Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 4 августа 2016 г. N Ф06-11224/16 по делу N А06-9996/2015

г. Казань

04 августа 2016 г.

Дело N А06-9996/2015

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Логинова О.В.,

судей Егоровой М.В., Гатауллиной Л.Р.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения - Астраханское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации

на решение Арбитражного суда Астраханской области от 02.02.2016 (судья Ковальчук Т.А.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.04.2016 (председательствующий судья Комнатная Ю.А., судьи Смирников А.В., Цуцкова М.Г.)

по делу N А06-9996/2015

по заявлению Муниципального казенного учреждения культуры "Централизованная городская библиотечная система", г. Астрахань (ИНН 3015096893, ОГРН 1123015002208) к Государственному учреждению - Астраханское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, г. Астрахань (ИНН 3015010945, ОГРН 1023000828058) о признании недействительным решения от 18.08.2015 N 348 в части взыскания штрафа в размере 870 руб., пени в сумме 645,53 руб., доначисления страховых взносов в сумме 4350 руб.,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Астраханской области обратилось Муниципальное казенное учреждение культуры "Централизованная городская библиотечная система" (далее - МКУК "ЦГБС", Учреждение, заявитель) с заявлением о признании недействительным решения Государственного учреждения - Астраханское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - ГУ - Астраханское РО ФСС РФ, Фонд социального страхования) от 18.08.2015 N 348 в части взыскания штрафа в размере 870 руб., пени в сумме 645,53 руб., доначисления страховых взносов в сумме 4350 руб.

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 02.02.2016 признано недействительным решение ГУ - Астраханское РО ФСС РФ от 18.08.2015 N 348, вынесенное в отношении МКУК "ЦГБС", в части доначисления страховых взносов в сумме 4350 руб., взыскания штрафа в размере 870 руб., пени в сумме 645,53 руб.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.04.2016 решение Арбитражного суда Астраханской области от 02.02.2016 оставлено без изменения.

ГУ - Астраханское РО ФСС РФ, не согласившись с решением суда первой инстанции и постановлением суда апелляционной инстанции, обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить вышеуказанные судебные акты и принять по делу новый судебный акт, которым требования МКУК "ЦГБС" оставить без удовлетворения в полном объеме.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание своих представителей не направили, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьями 156, 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) судебная коллегия рассмотрела кассационную жалобу без участия сторон.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, проверив в соответствии со статьей 286 АПК РФ законность обжалуемых судебных актов, не находит оснований для их отмены.

Как следует из материалов дела и установлено судами, ГУ - Астраханское РО ФСС РФ на основании решения от 01.06.2015 N 05/2-630 в отношении заявителя проведена выездная проверка по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

В ходе проверки Фондом социального страхования выявлен, в том числе факт занижения базы для начисления страховых взносов, повлекший неполную уплату страховых взносов с вознаграждений физическим лицам за счет полученных грантов в сентябре 2013 года работникам муниципальной библиотеки г. Астрахани Вертий М.А., Газетовой И.А., Назарову О.В., Предатченко Н.С., Рычаговой С.Г., Спрядышевой Е.Б.

Фонд социального страхования пришел к выводу о том, что если выплаты единовременного пособия работникам муниципальной библиотеки г. Астрахани производятся муниципальными образовательными учреждениями, с которыми они состоят в трудовых отношениях, суммы таких выплат признаются объектом обложения страховыми взносами на основании части 1 статьи 7 Закона N 212-ФЗ и, соответственно, данные образовательные учреждения являются плательщиками страховых взносов в отношении указанных выплат.

По результатам проверки ГУ - Астраханское РО ФСС РФ принято решение N 348 о привлечении МКУК "ЦГБС" к ответственности за нарушение части 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) и в том числе, по неполной уплате, в виде штрафа в размере 870 руб.

Кроме того, указанным решением предложено уплатить дополнительные страховые взносы в сумме 4350 руб. и пени в размере 645,53 руб., а также внести исправления в документы бухгалтерского учета.

Не согласившись с решением от 18.08.2015 N 348 в части, заявитель обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Суды первой и апелляционной инстанций, исследовав и оценив в совокупности, имеющиеся в материалах дела доказательства и доводы участвующих в деле лиц, установив все фактические обстоятельства по делу, руководствуясь положениями статьи 5, части 1 статьи 7, части 1 статьи 8, части 1 статьи 9 Закона N 212-ФЗ, статьи 1 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", статьи 2 Федерального закона от 23.08.1996 N 127-ФЗ "О науке и государственно-технической политике", пришли к правильному выводу, что гранты, выделенные Администрацией города Астрахани работникам муниципальной библиотеки г. Астрахани Вертий М.А., Газетовой И.А., Назарову О.В., Предатченко Н.С., Рычаговой С.Г., Спрядышевой Е.Б., не облагаются страховыми взносами.

Как установлено судами, выплаченные денежные средства гранта являются предметом договора пожертвования, имеющего гражданско-правовой характер. В отношении такой выплаты заявитель не является плательщиком страховых взносов, поскольку их получение работником не предполагает выполнение с его стороны каких-либо работ или услуг для работодателя.

Грантополучателями и получателем поощрения стали победители конкурса, которые являются физическими лицами.

Грантодателем выступает Администрация города Астрахани, в лице Управления по образованию и науке администрации г. Астрахани, которое не является работодателем указанных выше лиц.

Согласно распоряжению мэра города Астрахани от 11.07.2013 N 468-р-м денежные средства для выплаты грантов выделены Финансово-казначейским управлением администрации города Астрахани за счет общих бюджетных ассигнований по отросли "Культура".

Суммы в виде грантов, предоставляемых для поддержки науки и образования, культуры и искусства в Российской Федерации на счет учреждения, являющегося работодателем в отношении грантополучателей, не поступали. Соответственно, Учреждение не распределяло вознаграждение из этих сумм своим работникам.

Таким образом, данные денежные суммы не являются вознаграждением работникам в рамках трудовых отношений.

Как верно указали суды, спорные выплаты не связаны с исполнением работниками трудовых обязанностей, не являются компенсирующими или стимулирующими, не носят обязательного характера, не зависят от результатов труда работников учреждения и не включены в систему оплаты труда.

На основании изложенного судами правомерно отклонен довод Фонда социального страхования о том, что суммы грантов поступили на счет МКУК "ЦГБС" и были выплачены им работникам в рамках трудовых отношений.

Кроме того, судами учтен целевой характер предоставленных средств.

Пунктом 1.6. Положения о грантах мэра города Астрахани педагогическим и руководящим работникам муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей, подведомственных управлению культуры администрации г. Астрахани, утвержденного постановлением мэра от 07.11.2006 N 2378, предусмотрено, что средства гранта могут быть использованы для совершенствования профессионального мастерства педагогического работника, издания научно-методической литературы, обобщающей опыт работы, творческих командировок с целью изучения педагогического опыта и т.д., то есть для возмещения расходов на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации работников.

С учетом вышеизложенного суды пришли к правильному выводу, что в рассматриваемом случае гранты, выделенные работникам муниципальной библиотеки г. Астрахани, не облагаются страховыми взносами.

При таких обстоятельствах суды правомерно удовлетворили заявленные требования МКУК "ЦГБС".

Доводы кассационной жалобы являлись предметом исследования судов первой и апелляционной инстанций, им дана надлежащая правовая оценка, основания для ее непринятия у суда кассационной инстанции отсутствуют.

Переоценка установленных судами обстоятельств дела и принятых ими доказательств недопустима в кассационной инстанции в силу требований, предусмотренных статьей 286, частью 2 статьи 287 АПК РФ.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 288 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены принятых по делу судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Астраханской области от 02.02.2016 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.04.2016 по делу N А06-9996/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

О.В. Логинов

Судьи

М.В. Егорова Л.Р. Гатауллина