Приложение 1. Конкурсная документация по проведению конкурсного отбора инновационных проектов субъектов малого предпринимательства г. Москвы на право заключения договора о предоставлении целевых бюджетных денежных средств в виде субсидии на создание и реализацию инновационной продукции и услуг в научно-технической сфере

Приложение 1
к распоряжению Департамента поддержки и
развития малого предпринимательства г. Москвы
от 1 апреля 2009 г. N 84

Конкурсная документация по проведению конкурсного отбора
инновационных проектов субъектов малого предпринимательства города Москвы на право заключения договора о предоставлении целевых бюджетных денежных средств в виде субсидии на создание и реализацию инновационной продукции и услуг в научно-технической сфере

Организатор конкурсного отбора:

Департамент поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы

Конкурсная комиссия:

комиссия Правительства Москвы по финансовой и имущественной поддержке малого предпринимательства

Термины, используемые в конкурсной документации

Организатор конкурсного отбора - Департамент поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы - Главный распорядитель бюджетных средств (далее также - Департамент либо Организатор конкурсного отбора).

Конкурсная комиссия - комиссия Правительства Москвы по финансовой и имущественной поддержке малого предпринимательства.

Предмет конкурсного отбора - право заключения договора о предоставлении целевых бюджетных денежных средств в виде субсидии на создание и реализацию инновационной продукции и услуг в научно-технической сфере.

Заявитель (участник конкурсного отбора, участник) - субъект малого предпринимательства, претендующий на получение бюджетных ассигнований с целью поддержки и развития собственной финансово-хозяйственной деятельности.

Заявка на участие в конкурсном отборе (заявка) - письменное подтверждение участника о его желании участвовать в конкурсном отборе на условиях, указанных в информационном сообщении о проведении данного конкурсного отбора.

Уполномоченная организация - организация, уполномоченная на выполнение услуг по проведению экспертиз и сопровождению инновационных проектов субъектов малого предпринимательств города Москвы в 2008-2009 гг.

Инновационная продукция - результат инновационной деятельности (товары, работы, услуги), предназначенный для рыночной реализации.

Субсидия - бюджетные средства, предоставляемые юридическому лицу на безвозмездной и безвозвратной основах на осуществление определенных целевых расходов.

Договор о предоставлении субсидии - договор, заключаемый Департаментом поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы с участником конкурсного отбора о предоставлении целевых бюджетных денежных средств в виде субсидии на создание и реализацию инновационной продукции и услуг в научно-технической сфере.

Проект - комплект документов, составленный в соответствии с требованиями настоящей конкурсной документации, необходимый для получения участником конкурса субсидии.

Технико-экономическое обоснование проекта - документ, определяющий состав, содержание, финансово-экономические параметры, технологии, способы, сроки и особенности реализации мероприятий по проекту.

Научно-технический совет - коллегиальный экспертный орган, созданный Департаментом поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы для рассмотрения инновационных проектов субъектов малого предпринимательства.

1. Общие положения

1.1. Настоящая конкурсная документация разработана на основе Комплексной целевой программы развития и поддержки малого предпринимательства в городе Москве на 2007-2009 гг. и Положения о проведении конкурсного отбора инновационных проектов субъектов малого предпринимательства, создающих и реализующих инновационную продукцию в научно-технической сфере (товары, технологии, работы, услуги), для предоставления в 2009 году субсидий на реализацию инновационного проекта и оплаты затрат на создание и реализацию инновационной продукции и услуг в научно-технической сфере, выставочно-ярмарочную и конгрессную деятельность, патентно-лицензионную работу, брендинг и защиту интеллектуальной собственности (далее - Положение).

1.2. Конкурсная документация подготовлена в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24.07.2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", постановлением Правительства Москвы от 20 июня 2006 г. N 420-ПП "О Комплексной целевой программе развития и поддержки малого предпринимательства в городе Москве на 2007-2009 гг.", Положением о порядке предоставления за счет средств бюджета города Москвы субсидий для реализации мероприятий по развитию и поддержке малого предпринимательства в городе Москве, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 09.09.2008 N 818-ПП (в редакции постановления Правительства Москвы от 17 марта 2009 г. N 201-ПП).

1.3. Финансовая поддержка в виде субсидий на условиях настоящего конкурсного отбора осуществляется в соответствии с Положением о порядке предоставления за счет средств бюджета города Москвы субсидий для реализации мероприятий по развитию и поддержке малого предпринимательства в городе Москве, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 09.09.2008 N 818-ПП.

2. Условия и размер финансовой бюджетной поддержки в виде субсидии субъектам малого предпринимательства

2.1. Финансовой бюджетной поддержке по условиям данного конкурсного отбора подлежат субъекты малого предпринимательства города Москвы, выполнившие условия данного конкурсного отбора и отвечающие требованиям, связанным с особенностями предоставления субсидий субъектам малого предпринимательства, осуществляющим инновационные высокотехнологичные проекты (раздел 3.8 Положения о порядке предоставления за счет средств бюджета города Москвы субсидий для реализации мероприятий по развитию и поддержке малого предпринимательства в городе Москве, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 09.09.2008 N 818-ПП в редакции постановления Правительства Москвы от 17 марта 2009 г. N 201-ПП). К инновационным высокотехнологичным относятся проекты малых предприятий, соответствующие следующим критериям:

- в основу проекта положен положительный результат научно-исследовательских или опытно-конструкторских работ (в том числе в форме ноу-хау, патента или авторского права, принадлежащих заявителю), соответствующий мировому уровню развитию науки и техники;

- предлагается принципиально новое решение, имеющее прикладное значение и (или) существенно улучшающее имеющиеся аналоги, а также полезные модификации известных технических решений, обеспечивающие качественное улучшение функциональных и (или) эксплуатационных характеристик продукции;

проект предусматривает коммерциализацию научно-технических разработок.

2.2. Субсидии предоставляются на создание опытно-экспериментального образца и запуск предсерийного производства в размере до 2 500 000 руб. при условии привлечения внебюджетных средств (включая собственные) в размере не менее 50% от стоимости проекта. Привлечение заявителем в проект внебюджетных средств (включая собственные) должно быть подтверждено финансовым отчетом по результатам реализации проекта.

2.3. Субсидии участникам настоящего конкурсного отбора предоставляются для возмещения затрат на выполнение следующих видов работ:

возмещение расходов на сырье, материалы и комплектующие, включая закупку стандартного комплектующего оборудования (до 10% от стоимости проекта);

возмещение капитальных расходов (затрат на приобретение производственного оборудования, необходимого для реализации проекта - до 100% от стоимости проекта);

возмещение затрат на оплату услуг сторонних организаций по изготовлению опытного образца или его оригинальных узлов, разработку технической документации и проведение необходимых испытаний, производство экспериментальной серии (до 50% от стоимости проекта).

2.4. Материалы, обосновывающие затраты, включаемые в конкурсную заявку, должны отражать описание результатов научно-технической деятельности, планируемых для продвижения на рынок. Кроме этого, должны быть приняты меры, обеспечивающие правовую охрану реализуемых результатов научно-технической деятельности заявителя.

2.5. Целевой характер использования выделенных бюджетных средств должен быть подтвержден участником конкурсного отбора представлением документов и образцов, полученных в результате выполнения инновационного проекта и отражающих рыночную востребованность продукции (услуг).

3. Общие требования к заявителям

3.1. Право на получение субсидий предоставляется субъекту малого предпринимательства, соответствующему указанным ниже условиям.

3.1.1. Заявитель внесен в Реестр субъектов малого предпринимательства Москвы.

3.1.2. Заявитель не имеет просроченной задолженности перед налоговыми органами по налоговым платежам и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, основанной на решении территориального органа федеральной налоговой службы или решении суда, а также по данным бухгалтерской отчетности на последнюю перед обращением отчетную дату.

3.1.3. В отношении заявителя не проводятся процедуры ликвидации юридического лица, процедуры банкротства в отношении юридического лица или индивидуального предпринимателя.

3.1.4. Деятельность заявителя не приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях на день рассмотрения заявки на участие в конкурсном отборе.

3.2. Конкурсной комиссией оцениваются материалы, представленные участником конкурсного отбора. Количественные и иные показатели оценок формируются на основании сведений, представленных участником конкурсного отбора, заключения комплексной экспертизы, и решения Научно-технического совета по рассмотрению инновационных проектов субъектов малого предпринимательства.

4. Отстранение от участия в конкурсном отборе

4.1. Конкурсная комиссия, Организатор конкурсного отбора вправе отстранить заявителя от участия в конкурсном отборе на любом этапе его проведения вплоть до этапа заключения договора о предоставлении субсидии в следующих случаях:

в случае установления недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных участником в составе заявки на участие в конкурсном отборе;

в случае установления обстоятельств, свидетельствующих о нарушении участником требований, указанных в пункте 3.1 конкурсной документации;

в случае, предусмотренном пунктами 5.5. и 5.6. конкурсной документации.

5. Подготовка заявки на участие в конкурсном отборе

5.1. Письмо-заявление на участие в конкурсном отборе должно быть подготовлено по форме, представленной в пункте 2 Приложения к настоящей конкурсной документации.

5.2. Участник подает заявку на участие в конкурсном отборе в письменной форме.

5.3. Все документы, входящие в состав заявки на участие в конкурсном отборе, должны быть составлены на русском языке.

5.4. Все документы, представленные участником конкурсного отбора, должны быть скреплены печатью и заверены подписью уполномочного лица (для юридических лиц), подписаны индивидуальным предпринимателем собственноручно. Все документы, насчитывающие более одного листа, должны быть пронумерованы, прошиты, скреплены печатью и заверены подписью заявителя. Верность копий документов, представляемых в составе заявки на участие в конкурсном отборе должна быть подтверждена печатью и подписью участника.

5.5. Отсутствие необходимых документов в составе заявки либо наличие в таких документах недостоверных сведений об участнике или о предоставляемом проекте является основанием для его отстранения от участия в конкурсном отборе.

5.6. Размер субсидии, испрашиваемой участником, не может превышать размер субсидии, указанные в конкурсной документации. В случае, если размер субсидии, предлагаемый участником конкурсного отбора, превышает предельный размер субсидии, указанный в конкурсной документации, соответствующий участник не допускается к участию в конкурсном отборе.

5.7. В представленных документах должны применяться общепринятые обозначения и наименования в соответствии с требованиями действующих нормативных правовых актов. Сведения, которые содержатся в заявках участников конкурсного отбора, не должны допускать неоднозначных толкований.

5.8. Подчистки и исправления в заявке не допускаются, за исключением исправлений, заверенных подписью полномочного лица (для юридических лиц) или собственноручно заверенных (для индивидуального предпринимателя).

5.9. Представленные в составе заявки документы не возвращаются участнику конкурсного отбора.

6. Перечень документов, представляемых для участия в конкурсном отборе проектов

6.1. В составе заявки участник конкурсного отбора проектов представляет следующие документы:

6.1.1. Письмо-заявление на имя Руководителя Департамента поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы.

6.1.2. Заявку на предоставление финансовой поддержки по установленной форме.

6.1.3. Технико-экономическое обоснование затрат на создание и реализацию инновационной продукции и услуг в научно-технической сфере.

6.1.4. Смета расходов с подробной расшифровкой всех статей планируемых затрат. В смету расходов по проекту НДС не включается, извлечение прибыли с суммы субсидии не планируется.

6.1.5. Анкету участника конкурсного отбора.

6.1.6. Копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц) или выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей).

6.1.7. Копию информационного письма Госкомстата России об учете в ЕГРПО.

6.1.8. Копию учредительных документов субъекта малого предпринимательства (юридического лица).

6.1.9. Копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе.

6.1.10. Копии документов о назначении руководителя и главного бухгалтера организации-заявителя.

6.1.11. Копии документов, удостоверяющих личность первых лиц - руководителя и главного бухгалтера (Паспорт).

6.1.12. Справку из банка о наличии и состоянии банковских счетов участника конкурсного отбора.

6.1.13. Справку налогового органа об отсутствии у участника конкурсного отбора просроченной задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды на последнюю перед обращением отчетную дату.

6.1.14. Формы N1 "Бухгалтерский баланс" и N2 "Отчет о прибылях и убытках" для организаций с основной системой налогообложения, или налоговые декларации для организаций с упрощенной системой налогообложения и индивидуальных предпринимателей за два предыдущих года и последний отчетный период текущего года, с отметкой налоговой инспекции и заверенные печатью организации.

6.1.15. Список кредиторов и должников с расшифровкой кредиторской и дебиторской задолженности, с указанием сумм, сроков возникновения и плановой даты погашения

6.1.16. Копию свидетельства о внесении заявителя в Реестр субъектов малого предпринимательства Москвы со сроком подтверждения включения не позднее, чем предполагаемая дата заключения договора о предоставлении субсидии.

6.1.17. Документы, подтверждающие наличие производственных и других помещений, необходимых для реализации проекта.

6.1.18. Копии договоров, необходимых для реализации проекта.

6.1.19. Копии лицензий на текущие и планируемые к осуществлению виды деятельности (если данный вид деятельности лицензируется).

6.1.20. Паспорт предприятия (по установленной форме).

6.1.21. Личная анкета руководителей организации по форме, представленной в пункте 3 Приложения к настоящей конкурсной документации.

6.1.22. Другие документы, касающиеся реализации проекта по усмотрению заявителя (в том числе доверенность на имя лица, уполномоченного на представление интересов организации, по форме, представленной в пункте 4 Приложения к настоящей конкурсной документации).

6.1.23. Опись представляемых документов по форме, представленной в пункте 1 Приложения к настоящей конкурсной документации.

6.2. Другие необходимые формы документов, не представленные в Приложении 1 к настоящей конкурсной документации, приведены на сайте Организатора конкурсного отбора или по адресу, указанному в информационном сообщении о проведении конкурсного отбора.

7. Подача заявок на участие в конкурсном отборе

7.1. Организатор конкурсного отбора объявляет о проведении конкурсного отбора в соответствии с процедурами и условиями, приведенными в конкурсной документации. Информационное сообщение о проведении открытого конкурсного отбора размещается Организатором конкурсного отбора на сайте Департамента поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы www.dmpmos.ru.

7.2. Конкурсный отбор проводится на постоянной основе в течение 2009 года с подведением итогов не реже, чем один раз в квартал. Срок окончания приема подачи заявок субъектами малого предпринимательства в 2009 году - 15 ноября 2009 г. Заявки на участие в конкурсном отборе, полученные после окончания времени приема заявок, в текущем 2009 году не рассматриваются.

7.3. Заявки от субъектов малого предпринимательства, а также иные документы лично от заявителей или их представителей подаются Организатору конкурсного отбора - Департамент поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы по адресу: Москва, Шмитовский проезд, д. 2, 3-й этаж.

7.4. Организатор конкурсного отбора, получив предоставленные участником конкурсного отбора документы, направляет их уполномоченной организации для проведения экспертизы и рассмотрения Научно-техническим советом. Результаты рассмотрения заявки Научно-техническим советом передаются на рассмотрение Конкурсной комиссии. Общий срок рассмотрения материалов заявки не должен превышать двух месяцев в случае соответствия состава рассматриваемых документов Конкурсной документации.

7.5. Участник конкурсного отбора, которому отказано в предоставлении субсидии по результатам рассмотрения его заявки, либо не допущенный к участию в конкурсном отборе в связи с несоответствием предоставленных документов и условий его проекта требованиям Конкурсной документации, вправе еще раз в срок, установленный для подачи заявок, обратиться с новой заявкой.

7.6. Конкурсная комиссия, Организатор конкурсного отбора, уполномоченная организация обеспечивают конфиденциальность сведений, содержащихся в поданных заявках.

8. Отзыв заявок на участие в конкурсном отборе

8.1. Участник, подавший заявку на участие в конкурсном отборе, вправе отозвать заявку в любое время до момента принятия решения Конкурсной комиссией по его заявке, направив Организатору конкурсного отбора свое письменное заявление.

9. Отказ от проведения конкурсного отбора

9.1. Организатор конкурсного отбора вправе в срок, установленный для проведения конкурсного отбора, отказаться от его проведения.

9.2. Извещение об отказе от проведения конкурсного отбора размещается Организатором конкурсного отбора на сайте Департамента поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы www.dmpmos.ru в течение двух дней со дня принятия решения об отказе от проведения открытого конкурсного отбора.

10. Принятие решений Конкурсной комиссией

10.1. Подготовленные к рассмотрению проекты субъектов малого предпринимательства выносятся на рассмотрение Конкурсной комиссии.

10.2. Конкурсная комиссия определяет заявителей, чьи проекты в наибольшей степени соответствуют условиям конкурсного отбора, и принимает решение о предоставлении им субсидии в соответствии с условиями конкурсного отбора.

10.3. В течение срока проведения конкурсного отбора Конкурсная комиссия рассматривает проекты заявителей и принимает по ним решения на своих заседаниях по мере поступления заявок, но не реже одного раза в квартал. Решение о предоставлении субсидии субъектам малого предпринимательства принимается Департаментом на основании решения Конкурсной комиссии.

11. Заключение договора о предоставлении субсидии

11.1. Предоставление финансовой поддержки субъектам малого предпринимательства в виде бюджетной субсидии осуществляется с учетом требований законодательства и других нормативно-правовых актов Российской Федерации.

11.2. Договор о предоставлении субсидии между Департаментом поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы и участником конкурсного отбора должен быть заключен в течение 30 (тридцати) дней с даты принятия решения Конкурсной комиссией.