Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 9 августа 2016 г. N Ф06-9940/16 по делу N А12-48783/2015

г. Казань

09 августа 2016 г.

Дело N А12-48783/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 02 августа 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 09 августа 2016 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Сибгатуллина Э.Т.,

судей Махмутовой Г.Н., Филимонова С.А.,

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Тракторозаводского района"

на постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.03.2016 (председательствующий судья Телегина Т.Н., судьи Клочкова Н.А., Лыткина О.В.)

по делу N А12-48783/2015

по исковому заявлению товарищества собственников жилья "Руслан и Людмила" (ОГРН 1153443002404, ИНН 3459060666) к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Тракторозаводского района" (ОГРН 1093444006765, ИНН 3444173280) об обязании передать техническую документацию, третье лицо - Инспекция государственного жилищного надзора Волгоградской области,

УСТАНОВИЛ:

товарищество собственников жилья "Руслан и Людмила" (далее - Товарищество, истец) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Тракторозаводского района" (далее - Общество, ответчик) об обязании передать истцу следующую техническую и иную документацию на многоквартирный дом, расположенный по адресу: г. Волгоград, пр. им. В.И. Ленина, д. 173:

1) документы (акты) о приемке результатов работ по текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

2) документы (акты) о приемке результатов работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

3) акты осмотра, проверки состояния (испытания) на соответствие их эксплуатационных качеств обязательным требованиям безопасности, акты поверки:

- инженерных коммуникаций,

- коллективных (общедомовых) приборов учета,

- индивидуальных приборов учета,

- механического оборудования,

- электрического оборудования,

- санитарно-технического оборудования,

- системы вентиляции, дымоходных каналов и вентиляционных шахт,

- лифтового оборудования,

- иного обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме оборудования,

- отдельных конструктивных элементов многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других элементов общего имущества);

4) акты по промывке и опрессовке систем отопления, включая теплообменники;

5) акты на материальные ценности, относящиеся к общему имуществу (пожарные шланги, светильники, кожухи, аншлаги, номерные знаки, почтовые ящики и пр.);

6) акты устранения замечаний и нарушений по выданным предписаниям за последние 3 месяца, предшествующие передаче многоквартирного дома другой управляющей организации;

7) протоколы измерений системы вентиляции, протоколы проверки дымоходных каналов и вентиляционных шахт;

8) кадастровую карту (план) земельного участка;

9) градостроительный план земельного участка;

10) план участка в масштабе 1:1000 - 1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем;

11) документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута). Документы, подтверждающие государственную регистрацию сервитута в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

12) проектную и исполнительную документацию на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома;

13) акты освидетельствования скрытых работ;

14) акт приемки в эксплуатацию многоквартирного дома;

15) распоряжение о вводе в эксплуатацию многоквартирного дома (правовой акт органа исполнительной власти);

16) протокол измерения шума и вибрации;

17) разрешение на присоединение мощности к сети энергоснабжающей организации;

18) отчеты (протоколы) о произведенных замерах сопротивления, изоляции и фазы "ноль";

19) исполнительные чертежи контуров заземления;

20) чертежи и схемы инженерных коммуникаций;

21) схемы механического оборудования;

22) схемы электрического оборудования, в том числе однолинейная схема электрических сетей;

23) схемы санитарно-технического оборудования;

24) схемы иного оборудования, обслуживающего более одного помещения;

25) акты разграничения эксплуатационной ответственности инженерных сетей электроснабжения, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, газоснабжения с ресурсоснабжающими организациями;

26) акты установки и приемки в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета, схемы их установки;

27) акты об установке и вводе в эксплуатацию индивидуальных приборов учета коммунальных ресурсов;

28) копии письменных заявлений, жалоб и предложений по вопросам качества содержания общего имущества в доме и предоставления коммунальных услуг, актуальные на дату передачи;

29) выписки из журналов (книг) учета заявлений, жалоб и предложений по вопросам качества содержания общего имущества в доме и предоставления коммунальных услуг, актуальные на дату передачи;

30) выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, содержащие сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;

31) иные связанные с управлением многоквартирным домом документы:

- копии договоров на аренду или на другое право на нежилые помещения в доме, кроме собственности,

- копии договоров социального найма,

- списки собственников помещений, информация о количестве зарегистрированных граждан в каждом жилом помещении.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Инспекция государственного жилищного надзора Волгоградской области.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 30.12.2015 в удовлетворении иска отказано.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.03.2016 решение Арбитражного суда Волгоградской области от 30.12.2015 изменено: Общество обязано в тридцатидневный срок с момента вступления судебного акта по настоящему делу в законную силу передать Товариществу техническую и иную документацию на многоквартирный дом N 173 по проспекту имени В.И. Ленина в г. Волгограде и иные, связанные с управлением таким домом документы, а именно:

1) акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;

2) акты установки и приемки в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета;

3) копию кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенную органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;

4) выписку из Реестра, содержащую сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;

5) заверенную уполномоченным органом местного самоуправления копию градостроительного плана земельного участка по установленной форме;

6) документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка;

7) проектную документацию (копию проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома;

8) план участка в масштабе 1:1000 - 1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем;

9) списки собственников помещений в многоквартирном доме, составленные с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных;

10) чертежи и схемы инженерных коммуникаций, схемы санитарно-технического оборудования, электрического оборудования, протоколы измерений системы вентиляции;

11) отчеты (протоколы) о произведенных замерах сопротивления, изоляции и фазы "ноль", исполнительные чертежи контуров заземления.

В удовлетворении остальной части иска отказано.

В кассационной жалобе Общество просит отменить постановление апелляционного суда от 23.03.2016 в части удовлетворенных исковых требований и, не передавая дело на новое рассмотрение, принять по делу новый судебный акт, считая, что судом апелляционной инстанции неправильно применены нормы материального права и нарушены нормы процессуального права, а его выводы не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам. По мнению заявителя жалобы, апелляционным судом необоснованно сделан вывод об отсутствии претензий Товарищества именно к переданной по акту приема-передачи от 22.07.2015 документации, поскольку истец не выразил свое несогласие не только по объему переданных документов, но и по их количеству, в связи с чем необходимость указания в названном акте на какие-либо отсутствующие у Общества документы не имелась, так как стороны пришли к соглашению о передаче всей необходимой документации.

Товарищество в отзыве на кассационную жалобу доводы жалобы отклонило и просило оставить постановление суда апелляционной инстанции от 23.03.2016 без изменения, считая его законным и обоснованным.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства, однако явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Законность обжалуемого судебного акта проверена Арбитражным судом Поволжского округа в пределах доводов жалобы в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Как видно из материалов дела, общим собранием собственников помещений многоквартирного дома N 173 по пр. им. В.И. Ленина г. Волгограда принято решение об изменении способа управления многоквартирным домом и передаче управления домом Товариществу, утвержден Устав Товарищества, избран состав правления и ревизионная комиссия Товарищества, что подтверждается протоколом от 10.12.2014 N 1.

Товарищество обратилось к предыдущей управляющей организации спорного дома - Обществу с требованием от 09.04.2015 о передаче в установленный срок технической и иной документации на вышеуказанный дом в соответствии с частью 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).

Письмом от 08.08.2015 истец повторно обратился к ответчику с требованием передать техническую и иную документацию на спорный дом.

Уклонение ответчика от совершения действий по передаче указанной документации послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении исковых требований Товарищества, исходил из того, что обязанность по передаче технической документации исполнена предыдущей управляющей компанией, что подтверждается актом приема-передачи технической документации от 22.07.2015.

Изменяя решение суда первой инстанции, апелляционный суд правомерно исходил из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. К его компетенции относится в том числе выбор способа управления многоквартирным домом (часть 1 и пункт 4 части 2 статьи 44 ЖК РФ).

Обязанность собственников помещений в многоквартирном доме по определению способа управления своим домом установлена частью 2 статьи 161 ЖК РФ. Законодательство предусматривает возможность одного из способов управления: непосредственное управление собственниками помещений, управление товариществом собственников жилья (жилищным кооперативом, иным специализированным потребительским кооперативом) или управление управляющей организацией.

Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме (часть 3 статьи 161 ЖК РФ).

Изменение и (или) расторжение договора управления многоквартирным домом осуществляются в порядке, предусмотренном гражданским законодательством (глава 29 ГК РФ). Собственники помещений в многоквартирном доме на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, и принять решение о выборе иной управляющей организации или об изменении способа управления данным домом (части 8 и 8.2 статьи 162 ЖК РФ).

В части 10 статьи 162 ЖК РФ установлено, что управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.

По смыслу приведенной нормы прекращение договорных отношений влечет обязанность предыдущей управляющей организации передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации.

Порядок передачи технической документации на многоквартирный дом и иных документов, связанных с управлением этим домом, установлен Правилами осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 N 416 (далее - Правила N 416).

Согласно пункту 19 данных Правил организация, ранее управлявшая многоквартирным домом и получившая уведомление о смене способа управления многоквартирным домом (пункт 18), передает в порядке, предусмотренном пунктом 22 настоящих Правил, техническую документацию на многоквартирный дом, иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, а также сведения, указанные в подпункте "б" пункта 4 настоящих Правил, организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме одному из собственников, указанному в решении собрания о выборе способа управления многоквартирным домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в этом доме по акту приема-передачи не позднее срока, установленного частью 10 статьи 162 ЖК РФ.

Перечень документов, включаемых в состав технической документации на многоквартирный дом и иной документации, связанной с управлением многоквартирным домом, установлен пунктами 24, 26 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491). Данный перечень является открытым и предусматривает также передачу иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений.

В пунктах 1.5.1 и 1.5.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170 (далее - Правила N 170), содержится перечень технической документации долговременного хранения и документации, заменяемой в связи с истечением срока ее действия.

В силу пункта 21 Правил N 416 в случае отсутствия у ранее управлявшей многоквартирным домом организации одного или нескольких документов, входящих в состав технической документации на многоквартирный дом, иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, указанных в Правилах N 491, которые были переданы ей в установленном порядке, такая организация обязана в течение трех месяцев со дня получения уведомления о смене способа управления многоквартирным домом, принять меры к восстановлению таких документов и в порядке, предусмотренном пунктом 22 настоящих Правил, передать их по отдельному акту приема-передачи организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в этом доме одному из собственников, указанному в решении собрания о выборе способа управления этим домом.

Обязанность по передаче технической документации возникла у Общества в результате создания Товарищества и необходимости последнему осуществлять деятельность по обслуживанию многоквартирного дома.

Судом апелляционной инстанции установлено, что Общество по акту приема-передачи от 22.07.2015 передало, а Товарищество приняло следующую техническую документацию на спорный дом: оригинал технического паспорта в 1 экземпляре на 144 листах; копию акта разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон между муниципальным унитарным производственным предприятием "ВМЭС" и Обществом; копию акта разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон между муниципальным унитарным предприятием "ВКХ", обществом с ограниченной ответственностью "ТЭК" и Обществом; оригинал проекта "Узел учета тепловой энергии на отопление (УУТЭ1, УУТЭ2) шифр 370:2012); копию акта допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии (отопление) от 04.03.2014; паспорта на общедомовые приборы учета; паспорта на лифтовое оборудование; паспорт готовности объекта жилищно-коммунального назначения к работе в зимних условиях; акт общего весеннего осмотра здания от мая 2015 года; отчет о выполнении работ по текущему ремонту за 2015 год; сведения о выполнении плана текущего ремонта и содержания общего имущества за 2012, 2013, 2014 годы; акты выполненных работ по дератизации за январь-август 2015 года.

В этой связи апелляционный суд посчитал, что обязанность по передаче документов по текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, актов разграничения эксплуатационной ответственности инженерных сетей с ресурсоснабжающими организациями ответчиком исполнена.

Вместе с тем апелляционным судом установлено, что обязанность Общества по передаче технической документации на спорный дом, установленная пунктами 24, 26 Правил N 491, пунктами 1.5.1, 1.5.3 Правил N 170, не исполнена в полном объеме, а именно Товариществу не переданы документы, перечисленные в обжалуемом постановлении.

Как правильно отметила апелляционная инстанция, то обстоятельство, что на момент подписания акта приема-передачи от 22.07.2015 у истца не имелось претензий к количеству и качеству передаваемой технической документации, не свидетельствует о том, что техническая документация передана в полном объеме. Кроме того, указанный акт не содержит сведений об отсутствии у управляющей организации затребованной документации.

Довод заявителя жалобы о недоказанности со стороны истца факта наличия технической документации у ответчика является несостоятельным в силу следующего.

В соответствии с пунктом 27 Правил N 491 ответственные лица обязаны в установленном законодательством Российской Федерации порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию на многоквартирный дом и иные документы, вносить в них необходимые изменения, связанные с управлением общим имуществом.

Таким образом, законодательно установлена презумпция наличия у Общества документов. Данная документация в силу указаний закона должна была храниться у Общества, которое ранее осуществляло управление многоквартирным домом. Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 30.03.2010 N 17074/09, отсутствие или утрата указанной документации не может являться основанием для прекращения данной обязанности. В этом случае техническая документация подлежит восстановлению за счет обязанного лица.

Таким образом, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд апелляционной инстанции обоснованно пришел к выводу о наличии у ответчика обязанности по передаче истцу технической документации на многоквартирный дом N 173 по пр. им. В.И. Ленина г. Волгограда, перечисленной в обжалуемом постановлении, поскольку эти документы соответствуют указанному в нормах права перечню и отсутствуют в акте приема-передачи технической документации от 22.07.2015.

В остальной части постановление апелляционного суда от 23.03.2016 сторонами не оспаривается.

Оснований для отмены принятого по делу постановления по приведенным в кассационной жалобе доводам не имеется.

Материалы дела исследованы судом апелляционной инстанции полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалованном судебном акте выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных в части 4 статьи 288 АПК РФ, судом апелляционной инстанции не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.03.2016 по делу N А12-48783/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Э.Т. Сибгатуллин

Судьи

Г.Н. Махмутова С.А. Филимонов