Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 30 ноября 2016 г. N Ф06-15641/16 по делу N А57-3152/2015

г. Казань

30 ноября 2016 г.

Дело N А57-3152/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 29 ноября 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 30 ноября 2016 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Хабибуллина Л.Ф.,

судей Егоровой М.В., Мухаметшина Р.Р.,

при участии представителей:

ответчика - Адаева О.Н., доверенность от 05.04.2016,

Бойко Я.Г., доверенность от 29.12.2015,

заместителя начальника Саратовской таможни Тарасова А.В. - Бойко Я.Г., доверенность от 22.11.2016,

в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ЛионАгро"

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 14.06.2016 (судья Калинина А.В.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.08.2016 (председательствующий судья Смирников А.В., Комнатная Ю.А., Цуцкова М.Г.)

по делу N А57-3152/2015

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Региональный

таможенный представитель" (ОГРН 1115260018521, ИНН 5260310765) к Саратовской таможне, обществу с ограниченной ответственностью "ЛионАгро" (ОГРН 1125802000147, ИНН 5802009857), обществу с ограниченной ответственностью "Региональный маркетинговый центр" (ОГРН 1105836003547, ИНН 5836642264), заместителю начальника Саратовской таможни Тарасову А.В., о признании недействительным требования от 27.01.2015 N 3,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ЛионАгро" (ОГРН 1125802000147, ИНН 5802009857) к Саратовской таможне, обществу с ограниченной ответственностью "Региональный таможенный представитель" (ОГРН 1115260018521, ИНН 5260310765), обществу с ограниченной ответственностью "Региональный маркетинговый центр" (ОГРН 1105836003547, ИНН 5836642264) о признании незаконными и отмене решений от 26.01.2015 N РКТ-10413000-15/000007, N РКТ-10413000-15/000008, N РКТ-10413000-15/000009, N РКТ-10413000-15/000010, N РКТ-10413000-15/000011 о классификации товаров, решения от 26.01.2015 о внесении изменений в сведения, указанные в декларациях

на товары, требования от 27.01.2015 N 2,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Региональный

маркетинговый центр" (ОГРН 1105836003547, ИНН 5836642264), заинтересованные лица: Саратовская таможня, общество с ограниченной ответственностью "Региональный таможенный представитель" (ОГРН 1115260018521, ИНН 5260310765), общество с ограниченной ответственностью "ЛионАгро" (ОГРН 1125802000147, ИНН 5802009857), заместитель начальника Саратовской таможни Тарасов А.В. о признании недействительными решения от 26.01.2015 N РКТ-10413000-15/000011, требования от 20.02.2015 N 8,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Региональный таможенный представитель" (далее - общество "Региональный таможенный представитель") обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением о признании недействительным требования Саратовской таможни от 27.01.2015 N 3.

Определениями от 28.04.2015 суд объединил в одно производство для совместного рассмотрения настоящее дело N А57-3152/2015 по вышеуказанному заявлению, дело N А57-5341/2015 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Региональный маркетинговый центр" (далее - общество "Региональный маркетинговый центр") о признании незаконным решения заместителя начальника Саратовской таможни Тарасова А.В. от 26.01.2015 N РКТ-10413000-15/000011 о признании не соответствующими требованиям таможенного законодательства Таможенного союза и отмене ранее принятых Пензенским областным таможенным постом Ульяновской таможни решений о подтверждении классификационного кода 8433 90 000 0 ТН ВЭД ТС ввезенного товара N 1 (рапсовый стол) по декларации на товары N 10413090/250714/0002530 и изменении кода товара по названным таможенным декларациям на ТН ВЭД 8433 59 850 9; о признании незаконным (недействительным) требования заместителя начальника Саратовской таможни Тарасова А.В. от 20.02.2015 N 8 об уплате доначисленных таможенных платежей в размере 124 026 рублей 59 копеек, об обязании заместителя начальника Саратовской таможни Тарасова А.В. устранить допущенные им нарушения прав и законных интересов заявителя и дело А57-5843/2015 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ЛионАгро" (далее - общество "ЛионАгро") о признании незаконным и отмене решения Саратовской таможни от 26.01.2015 N РКТ-10413000-15/000007, РКТ-10413000-15/000008, РКТ-10413000-15/000009, РКТ-10413000-15/000010, РКТ-10413000-15/000011 о классификации в отношении товара по декларации на товары N 10414070/190712/0002503, 10414070/020812/0002691, 10413090/250714/0002530, 104130090/270613/0002252, 10413090/270513/0001859, решения от 26.01.2015 о внесении изменений в сведения, указанные в декларации на товары N 10414070/190712/0002503, 10414070/020812/0002691, 10413090/250714/0002530, 104130090/270613/0002252, 10413090/270513/0001859, о признании незаконным требования Саратовской таможни от 27.01.2015 N 2 об уплате таможенных платежей/пени/процентов в размере 640 299 рублей 26 копеек, об обязании Саратовской таможни устранить допущенные нарушения прав заявителя (с учетом уточнения заявленного требования, принятого судом первой инстанции). Объединенному делу присвоен номер А57-3152/2015.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 14.06.2016 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.08.2016 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе общество "ЛионАгро" просит отменить принятые судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права.

Проверив законность обжалуемых актов в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

Как усматривается из материалов дела, общество "ЛионАгро" в рамках контрактов от 13.06.2012 N 01/166 и от 17.02.2014 N 01-82, заключенных с обществом с ограниченной ответственностью "Зиглера Машинбуве" (Латвия) ввезло на таможенную территорию Таможенного союза и поместило под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления в регионе деятельности Пензенского областного таможенного поста Саратовской таможни по ДТ N 10414070/190712/0002503, 10414070/020812/0002691, 10413090/270513/0001859, 10413090/270613/0002252, 10413090/250714/0002530 товар - приспособление для уборки рапса - "рапсовый стол", изготовитель ZIEGLERA MASINBUVE, товарный знак ZIEGLER.

Вышеуказанный товар классифицирован обществом "ЛионАгро" по коду ТН ВЭД 8433 90 000 0 - части машины или механизмов для уборки или обмолота сельскохозяйственных культур (ставка ввозной пошлины составила 0 процентов).

20.07.2012 Пензенским областным таможенным постом Ульяновской таможни в целях подтверждения заявленного классификационного кода товара по ДТ N 10414070/190712/0002503 принято решение о проведении таможенной экспертизы ввезенного товара.

Согласно заключению таможенного эксперта Экспертно-криминалистической службы регионального филиала Центрального экспертного криминалистического таможенного управления от 08.08.2012 N 1540-2012 рапсовый стол не относится к косилкам, не предназначен для установки на трактора или самоходные шасси, относится к приспособлениям, расширяющим технические характеристики жаток зерновых комбайнов, данный товар не относится к машинам для уборки урожая, машинам или механизмам для обмолота.

Пензенским областным таможенным постом Ульяновской таможни принято решение от 31.08.2012 N 0002503/00001/000 о классификации товара, в соответствии с которым рапсовый стол классифицирован по коду ТН ВЭД 8433 90 000 0 "части машин или механизмов для уборки или обмолота сельскохозяйственных культур, включая пресс-подборщики, прессы для упаковки в кипы соломы или сена; сенокосилки или газонокосилки; машины для очистки, сортировки или калибровки яиц, плодов или других сельскохозяйственных продуктов, кроме машин товарной позиции 8427".

Саратовской таможней проведена камеральная таможенная проверка общества "ЛионАгро" по вопросам достоверности заявленного кода ТН ВЭД товара - "приспособление для уборки рапса - "рапсовый стол", декларированного по вышеназванным декларациям на товары, в ходе которой решением от 25.11.2014 N 10413000/251114/ПВ/000024 назначена дополнительная таможенная экспертиза.

Согласно заключению эксперта от 29.12.2014 N 2179-2014, исходя из устройства, принципа работы и назначения товар - "рапсовый стол" представляет собой приспособление, предназначенное для переоборудования жатки зернового комбайна для прямого комбайнирования рапса, не может использоваться без установки на жатку зернового комбайна и самостоятельным оборудованием для уборки урожая не является, частью стандартной жатки зернового комбайна для прямого комбайнирования рапса и ее запасной частью не является, выполняет функцию режущего аппарата жатки с расширением и улучшением ее функциональных возможностей, является механизмом, который используется в оборудовании для уборки урожая.

26.01.2015 Саратовской таможней приняты решения по классификации товара по ТН ВЭД N РКТ-10413000-15/000007, РКТ-10413000-15/000008, РКТ-10413000-15/000009, РКТ-10413000-15/000010, РКТ-10413000-15/000011, в соответствии с которыми товар, задекларированный обществом по ДТ N 10414070/190712/0002503, 10414070/020812/0002691, 10413090/270513/0001859, 10413090/270613/0002252, 10413090/250714/0002530 классифицирован по коду ТН ВЭД 8433 59 850 9 (машины или механизмы для уборки или обмолота сельскохозяйственных культур, включая пресс-подборщики, прессы для упаковки в кипы соломы или сена; сенокосилки или газонокосилки; машины для очистки, сортировки или калибровки яиц, плодов или других сельскохозяйственных продуктов, кроме машин товарной позиции 8437: машины для уборки урожая прочие; машины или механизмы для обмолота: прочие: прочие). Ставка ввозной таможенной пошлины составила 5 процентов.

Обществу "ЛионАгро выставлено требование от 27.01.2015 N 2 об уплате таможенных платежей и пени, в соответствии с которым заявителю предложено уплатить 547 920 рублей 86 копеек таможенных платежей, 92 378 рублей 40 копеек пени.

Саратовской таможней на основании статей 150-152 Закона о таможенном регулировании в адрес общества "Региональный маркетинговый центр" направлено требование от 20.02.2015 N 8 об уплате таможенных платежей и пеней в размере 124 026 рублей 59 копеек, а в адрес общества "Региональный таможенный представитель" выставлено требование 27.01.2015 N 3 об уплате таможенных платежей и пени в размере 173 216 рублей 93 копеек.

В связи с неверным расчетом пени, обществу "Региональный маркетинговый центр" направлено уточненное требование от 06.04.2015 N 32 об уплате таможенных платежей в размере 123 671 рублей 89 копеек, требование от 20.02.2015 N 8 отозвано.

Полагая, что решения таможенного органа о классификации поставленного товара по коду ТН ВЭД 8433 59 850 9 и требования об уплате таможенных платежей являются незаконными, нарушают права и законные интересы субъектов предпринимательской деятельности, общества "ЛионАгро", "Региональный таможенный представитель", "Региональный маркетинговый центр" обратились в арбитражный суд с соответствующими заявлениями.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды правомерно исходили из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

В силу пунктов 2 и 3 статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы, в случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов Таможенного союза.

Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности основывается на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств (пункт 1 статьи 51 Кодекса).

В соответствии с Правилами 1 и 2 ОПИ ТН ВЭД Единого таможенного тарифа таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации, утвержденными решением Комиссии Таможенного союза от 18.11.2011 N 850, названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам. Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями ОПИ при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей применения ОПИ также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (Правила 1 и 6 ОПИ).

Таким образом, выбор конкретного кода ТН ВЭД ТС всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

К товарной подсубпозиции 8433 90 000 0 ТН ВЭД ТС, которую применил при декларировании заявитель, относятся "Машины или механизмы для уборки или обмолота сельскохозяйственных культур, включая пресс-подборщики, прессы для упаковки в кипы соломы или сена; сенокосилки или газонокосилки; машины для очистки, сортировки или калибровки яиц, плодов или других сельскохозяйственных продуктов, кроме машин товарной позиции 8437; части".

К товарной подсубпозиции 8433 59 850 9 ТН ВЭД ТС, относятся "Машины или механизмы для уборки или обмолота сельскохозяйственных культур, включая пресс-подборщики, прессы для упаковки в кипы соломы или сена; сенокосилки или газонокосилки; машины для очистки, сортировки или калибровки яиц, плодов или других сельскохозяйственных продуктов, кроме машин товарной позиции 8437; прочие".

Таким образом, в товарную подсубпозицию 8433 59 850 9 ТН ВЭД ТС включаются машины (механизмы) по уборке урожая, а в 8433 90 000 0 ТН ВЭД ТС - части таких машин (механизмов).

В рассматриваемом случае отличительной особенностью между названными товарными позициями (машина (механизм) для уборки сельскохозяйственных культур или часть такой машины (механизма)) применительно к ввезенному декларантом товару является способность (неспособность) самостоятельно осуществлять определенную механическую операцию.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 27.08.2015 по ходатайству общества "ЛионАгро" по делу N А57-3152/2015 назначена повторная судебная экспертиза спорного оборудования, производство которой поручено Федеральному бюджетному учреждению "Саратовская ЛСЭ".

На разрешение экспертов поставлены вопросы о том, является ли товар "рапсовый стол" оборудованием, механизмом, агрегатом, установкой, аппаратом или устройством для уборки урожая (рапса); является ли товар "рапсовый стол" частью жатки, предназначенной для уборки урожая (рапса).

Из заключения эксперта следует, что рапсовый стол относится к категориям "оборудование, механизм, агрегат, установка, аппарат" и представляет собой комплект оборудования для адаптации жатки зерноуборочного комбайна для уборки рапса; стол не является самостоятельным оборудованием для уборки рапса, частью конкретной жатки зерноуборочного комбайна для прямого комбайнирования и/или ее запасной частью.

Суды первой и апелляционной инстанции, оценив представленные в материалы дела доказательства, признали, что рапсовый стол является приставкой для уборки рапса и не является частью жатки, без которой последняя не может функционировать. Приставка является дополнительным механизмом, выполняющим дополнительные опции и функции с целью минимизации потерь при уборке рапса. Отсутствие у указанной приставки возможности работать отдельно без жатки не свидетельствует о необходимости классификации данной приставки по избранному обществом классификационному коду. Определяющим фактором при классификации данного товара является то, что он является механизмом для уборки урожая, а не частью машины (жатки).

Судами установлено, что рапсовый стол, представляя собой комплект переоборудования для зерноуборочных жаток, с помощью которого жатку можно переоборудовать под уборку рапса, является дополнительным навесным оборудованием для прямого комбайнирования рапса с минимальными потерями при уборке за счет удлиненного стола с выносом вперед основного режущего аппарата и активных боковых делителей, а не частью механизма (жатки). Монтаж рапсового стола на жатку очень прост и не требует специальных инструментов. Использование рапсовых столов позволяет работать с более высокой скоростью даже в тяжелых условиях. Для самостоятельной эксплуатации жатки применение рапсового стола не требуется, поскольку рапсовый стол является не его обязательной частью, а готовым самостоятельным механизмом для уборки рапса, который расширяет функциональные возможности и повышает эффективность работы при уборке рапса. Он устанавливается как дополнительная опция, самостоятельно выполняющая комплекс дополнительных видов работ. Отсутствие у указанной приставки возможности работать отдельно без жатки не свидетельствует о необходимости классификации данной приставки по избранному обществом классификационному коду.

В соответствии с положениями Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установление фактических обстоятельств дела, исследование и оценка доказательств является прерогативой судов первой и апелляционной инстанций.

Переоценка исследованных судами доказательств в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы и отмены обжалуемых судебных актов не имеется

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 14.06.2016 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.08.2016 по делу N А57-3152/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ЛионАгро" - без удовлетворения.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "ЛионАгро" из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в размере 1500 рублей, перечисленную по платежному поручению от 08.09.2016 N 41.

Выдать справку на возврат излишне уплаченной государственной пошлины.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Л.Ф Хабибуллин

Судьи

М.В. Егорова Р.Р. Мухаметшин