Определение Арбитражного суда Поволжского округа от 13 июля 2016 г. N Ф06-10424/16 по делу N А12-31672/2015

Требование: о привлечении к административной ответственности, о признании незаконным акта органа власти

г. Казань

13 июля 2016 г.

Дело N А12-31672/2015

Резолютивная часть определения объявлена 07 июля 2016 года.

Полный текст определения изготовлен 13 июля 2016 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Мосунова С.В.,

судей Баширова Э.Г., Закировой И.Ш.,

при участии представителя:

заявителя - Багрова Д.В., доверенность от 04.08.2015 N 2-4/586,

в отсутствие:

иных лиц, участвующих в деле - извещены надлежащим образом,

рассмотрел в открытом судебном заседании кассационную жалобу акционерного общества "Тандер" на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 03.11.2015 (судья Пономарева Е.В.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.03.2016 (председательствующий судья Акимова М.А., судьи Александрова Л.Б., Веряскина С.Г.) по делу N А12-31672/2015

по заявлению закрытого акционерного общества "Тандер" (г. Краснодар, ул. Леваневского, д. 185; ИНН 2310031475, ОГРН 1022301598549) к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области (г. Волгоград, ул. Комсомольская, д. 10б, стр. 2; ИНН 3444121098, ОГРН 1053444025920) третьи лица: территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области в г. Камышине, Камышинском, Котовском, Жирновском, Руднянском районах (Волгоградская область, г. Камышин, ул. 22 Партсъезда, д. 10; ОГРН 1053444025920, ИНН 3444121098), общество с ограниченной ответственностью "Производственно-коммерческая фирма "Астсырпром" (Астраханская область, Наримановский район, с. Солянка, ул. Николаевское шоссе, д. 39; ОГРН 1023000842424, ИНН 3016030729), об оспаривании постановления,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Волгоградской области обратилось закрытое акционерное общество "Тандер" (далее - ЗАО "Тандер", заявитель, общество) с заявлением о признании незаконным и об отмене постановления территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области (далее - административный орган) от 22.06.2015 N 9633 о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области суда от 03.11.2015, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.03.2016, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с названными решением суда первой инстанции и постановлением суда апелляционной инстанции, ЗАО "Тандер" обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит указанные судебные акты отменить, прекратить производство по делу об административном правонарушении.

В отзыве на кассационную жалобу административный орган, полагая обжалуемые судебные акты обоснованными и законными, просит оставить их без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Стороны о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте Арбитражного суда Поволжского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", однако явку своих представителей (кроме заявителя) в суд не обеспечили.

Принимая во внимание наличие надлежащего уведомления лиц, участвующих в деле, основываясь на положениях части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее -АПК РФ), суд счел возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся сторон.

Арбитражный суд кассационной инстанции, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, заслушав представителя заявителя, проверив законность обжалуемых судебных актов в порядке статьи 286 АПК РФ, находит основания для прекращения производства по кассационной жалобе.

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения от 26.03.2015 N 29 административным органом проведена внеплановая выездная проверка в отношении ЗАО "Тандер" в принадлежащем ему магазине "Магнит", расположенном по адресу: Волгоградская область, г. Камышин, ул. Ленина, д. 18.

В ходе проверки административным органом выявлено, что ЗАО "Тандер" допустило в реализацию продукт питания - "Масло Крестьянское сладкосливочное несолёное", м.д.ж. 72,5%, упакованное в потребительскую упаковку массой нетто 185 г, изготовитель - общество с ограниченной ответственностью "Производственно-коммерческая фирма "Астсырпром", не соответствующий требованиям технического регламента Таможенного союза "О безопасности молока и молочной продукции" (ТР ТС 033/2013), принятого решением Совета Евразийской экономической комиссии от 09.10.2013 N 67 (далее - ТР ТС 033/2013), по органолептическим показателям идентификации продуктов переработки молока (внешний вид и консистенция, вкус, запах), по жирно- кислотному составу жировой фазы продукта и по соотношению метиловых эфиров жирных кислот и требованиям технического регламента Таможенного союза "Пищевая продукция в части её маркировки" (ТР ТС 022/2011), принятого решением Комиссии Таможенного союза от 09 декабря 2011 года N 881 (далее - ТР ТС 022/2011), в части недостоверности наименования пищевой продукции.

Административный орган квалифицировал допущенные нарушения по части 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

Административным органом 22.06.2015 вынесено постановление N 9633 о привлечении ЗАО "Тандер" к ответственности по части 1 статьи 14.43 КоАП РФ и назначении наказания в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, общество обжаловало его в арбитражный суд.

Обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия пришла к выводу о наличии оснований для прекращения производства по жалобе.

С 01.11.2010 вступили в силу изменения, внесенные в АПК РФ Федеральным законом от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации", которыми статья 211 АПК РФ дополнена пунктом 51, в соответствии с которым решение по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности, если размер административного штрафа за административное правонарушение не превышает для юридических лиц сто тысяч рублей, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции. Такое решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 АПК РФ.

Таких оснований кассационная жалоба общества не содержит.

Следовательно, кассационная жалоба подана на судебный акт, не подлежащий обжалованию в суде кассационной инстанции.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

Как следует из пункта 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.09.1999 N 13 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде кассационной инстанции", если после принятия кассационной жалобы будет установлено, что жалоба подана на судебный акт, не подлежащий обжалованию в кассационном порядке, то производство по жалобе подлежит прекращению.

При таких обстоятельствах производство по кассационной жалобе ЗАО "Тандер" подлежит прекращению применительно к пункту 1 части первой статьи 150 АПК РФ.

Руководствуясь пунктом 5.1 статьи 211, статьями 150, 282 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ОПРЕДЕЛИЛ:

производство по кассационной жалобе акционерного общества "Тандер" на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 03.11.2015 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.03.2016 по делу N А12-31672/2015 прекратить.

Определение может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в порядке статей 188, 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

С.В. Мосунов

Судьи

Э.Г. Баширов И.Ш. Закирова