Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 11 августа 2016 г. N Ф06-11290/16 по делу N А65-30561/2015

г. Казань

11 августа 2016 г.

Дело N А65-30561/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 04 августа 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 11 августа 2016 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Ольховикова А.Н.,

судей Егоровой М.В., Логинова О.В.,

при участии представителей:

заявителя - Курбанова А.М., доверенность от 21.08.2015,

ответчика - Литнарович Т.В., доверенность от 03.08.2016 N 03-26/10384, Габидуллиной А.Р., доверенность от 22.01.2016 N 03-26/713, Бариевой Г.Т., доверенность от 12.01.2016 N 03-26/100,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Татарстанской таможни

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 17.02.2016 (судья Андриянова Л.В.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.04.2016 (председательствующий судья Корнилов А.Б., судьи Рогалева Е.М., Холодная С.Т.)

по делу N А65-30561/2015

по заявлению предпринимателя Раджабова Багатыра Ахмедовича к Татарстанской таможне о признании незаконным решения от 28.10.2015 об отказе в выпуске товара,

УСТАНОВИЛ:

инсдивидуальный предприниматель Раджабов Багатыр Ахмедович (далее - ИП Раджабов Б.А., предприниматель) обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Татарстанской таможне о признании незаконным решения от 28.10.2015 об отказе в выпуске товара.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 17.02.2016 заявленные требования удовлетворены частично.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.04.2016 решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 17.02.2016 оставлено без изменения.

Не согласившись с принятыми судебными актами, Татарстанская таможня обратилась в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 17.02.2016 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.04.2016 отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, отзыв на кассационную жалобу, заслушав объяснения представителей сторон, проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) законность обжалуемых судебных актов, считает жалобу не подлежащей удовлетворению.

Как установлено судами, 30.12.2014 между заявителем (продавец) и компанией Qirat Trading LLC (ОАЭ) (покупатель) заключен договор N КИРТН/10T_C&F_DUB/3012/2014 купли-продажи российского пчелиного липового меда (далее - товар); данный товар поставлен покупателю по авианакладной N 23521275133, декларации на товары (далее - ДТ) N 10404054/290115/0000733.

В связи с отказом покупателя от исполнения договора товар возвращен продавцу по авианакладной от 12.03.2015 N 235-22951261 и размещен на складе временного хранения (отчеты от 20.03.2015, 21.03.2015, 22.03.2015).

23.07.2015 заявителем подана декларация на товары 10404080/230715/0006068 в Набережночелнинский таможенный пост, согласно которой товар помещен под таможенную процедуру таможенного склада.

27.10.2015 подана ДТ N 10404080/271015/0009601 и товар помещен под таможенную процедуру реимпорта.

Решением ответчика от 28.10.2015 в выпуске товара отказано (статья 201 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС)) со ссылкой на подпункт 2 пункта 1 статьи 195, статью 293 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС), а также на подпункт 3 пункта 1 статьи 195 ТК ТС.

В связи с вышеизложенными обстоятельствами, посчитав, что действия ответчика по отказу в выпуске товара не соответствуют требованиям закона и нарушают его права и законные интересы, заявитель обратился в арбитражный суд с указанными требованиями.

Суды частично удовлетворили требования, установив отсутствие у таможенного органа оснований для отказа в выпуске товара со ссылкой на подпункт 3 пункта 1 статьи 195 ТК ТС.

Судебная коллегия соглашается с выводами судов.

В силу статьи 201 ТК ТС при несоблюдении условий выпуска товаров, установленных пунктом 1 статьи 195 настоящего Кодекса, а также в случаях, указанных в пункте 6 статьи 193 настоящего Кодекса и в пункте 2 настоящей статьи, таможенный орган не позднее истечения срока выпуска товаров отказывает в выпуске товаров в письменной форме с указанием всех причин, послуживших основанием для такого отказа, и рекомендаций по их устранению.

Согласно пункту 1 статьи 195 ТК ТС выпуск товаров осуществляется таможенными органами при соблюдении следующих условий:

1) таможенному органу представлены лицензии, сертификаты, разрешения и (или) иные документы, необходимые для выпуска товаров в соответствии с настоящим Кодексом и (или) иными международными договорами государств - членов таможенного союза, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза указанные документы могут быть представлены после выпуска товаров;

2) лицами соблюдены необходимые требования и условия для помещения товаров под избранную таможенную процедуру в соответствии с настоящим Кодексом, а при установлении таможенных процедур в соответствии с: пунктом 2 статьи 202 настоящего Кодекса - международными договорами государств - членов таможенного союза; пунктом 3 статьи 202 ТК ТС -законодательством государств - членов таможенного союза;

3) в отношении товаров уплачены таможенные пошлины, налоги либо предоставлено обеспечение их уплаты в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно пункту 1 статьи 292 ТК ТС таможенный склад - таможенная процедура, при которой иностранные товары хранятся под таможенным контролем на таможенном складе в течение установленного срока без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования.

В силу статьи 236 ТК ТС действие таможенной процедуры таможенного склада завершается помещением товаров под иную таможенную процедуру до истечения срока хранения товаров на таможенном складе.

Согласно пункту 1 статьи 292 ТК ТС реимпорт - таможенная процедура, при которой товары, ранее вывезенные с таможенной территории таможенного союза, ввозятся обратно на таможенную территорию таможенного союза в сроки, установленные статьей 293 ТК ТС без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 293 ТК ТС под таможенную процедуру реимпорта могут помещаться ранее вывезенные товары, в том числе, помещенные под таможенную процедуру экспорта либо являвшиеся продуктами переработки товаров, помещенных под таможенную процедуру переработки на таможенной территории, и вывезенные с таможенной территории таможенного союза в соответствии с таможенной процедурой реэкспорта, если:

- эти товары помещаются под таможенную процедуру реимпорта в течение 3 (трех) лет со дня, следующего за днем их перемещения через таможенную границу при вывозе с таможенной территории таможенного союза или в иной срок, установленный в соответствии с п. 2 данной статьи;

- эти товары находятся в неизменном состоянии, за исключением изменений вследствие естественного износа или естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки), хранения и (или) использования (эксплуатации);

- таможенному органу представлены документы в соответствии со статьей 294 ТК ТС.

Судами установлено, что после отказа иностранного покупателя и возврата товар первоначально был помещен заявителем на процедуру таможенного склада, а в последующем на таможенную процедуру реимпорта, при этом условия, предусмотренные статьей 293 ТК ТС, соблюдены не были.

В силу подпунктов 1 и 2 пункта 1 статьи 288 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ) при помещении товаров под таможенную процедуру реимпорта подлежат уплате на счет Федерального казначейства, а в случаях, установленных международным договором государств - членов Таможенного союза, - на счет, определенный этим международным договором:

- суммы ввозных таможенных пошлин, налогов и (или) проценты с них, если суммы таких пошлин, налогов и (или) проценты с них не взимались либо были возвращены в связи с вывозом товаров за пределы таможенной территории Таможенного союза;

- суммы внутренних налогов, субсидий и иные суммы, не уплаченные либо полученные прямо или косвенно в качестве выплат, льгот либо возмещений в связи с вывозом товаров за пределы таможенной территории Таможенного союза.

Согласно пункту 2 статьи 288 Закона N 311-ФЗ обязанность по уплате сумм ввозных таможенных пошлин, налогов, внутренних налогов, субсидий и иных сумм в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру реимпорта, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом таможенной декларации.

Статьей 151 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) предусмотрено, что при ввозе товаров на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, при помещении товаров под таможенную процедуру реимпорта налогоплательщиком уплачиваются суммы налога, от уплаты которых он был освобожден, либо суммы, которые были ему возвращены в связи с экспортом товаров в соответствии с указанным Кодексом, в порядке, предусмотренном таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле (подпункт 2 пункта 1 статьи 151 Кодекса); при вывозе товаров с территории Российской Федерации в таможенной процедуре экспорта налог не уплачивается (подпункт 1 пункта 2 статьи 151 Кодекса).

Судами установлено, что заявитель применял упрощенную систему налогообложение, в связи с чем не признавался налогоплательщиком налога на добавленную стоимость (подпункт 2 статьи 346.11 Кодекса).

Суды учитывали, что факт реализации товара отсутствует, поскольку иностранный покупатель отказался принять товар, то есть объект налогообложения не возникает.

В этой связи суды пришли к правильному выводу, что у заявителя отсутствовала обязанность соблюдения условий выпуска товара, предусмотренных подпунктом 3 пункта 1 статьи 195 ТК ТС.

Указание таможней такого основания для отказа в выпуске товара не может быть признано правомерным также и в связи с тем, что таможня пришла к выводу о незаконности самого помещения товара под процедуру реимпорта.

Судебная коллегия находит, что все имеющие значение для правильного и объективного рассмотрения дела обстоятельства выяснены судами, всем представленным доказательствам дана правовая оценка.

Приведенные в жалобе доводы повторяют утверждения, которые являлись предметом рассмотрения в судах первой и апелляционной инстанций, получили соответствующую правовую оценку и обоснованно были отклонены.

Нарушений судами норм материального и процессуального права не выявлено, у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для отмены обжалуемых судебных актов.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 17.02.2016 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.04.2016 по делу N А65-30561/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

А.Н. Ольховиков

Судьи

М.В. Егорова О.В. Логинов