснабжения и водоотведения N ХВ-53/2014 от 10.11.2014 в следующей редакции:

Принять пункт 5.11 договора холодного водоснабжения и водоотведения N ХВ-53/2014 от 10.11.2014 в следующей редакции:

Принять пункт 5.12. договора холодного водоснабжения и водоотведения N ХВ-53/2014 от 10.11.2014 в следующей редакции:

Принять подпункты "д", "е" пункта 6.1. договора холодного водоснабжения и водоотведения N ХВ-53/2014 от 10.11.2014 в следующей редакции:

Принять пункт 8.1 договора холодного водоснабжения и водоотведения N ХВ-53/2014 от 10.11.2014 в следующей редакции:

Принять пункт 8.2 договора холодного водоснабжения и водоотведения N ХВ-53/2014 от 10.11.2014 в следующей редакции:

Принять подпункт 1 пункта 13.6 договора холодного водоснабжения и водоотведения N ХВ-53/2014 от 10.11.2014 в следующей редакции:

" - стихийными явлениями и чрезвычайными ситуациями;".

Принять подпункт 1 пункта 13.7. договора холодного водоснабжения и водоотведения N ХВ-53/2014 от 10.11.2014 в следующей редакции:

Также судом первой инстанции установлено, что согласованная сторонами в соглашении редакция п. 13.11 контракта соответствует действующему законодательству и не противоречит иным пунктам контракта, подлежит утверждению, с учетом ст.70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в согласованной сторонами редакции.

В данной части решение суда заявителем не оспаривается.

Истец просит принять пункт 3.1. договора в следующей редакции: "Оплата по настоящему договору осуществляется абонентом по тарифам на питьевую воду (питьевое водоснабжение) и (или) тарифам на техническую воду, устанавливаемым в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов). При установлении организации водопроводно-канализационного хозяйства двухставочных тарифов указывается размер подключенной нагрузки, в отношении которой применяется ставка тарифа за содержание централизованной системы водоснабжения.

Тариф на холодную (питьевую) воду, установленный на дату заключения настоящего договора, составляет 10,29 руб./куб. м.

Тариф на холодную (техническую) воду, установленный на дату заключения настоящего договора, составляет 4,05 руб./куб. м.

Тариф на водоотведение, установленный на дату заключения настоящего договора, - 10,14 руб./куб. м."

В соответствии с ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" одним из методов регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения является метод экономически обоснованных расходов (затрат). Расчет осуществляется с учетом экономически обоснованных расходов (затрат), необходимых для реализации инвестиционных и производственных программ.

Согласно п.2, 32 Основ ценообразования и п.8, 9 Правил тарифы в сфере водоснабжения и водоотведения с применением метода экономически обоснованных расходов (затрат) устанавливаются органами регулирования тарифов до начала очередного периода регулирования, но не позднее 20 декабря года, предшествующего началу очередного периода регулирования, и вводятся в действие с начала очередного года на срок не менее одного года, если иное не предусмотрено федеральными законами или Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 22 Основ ценообразования при определении расчетных значений расходов, учитываемых при установлении тарифов, орган регулирования тарифов использует экономически обоснованные объемы потребления сырья, материалов, выполненных работ (услуг) и цены (тарифы) на них, сведения о которых получены из следующих источников информации (в приоритетном порядке): а) цены (тарифы) на потребляемые регулируемой организацией товары (работы, услуги), установленные органом регулирования тарифов, - в случае, если цены (тарифы) на такие товары (работы, услуги) подлежат государственному регулированию; б) цены, установленные в договорах, заключенных в результате проведения торгов; в) прогнозные показатели, определенные в базовом варианте одобренных Правительством Российской Федерации сценарных условий функционирования экономики Российской Федерации и основных параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, или (при наличии) следующие прогнозные показатели, определенные в базовом варианте уточненного прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период: прогноз индекса потребительских цен (в среднем за год к предыдущему году), темпы роста цен на природный газ и другие виды топлива, темпы роста цен на электрическую энергию, темпы роста заработной платы; г) сведения о расходах на приобретаемые товары (работы, услуги), производимых другими регулируемыми организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и (или) водоотведения в сопоставимых условиях; д) рыночные цены на потребляемые регулируемой организацией товары (работы, услуги), сложившиеся в соответствующем субъекте Российской Федерации, сведения о которых предоставляются независимыми специализированными информационно-аналитическими организациями, осуществляющими сбор информации о рыночных ценах, разработку и внедрение специализированных программных средств для исследования рыночных цен, подготовку периодических информационных и аналитических отчетов о рыночных ценах; е) рыночные цены на потребляемые регулируемой организацией товары (работы, услуги), сложившиеся на организованных торговых площадках, в том числе на биржах, функционирующих на территории Российской Федерации; ж) данные бухгалтерского учета и статистической отчетности регулируемой организации за три предыдущих периода регулирования, за которые у органа регулирования тарифов имеются указанные данные.

В силу п. 23 Основ ценообразования при определении фактических значений расходов орган регулирования тарифов использует данные бухгалтерской и статистической отчетности регулируемой организации за соответствующий период, а также данные, полученные по результатам мероприятий по контролю.

Необходимая валовая выручка регулируемых организаций определяется исходя из экономически обоснованных расходов, необходимых им для осуществления регулируемого вида деятельности в течение периода регулирования и обеспечения достижения плановых значений показателей надежности, качества и энергетической эффективности объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения, установленных на соответствующий период регулирования в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере водоснабжения и водоотведения (п. 24 Основ ценообразования).

Приказом Министерства экономического развития Ульяновской области N 06-482 от 25.11.2014 "Об установлении тарифов на питьевую воду (питьевое водоснабжение) для общества с ограниченной ответственностью "НИИАР-ГЕНЕРАЦИЯ" на 2015 год" установлен тариф на питьевую воду для ООО "НИИАР-ГЕНЕРАЦИЯ" потребителей, кроме населения (без учёта НДС) в размере 10,29 руб./куб. м.

Приказом Министерства экономического развития Ульяновской области "Об установлении тарифов на водоотведение для общества с ограниченной ответственностью "НИИАР-ГЕНЕРАЦИЯ" на 2015 год" от 19.12.2014 N 06-899 установлен тариф на водоотведение в размере 10,14 руб./куб.м.

Как установлено судом первой инстанции и не оспаривается истцом, у ответчика отсутствует техническая возможность поставки истцу технической воды, в связи с чем тариф на техническую воду - 4,05 руб./куб.м, указанный в протоколе разногласий не может быть установлен.

При указанных обстоятельствах судом первой инстанции сделан обоснованный вывод о принятии п. 3.1 договора в следующей редакции:

Тариф на холодную (питьевую) воду, установленный на дату заключения настоящего договора, - 10,29 руб./куб. м.

Тариф на водоотведение, установленный на дату заключения настоящего договора, - 10,14 руб./куб. м.".

Кроме того, истцом заявлено требование об исключении из договора подпункты 2 п. 13.6 "по вине самого Абонента (неправильные действия Абонента или посторонних лиц, повреждения на водопроводных или канализационных сетях в границах эксплуатационной ответственности абонента и т.п.); п. 13.7. "в случае, если снижение качества воды происходит на бесхозяйных объектах централизованных систем холодного водоснабжения"; п. 14.6 договора "В случае изменения лица на стороне организации водопроводно-канализационного хозяйства стороны обязуются руководствоваться условиями настоящего договора и применять установленные в период действия настоящего договора тарифы вплоть до установления соответствующих тарифов для новой организации водопроводно-канализационного хозяйства, ставшей стороной по настоящему договору".

Также истец просит привести приложение N 3 спорного договора в соответствии с приложением N 3 Единого типового договора холодного водоснабжения и водоотведения "сведения о режиме подачи холодной воды (гарантированного объема подачи воды (в том числе на нужды пожаротушения), гарантированного уровня давления холодной воды в системе водоснабжения в месте присоединения) (утвержден постановлением Правительства РФ N 645 от 29.07.2013) с учетом потребностей истца, приложение N6 договора в соответствии с приложением N3 Правил холодного водоснабжения и водоотведения "нормативные показатели общих свойств сточных вод и допустимые концентрации загрязняющих веществ в сточных водах, допущенные к сбросу в централизованную систему водоотведения" (утвержден постановлением Правительства РФ N 644 от 29.07.2013). Истец также просит дополнить договор приложением N 9 "Показатели качества технической воды".

Судом первой инстанции установлено, что указанные условия договора не отнесены законодательством к существенным условиям договора водоснабжения и водоотведения, не предусмотрены каким-либо законом или нормативным правовым актом, а также что истец не представил доказательств обоснованности приведенных им в приложениях к договору показателей общих свойств сточных вод и допустимые концентрации загрязняющих веществ в сточных водах, допущенные к сбросу в централизованную систему водоотведения, качества технической воды, равно как гарантированного объема подачи воды.

Кроме того, предложенная ООО "НИИАР-ГЕНЕРАЦИЯ" редакция спорных пунктов договора не соответствует требованиям типовой формы договора на водоснабжение и водоотведение, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации N 645 от 29 июля 2013 года, поскольку возлагает на истца дополнительную ответственность за действия третьих лиц, освобождает ответчика от материальной ответственности за ухудшение качества воды на бесхозных объектах централизованных систем водоснабжения, не принадлежащих истцу, а также ухудшение качества воды на бесхозных объектах, которые могут находится за пределами границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности абонента.

При указанных обстоятельствах, с учетом того, что суду не предоставлено право устанавливать в договоре условие, по которому стороны не достигли соглашения, а каким-либо законом или нормативным правовым актом не предусмотрена обязанность по включению данного условия в контракт, судом первой инстанции сделан обоснованный вывод об исключении подпункта 2 п. 13.6., подпункта 2 п. 13.7., п. 14.6., приложения N 3, приложения N 6.

Возражения заявителя апелляционной жалобы о том, что судом не исследованы все обстоятельства дела, не дана надлежащая правовая оценка представленным по делу доказательствам, а выводы суда, положенные в основу обжалуемого судебного акта, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нарушают действующие нормы права, не нашли своего подтверждения.

Суд апелляционной инстанции не находит оснований для переоценки выводов суда первой инстанции, поскольку они сделаны на основе всестороннего, полного и объективного исследования представленных в дело доказательств, соответствуют обстоятельствам дела и представленным доказательствам.

Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка. Данные доводы не опровергают установленные по делу обстоятельства и не могут поставить под сомнение правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права.

На основании изложенного арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемое решение принято судом первой инстанции обоснованно, в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права, и основания для его отмены отсутствуют.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине по апелляционной жалобе относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Ульяновской области от 30 декабря 2015 года, принятое по делу N А72-426/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с общества с ограниченной ответственностью "НИИАР-ГЕНЕРАЦИЯ", - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

Н.Ю. Пышкина

Судьи

Е.М. Балакирева
С.Ю. Николаева

Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.

Открыть документ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.