Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 17 ноября 2016 г. N Ф06-14655/16 по делу N А55-8770/2016

Требование: о привлечении к административной ответственности

Вывод суда: жалоба заявителя оставлена без удовлетворения, решение суда апелляционной истанции оставлено в силе, решение суда первой инстанции оставлено в силе

г. Казань

17 ноября 2016 г.

Дело N А55-8770/2016

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Савкиной М.А.,

судей Закировой И.Ш., Мосунова С.В.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом, рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Инсомниа"

на решение Арбитражного суда Самарской области от 14.06.2016 (судья Лихоманенко О.А.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.07.2016 (председательствующий судья Апаркин В.Н., судьи Корнилов А.Б., Холодная С.Т.)

по делу N А55-8770/2016

по заявлению главного управления министерства внутренних дел Российской Федерации по Самарской области к обществу с ограниченной ответственностью "Инсомниа" (ИНН 6316190165, ОГРН 1136316008696), о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

УСТАНОВИЛ:

главное управление министерства внутренних дел Российской Федерации по Самарской области (далее - заявитель, административный орган) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Инсомниа" (далее - ООО "Инсомниа", Общество) к ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением Арбитражного суда Самарской области от 14.06.2016, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.07.2016, заявленные требования удовлетворены. ООО "Инсомниа" привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей с направлением на уничтожение изъятой алкогольной продукции по протоколу от 11.03.2016.

ООО "Инсомниа", не согласившись с принятыми по делу судебными актами, обратился в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить как несоответствующие нормам материального и процессуального права, фактическим обстоятельствам дела и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленного требования в полном объеме.

В обоснование кассационной жалобы Общество указывает, что на момент возбуждения дела об административном правонарушении отсутствовали основания, предусмотренные КоАП РФ, для его возбуждения, дело об административном правонарушении возбуждено с нарушением требований закона, следовательно, протокол об административном правонарушении не относится к допустимым доказательствам.

Кроме того, отсутствует субъективная сторона административного правонарушения, так как обнаруженный алкоголь не имеет никакого отношения к деятельности общества.

Отмечается также, что в суд были представлены документы, подтверждающие принадлежность алкоголя физическому лицу и именно это лицо, согласно представленному договору и осуществляло его хранение, поэтому факт нахождения алкоголя в помещении, арендуемом ООО "Инсомниа", без соответствующих документов, не может рассматриваться как правонарушение со стороны Общества.

Проверив законность обжалуемых судебных актов, исходя из требований статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) и доводов, содержащихся в кассационной жалобе, арбитражный суд кассационной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены судебных актов в силу следующего.

Как установлено материалами административного дела, Управлением 09.03.2016 на основании поступившей информации по факту реализации алкогольной продукции без сопроводительных документов в баре клуба "Инсомниа", расположенного по адресу: город Самара, улица Ново-Садовая, 106, вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО "Инсомниа".

В ходе проведенной проверки 11.03.2016 административным органом установлен факт оборота, хранения по указанному адресу алкогольной продукции: винный напиток газированный "Санто Стефано" объемом 0,75 л. в количестве 5 бутылок, винный напиток "Фрезанта" объемом 0,75 л. в количестве 1 бутылки, коктейль "Крепкий висковый напиток" "Роусонс Резерв" объемом 0,7 л. в количестве 2 бутылок, напиток крепкий ромовый "Шарк тус голд" объемом 0,5 л. в количестве 3 бутылок, виски Шотландский "Белс" объемом 0,7 л. в количестве 2 бутылок, водка "Русский Стандарт" объемом 0,7 л. в количестве 1 бутылки, водка "Золотой Родник" объемом 0,5 л. в количестве 1 бутылки, водка "Хортица Серебряная прохлада" объемом 0,5 л. в количестве 7 бутылок в отсутствие сопроводительных документов, подтверждающих легальность продукции, которая арестована и передана на ответственное хранение директору ООО "Инсомниа" Троеглазову Г.П., о чем составлен протокол ареста товара от 11.03.2016.

По данному факту Управлением в отношении ООО "Инсомниа" составлен протокол от 24.03.2016 N 2017 по признакам административного правонарушения, предусмотренных частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, алкогольная продукция изъята.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя в арбитражный суд с требованиями о привлечении к административной ответственности ООО "Инсомниа".

Удовлетворяя заявленные требований, судебные инстанции исходили из доказанности события и состава административного правонарушения, документального подтверждения вины Общества в совершенном правонарушении, назначении наказания в пределах санкции, предусмотренной частью 2 статьи 14.16, отсутствии процессуальных нарушений при привлечении к административной ответственности. Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и применения статьи 2.9 КоАП РФ не установлено.

Суд кассационной инстанции соглашается с данными выводами судебных инстанций в силу следующего.

Частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ за оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, предусмотрено привлечение к административной ответственности в виде штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Руководствуясь положениями статьи 205 АПК РФ, пунктом 7 статьи 2 пунктом 16 статьи 2, статьей 10.2, пунктом 1 статьи 26, Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ), а также, принимая во внимание разъяснения Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенные в пункте 14 постановления от 11.07.2014 N 47 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", судебные инстанции пришли к выводу о нарушении Обществом требований законодательства в области оборота алкогольной продукции.

Так, из материалов административного дела следует, что ООО "Инсомниа" имеет лицензию от 28.12.2015 N 63РПА0006406 на осуществление розничной продажи алкогольной продукции, в том числе по адресу: город Самара, улица Ново-Садовая, дом 106, (производственно-бытовой корпус 155), литера КК1К2, подвал, часть к 60, часть к. 63, бар.

Однако документов, подтверждающих легальность нахождения в обороте арестованной при проведении указанной проверки в принадлежащем Обществу ночном клубе-баре алкогольной продукции: сертификаты соответствия, товарно-транспортные накладные и справки к ней, справки к грузовой таможенной декларации, подтверждающих законность нахождение данной продукции в обороте на территории Российской Федерации ООО "Инсомниа" представлено не было.

Исследовав доводы заявителя, оценив представленные по делу доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, судебными инстанциями установлен факт оборота и хранения Обществом в отсутствие надлежаще оформленных сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота.

Данный факт подтвержден материалами административного дела, а именно: протоколами осмотра помещений и об аресте товаров от 11.03.2016, протоколом об административном правонарушении от 24.03.2016, распиской директора Троеглазова Г.П. в принятии алкогольной продукции на хранение, рапортом старшего оперативного дежурного ДЧ ГУ МВД России по Самарской области. Зудина А.В от 01.03.2016 N КУСП, объяснениями работниками полиции от 26.04.2016 и от 05.05.2016,

С учетом изложенного основан на материалах дела вывод судебных инстанций о доказанности административным органом осуществления ООО "Инсомниа" оборота и хранения алкогольной продукции без соответствующих сопроводительных документов, факта совершения правонарушения и вины Общества.

Административным органом при производстве по делу об административном правонарушении соблюдены процессуальные требования, установленные КоАП РФ. Нарушений прав и законных интересов лица, привлекаемого к административной ответственности, при составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела об административном правонарушении не установлено.

При этом факт проведения должностными лицами административного органа осмотра помещений ночного клуба "Инсомниа", наложения ареста на выявленную алкогольную продукцию, хранящуюся без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, участия при составлении указанных протоколов понятых и директора общества, осуществления видеозаписи Обществом не оспаривается.

Административное наказание назначено Обществу в соответствии с требованиями статьи 3.1, частей 1, 3 статьи 4.1 КоАП РФ. Оснований для освобождения ООО "Инсомниа" от административной ответственности по признакам малозначительности на основании статьи 2.9 КоАП РФ, а также снижения размера административного наказания суды первой и апелляционной инстанций не усмотрели.

Таким образом, судебные инстанции, установив наличие в действиях ООО "Инсомниа" состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.6, пришли к обоснованному выводу об удовлетворении заявленных требований.

Доводы заявителя кассационной жалобы основаны на неверном толковании положений действующего законодательства, свидетельствуют о его несогласии с той оценкой, которую суды дали фактическим обстоятельствам, являлись предметом исследования в суде первой и апелляционной инстанций, получили надлежащую оценку, вновь заявлены в суде кассационной инстанции и подлежат отклонению, поскольку направлены на переоценку представленных в дело доказательств, что противоречит положениям статьи 286 АПК РФ.

При таких обстоятельствах обжалуемые судебные акты соответствуют нормам материального права, а содержащиеся в них выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебных актов, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 14.06.2016 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.07.2016 по делу N А55-8770/2016 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

М.А. Савкина

Судьи

И.Ш. Закирова С.В. Мосунов