Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 15 декабря 2016 г. N Ф06-15768/16 по делу N А06-1778/2016

г. Казань

15 декабря 2016 г.

Дело N А06-1778/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 13 декабря 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 15 декабря 2016 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Ольховикова А.Н.,

судей Логинова О.В., Мухаметшина Р.Р.,

при участии представителей:

ответчика - Биймурзаевой Ф.Р., доверенность от 08.12.2015 N 07-33/21032,

в отсутствие:

заявителя - извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи кассационную жалобу Астраханской таможни

на решение Арбитражного суда Астраханской области от 19.05.2016 (судья Шарипов Ю.Р.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.08.2016 (председательствующий судья Комнатная Ю.А., судьи Смирников А.В., Цуцкова М.Г.)

по делу N А06-1778/2016

по заявлению закрытого акционерного общества "Кнауф Гипс Баскунчак" (Астранская область, Ахтубинский район, поселок Средний Баскунчак; ОГРН 1023000507122, ИНН 3001000520) к Астраханской таможне (г. Астрахань, ОГРН 1033001700159, ИНН 3017003414) об обязании выплатить проценты, начисленные на сумму излишне взысканных таможенных платежей по ДТ N 10311/020/300512/0001946 за период с 12.01.2013 по 21.01.2016 в размере 93 760 руб. 54 коп.,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Астраханской области обратилось закрытое акционерное общество "Кнауф Гипс Баскунчак" (далее - ЗАО "Кнауф Гипс Баскунчак", общество) с заявлением к Астраханской таможне (далее - таможенный орган, Астраханская таможня) об обязании выплатить проценты, начисленные на сумму излишне взысканных таможенных платежей по ДТ N 10311/020/300512/0001946 за период с 12.01.2013 по 21.01.2016 в размере 93 760 руб. 54 коп.

В ходе рассмотрения дела заявитель, в порядке части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), уменьшил заявленные требования и просил суд взыскать с Астраханской таможни проценты, начисленные на сумму излишне взысканных таможенных платежей по ДТ N 10311/020/300512/0001946 за период с 12.01.2013 по 21.01.2016 в размере 90 000 руб. 04 коп.

Решением от 19.05.2016 Арбитражный суд Астраханской области взыскал с Астраханской таможни в пользу ЗАО "Кнауф Гипс Баскунчак" проценты, начисленные на сумму излишне взысканных таможенных платежей по декларации на товары N 10311020/300512/0001946 в сумме 90 000 руб. 04 коп.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.08.2016 решение Арбитражного суда Астраханской области от 19.05.2016 отменено в части взыскания с Астраханской таможни в пользу общества процентов, начисленных на сумму излишне взысканных таможенных платежей по декларации на товары N 10311/020/300512/0001946 в сумме 1354 руб. 11 коп. В отмененной части принят новый судебный акт.

Астраханская таможня обратилась в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Астраханской области от 19.05.2016 полностью отменить. Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.08.2016 в части отмены решения суда первой инстанции по данному делу оставить без изменения, в остальной части отменить. Принять по делу новый судебный акт, в соответствии с которомым ЗАО "Кнауф Гипс Баскунчак" в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом извещен.

В соответствии с частью 3 статьи 284 АПК РФ жалоба рассматривается в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, заслушав объяснения представителя ответчика, проверив в соответствии со статьей 286 АПК РФ законность обжалуемых судебных актов, считает жалобу не подлежащей удовлетворению.

Как следует из материалов дела, ЗАО "Кнауф Гипс Баскунчак" ввезло на таможенную территорию Российской Федерации товар долото Atlas Сорсо - гидравлический молот в рамках заключенного контракта о поставке оборудования от 01.02.2012 N S.3024-03 между ЗАО "Кнауф Гипс Баскунчак" и фирмой Кнауф Инжиниринг ГмбХ.

В целях таможенного оформления ввезенного товара ЗАО "Кнауф Гипс Баскунчак" представило ЭТД N 10311020/300512/0001946, в графе 33 которой указало код ТН ВЭД 8431 49 800 9 "части машин или механизмов товарной позиции 8430 прочие", ставка ввозной пошлины 0% таможенной стоимости.

Решением таможенного поста Астраханский, избранный декларантом классификационный код ТН ВЭД России подтвержден, товар выпущен в свободное обращение в соответствии с заявленным таможенным режимом. Таможенные платежи ЗАО "Кнауф Гипс Баскунчак" уплачены в полном объеме.

Отделом товарной номенклатуры и происхождения товара Астраханской таможни были проведены проверочные мероприятия в части правильности классификации товара после выпуска, по результатам которой 07.12.2012 принято решение N 10311000/03-0441/054 о признании несоответствующим требованиям Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) и отмене решения таможенного органа.

При этом ввезенный ЗАО "Кнауф Гипс Баскунчак" товар классифицирован таможней в товарной подсубпозиции 8430 69 000 8 ТН ВЭД "машины и механизмы прочие для перемещения, планировки, профилирования, разработки, трамбования, уплотнения, выемки или бурения грунта, полезных ископаемых или руд; оборудование для забивки и извлечения свай; снегоочистители плужные и роторные", ставка таможенной пошлины 5% таможенной стоимости.

На основании принятого решения Астраханской таможней выставлено требование об уплате таможенных платежей от 25.12.2012 N 116 в сумме 373 064 руб. 66 коп., которое уплачено платежным поручением от 11.01.2013 N 047.

Обращаясь в таможенный орган с заявлением о возврате излишне уплаченный платежей, ЗАО "Кнауф Гипс Баскунчак" в обоснование правомерности классификации товара по коду ТН ВЭД ТС 8431 49 800 9 представило письмо фирмы "Кнауф Инжиниринг Гмбх" (Германия) от 19.09.2013, из которого следует, что долото (гидравлический молот) от фирмы Atlas Сорсо представляет собой механизм для разрушения твердых поверхностей, может эксплуатироваться только при подключении к гидравлической системе определенного типа машин (экскаватора, погрузчика).

Кроме того, обществом в Астраханскую таможню представлено письмо ЗАО "Атлас Копко" от 19.09.2013 N 130919137, согласно которому долото Atlas Сорсо (гидравлический молот) без соответствующего дооборудования не может считаться законченным механизмом, используемым для разрушения твердых поверхностей, самостоятельного потребительского значения (разрушение твердых поверхностей) не имеет, в соответствии с особенностями конструкции должно устанавливаться исключительно в корпус, который с помощью переходного устройства (монтажной насадки, адаптера) крепится к экскаватору, эксплуатация долота Atlas Сорсо (гидравлического молота) без его установки и подключения к гидростатической системе определенного типа машин (экскаватора, погрузчика), обеспечивающего возможности гидромолота, не возможна.

В соответствии с Положением о порядке применения ТН ВЭД ТС, Основными правилами интерпретации ТН ВЭД ТС для целей правильной классификации товара должны использоваться не только тексты товарных позиций, но и соответствующие примечания к разделам и группам.

В товарной позиции 8430 ТН ВЭД классифицируются машины и механизмы для перемещения, планировки, профилирования, разработки, трамбования, уплотнения, выемки или бурения, полезных ископаемых или руд; оборудование для забивки и извлечения; снегоочистители плужные и роторные.

В товарную позицию 8431 ТН ВЭД включаются части предназначенные исключительно или в основном для оборудования товарных позиций 8425 - 8430.

Исходя из того, что товарная позиция 8431 ТН ВЭД содержит специальное правило для классификации частей оборудования товарных позиций 8425 - 8430, то в силу правила 3 Основных правил интерпретации ТН ВЭД ТС приоритет при классификации товара отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара по сравнению с товарными позициями с более общими описаниями.

Поскольку сведения о товаре были получены от производителя и поставщика товара, ЗАО "Кнауф Гипс Баскунчак" посчитало, что код ТН ВЭД определен Астраханской таможней неверно. Ввезенный товар не может считаться законченным механизмом и не имеет самостоятельного потребительского значения, соответственно является частью экскаватора и ему соответствует код ТНВЭД 8431 49 800 9.

ЗАО "Кнауф Гипс Баскунчак" обратилось в таможенный орган с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов по ТД N 10311020/300512/0001946 указав в качестве основания для обращения на неправильное указание кода ТН ВЭД и излишней уплаты таможенных платежей. Сумма переплаты по таможенным платежам по ТД N 10311020/300512/0001946 составила 373 064 руб. 66 коп. Данное заявление возвращено таможней без рассмотрения ввиду отсутствия документа, предусмотренного статьей 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон о таможенном регулировании).

Не согласившись с бездействием Астраханской таможни, заявитель обратился в арбитражный суд.

17.09.2014 Арбитражным судом Астраханской области рассмотрено дело N А06-4853/2014 по заявлению ЗАО "Кнауф Гипс Баскунчак" к Астраханской таможни об оспаривании решения Астраханской таможни от 07.12.2012 N 10311000/03-04-41/054 и обязании Астраханской таможни возвратить излишне уплаченные таможенные платежи в размере 373 064 руб. 66 коп. по ДТ N 10311020/300512/0001946.

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 17.09.2014, оставленным без изменения Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.12.2014, требования заявителя удовлетворены, бездействие Астраханской таможни, выразившееся в невозврате излишне уплаченных таможенных платежей по указанной ДТ, признано незаконным, на Астраханскую таможню возложена обязанность возвратить ЗАО "Кнауф Гипс Баскунчак" излишне уплаченные таможенные платежи в размере 373 064 руб. 66 коп.

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 03.04.2015 решение Арбитражного суда Астраханской области от 17.09.2014 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.12.2014 оставлены без изменения.

ЗАО "Кнауф Гипс Баскунчак" обратилось в Астраханскую таможню с заявлением о возврате излишне уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств. Астраханской таможней принято решение о возврате излишне уплаченных сумм таможенных пошлин от 19.01.2016 N 10311000/190116/Виз-25/-/3 в размере 353 172 руб. 23 коп. и 19 892 руб. 43 коп.

21.01.2016 произведен возврат денежных средств на счет Заявителя. Поскольку возврат излишне взысканных таможенных платежей был осуществлен таможней без учета суммы процентов, начисляемых в порядке пункта 6 статьи 147 Закона о таможенном регулировании, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суды пришли к выводу о взыскании с Астраханской таможни в пользу ЗАО "Кнауф Гипс Баскунчак" процентов, начисленных на сумму излишне взысканных таможенных платежей по декларации на товары N 10311020/300512/0001946 в сумме 90 000 руб. 04 коп.

Судебная коллегия считает, что выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального права.

Согласно статьям 51, 52 ТК ТС товары при их декларировании таможенным органам подлежат классификации по ТН ВЭД ТС.

Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД ТС в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД ТС.

Для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД ТС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам. Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями Основных правил интерпретации ТН ВЭД ТС при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей данного Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (правила 1 и 6 Основных правил интерпретации ТН ВЭД ТС).

В силу статьи 89 ТК ТС излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с ТК ТС и (или) законодательством государств - членов Таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

Исходя из части 6 статьи 147 Закона о таможенном регулировании возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на излишне уплаченные или излишне взысканные таможенные пошлины, налоги, не возвращенные в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных по правилам главы 18 Закона о таможенном регулировании таможенных пошлин, налогов проценты на излишне взысканные таможенные пошлины, налоги начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Незаконность корректировки таможней таможенной стоимости по спорной ДТ установлена вступившим в законную силу решением суда по делу N А06-4853/2014 и в силу части 2 статьи 69 АПК РФ является обстоятельством, имеющим преюдициальное значение для рассматриваемого дела.

В соответствии с разъяснениями, данными Пленумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 3 постановления от 08.11.2013 N 79, требования о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов, а также сумм денежного залога должны быть рассмотрены по существу независимо от того, оспаривались ли в судебном порядке решение таможенного органа (должностного лица), влияющее на исчисление таможенных платежей (в частности по классификации товаров, по корректировке таможенной стоимости товаров), решение о возвращении без рассмотрения заявления о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов или заявления о возврате сумм денежного залога.

В определении от 02.06.2015 по делу N 303-КГ14-7912 Верховный Суд Российской Федерации отметил, что из буквального толкования положений пункта 6 статьи 147 Закона о таможенном регулировании следует, что при возврате излишне взысканных (уплаченных) в соответствии с положениями главы 18 данного закона проценты на сумму таких платежей начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. В случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных (уплаченных) в принудительном порядке, проценты подлежат начислению в любом случае, то есть независимо от того, нарушался ли таможенным органом месячный срок возврата подобных таможенных платежей.

Согласно пункту 33 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 N 18 предусмотренные частью 6 статьи 147 Закона о таможенном регулировании проценты не начисляются, если излишне поступившие в бюджет таможенные платежи учитывались при решении вопроса о начислении пени в связи с возникшей за этот же период задолженностью плательщика перед бюджетом (абзац второй пункта 21 указанного постановления).

В соответствии со статьей 147 Закона о таможенном регулировании и пунктом 33 Постановления N 18 проценты начисляются со дня, следующего за днем их уплаты в бюджет, определяемого в соответствии со статьей 117 Закона о таможенном регулировании до даты фактического возврата.

На основании изложенного, судом первой инстанции неправомерно взысканы с Астраханской таможни в пользу ЗАО "Кнауф Гипс Баскунчак" проценты, начисленные на сумму излишне взысканных таможенных платежей по ДТ N 10311020/300512/0001946 в сумме 1354 руб. 11 коп., в данной части решение суда правомерно отменено; в отменённой части принят новый судебный акт, которым обществу отказано в удовлетворении заявленных требований.

Доводы таможни, изложенные в кассационной жалобе, являлись предметом рассмотрения судов, им дана надлежащая правовая оценка, основания для ее непринятия у кассационной инстанции отсутствуют.

Кроме того, указанные доводы направлены на переоценку установленных судами фактических обстоятельств дела и принятых ими доказательств, что недопустимо в суде кассационной инстанции в силу требований, предусмотренных статьей 286, частью 2 статьи 287 АПК РФ.

Суды полно, всесторонне исследовали все обстоятельства дела, дали надлежащую правовую оценку всем представленным в деле документальным доказательствам и приняли обоснованные судебные акты.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 288 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены принятых по делу судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

При таких обстоятельствах, коллегия считает доводы кассационной жалобы необоснованными и не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Астраханской области от 19.05.2016 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.08.2016 по делу N А06-1778/2016 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

А.Н. Ольховиков

Судьи

О.В. Логинов Р.Р. Мухаметшин