Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 23 сентября 2016 г. N Ф06-12272/16 по делу N А65-30979/2015

Требование: о признании права владения в отношении земельного участка

Вывод суда: жалоба заявителя оставлена без удовлетворения, решение суда апелляционной истанции оставлено в силе, решение суда первой инстанции оставлено в силе

г. Казань

23 сентября 2016 г.

Дело N А65-30979/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 20 сентября 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 23 сентября 2016 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Коноплёвой М.В.,

судей Ананьева Р.В., Хайруллиной Ф.В.,

при участии представителя:

истца - Коншина А.Г., доверенность от 12.02.2016,

в отсутствие:

ответчика - извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу потребительского погребного кооператива "Урожай"

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 09.03.2016 (судья Иванов О.И.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.07.2016 (председательствующий судья Пышкина Н.Ю., судьи Романенко С.Ш., Терентьев Е.А.)

по делу N А65-30979/2015

по исковому заявлению потребительского погребного кооператива "Урожай", г. Нижнекамск, Республика Татарстан (ОГРН 1021602512117, ИНН 1651025039) к Исполнительному комитету Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан, г. Нижнекамск, Республика Татарстан (ОГРН 1061651000498, ИНН 1651044867) о признании права владения земельным участком с кадастровым номером 16:53:010113:32 на праве постоянного (бессрочного) пользования,

УСТАНОВИЛ:

потребительский погребной кооператив "Урожай" (далее - Кооператив) обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан к Исполнительному комитету Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан (далее - Исполком) с исковым заявлением о признании права владения земельным участком с кадастровым номером 16:53:010113:32, общей площадью 6780 кв. м, расположенным по адресу: Республика Татарстан, Нижнекамский муниципальный район, г. Нижнекамск, ул. Вокзальная, на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 09.03.2016, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.07.2016, в удовлетворении иска отказано.

В кассационной жалобе Кооператив просит принятые по делу судебные акты отменить, исковые требования удовлетворить, мотивируя неправильным применением судами норм материального права. Заявитель жалобы указывает, что в силу пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 137-ФЗ) у Кооператива сохранилось ранее возникшее право постоянного бессрочного пользования земельным участком.

Проверив законность обжалуемых судебных актов в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), суд кассационной инстанции оснований для их отмены не находит.

Как установлено судами и следует из материалов дела, вступившими в законную силу судебным актами по делу N А65-2327/2015 по заявлению Кооператива к ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Татарстан о признании незаконным решения об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета изменений земельного участка с кадастровым номером 16:53:010113:32, установлено, что постановлением главы администрации города Нижнекамска и Нижнекамского района от 13.09.1994 N 510 гаражному обществу "Автомобилист 23" на праве постоянного бессрочного пользования был выделен земельный участок с кадастровым номером 16:53:010113:32 (предыдущий номер участка: 16:53:010102:0007), площадью 6285 кв. м для эксплуатации недвижимого имущества - застройки погребов. Кооператив является правопреемником гаражного общества "Автомобилист 23", что также подтверждается вступившими в силу решениями Нижнекамского городского суда Республики Татарстан по делу N 2-44/10 от 24.03.2010, по делу N 2-3079-2-3083/2010 от 03.08.2010, по делам N 2-3089/10, 2-3090/10, 2-3092/10, 2-3093/10, 2-3094/10 от 29.07.2010, постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда по делу N А65-3334/2015 от 07.07.2015, Уставом Кооператива.

Кооператив, ссылаясь на то, что он как правопреемник гаражного общества "Автомобилист 23" обладает с 1994 года правом постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером 16:53:010113:32, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, судебные инстанции правомерно исходили из следующего.

В соответствии со статьями 268, 269 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 39.9 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей с 01.03.2015, далее - ЗК РФ), право постоянного (бессрочного) пользования - это ограниченное вещное право на земельный участок, которое может принадлежать лишь определенному кругу субъектов.

В пункте 2 статьи 39.9 ЗК РФ предусмотрено, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование исключительно: органам государственной власти и органам местного самоуправления; государственным и муниципальным учреждениям (бюджетным, казенным, автономным); казенным предприятиям; центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий.

Согласно пункту 1 статьи 3 Закона N 137-ФЗ права на землю, не предусмотренные ЗК РФ, подлежат переоформлению со дня введения в действие ЗК РФ. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие ЗК РФ, сохраняется.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Закона N 137-ФЗ юридические лица, за исключением указанных в пункте 2 статьи 39.9 ЗК РФ юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, религиозные организации, кроме того, переоформить на право безвозмездного пользования по своему желанию до 1 июля 2012 года в соответствии с правилами, установленными главой V.1 ЗК РФ.

Пунктом 2.1 статьи 3 Закона N 137-ФЗ установлено, что пункт 2 статьи 3 Закона не распространяется на случаи, если земельные участки на правах постоянного (бессрочного) пользования предоставлены гаражным потребительским кооперативам.

Переоформление гаражными потребительскими кооперативами права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками осуществляется в порядке, установленном главой V.1 ЗК РФ.

Переоформление садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями граждан, а также гаражными потребительскими кооперативами права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками сроком не ограничивается.

Пунктом 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" разъяснено, что при рассмотрении споров, связанных с переоформлением юридическими лицами права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право их аренды или с приобретением земельных участков в собственность, суды должны учитывать, что согласно пункту 2 статьи 3 Закона N 137-ФЗ лица, которым земельные участки на таком праве предоставлены до вступления в силу Земельного кодекса, вправе по своему выбору оформить их в аренду или приобрести в собственность в соответствии с порядком, установленным правилами статьи 36 ЗК РФ, независимо от того, для какой цели были предоставлены эти участки.

Поскольку Кооператив не является лицом, у которого земельный участок может находиться на праве постоянного (бессрочного) пользования, то он в силу норм действующего законодательства обязан переоформить указанное право на право аренды или приобрести земельный участок в собственность в установленном законом порядке.

Кооператив в уполномоченный орган с заявлением о переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком путем заключения договора аренды или приобретения его в собственность не обращался.

При таких обстоятельствах требование Кооператива о признании права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок правомерно оставлено судом без удовлетворения.

Доводы заявителя кассационной жалобы основаны на ошибочном толковании норм права и не могут служить основанием для отмены принятых по делу судебных актов, основанных на материалах дела при правильном применении норм материального и процессуального права. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

При принятии кассационной жалобы к производству Кооперативу была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины по кассационной жалобе до рассмотрения кассационной жалобы по существу.

Поскольку кассационная жалоба рассмотрена, в ее удовлетворении отказано, то в силу статьи 110 АПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с заявителя.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 09.03.2016 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.07.2016 по делу N А65-30979/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с потребительского погребного кооператива "Урожай", г. Нижнекамск, Республика Татарстан (ОГРН 1021602512117, ИНН 1651025039) в доход федерального бюджета государственную пошлину по кассационной жалобе в размере 3000 рублей.

Поручить Арбитражному суду Республики Татарстан выдать исполнительный лист в соответствии с настоящим постановлением.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные законом.

Председательствующий судья

М.В. Коноплёва

Судьи

Р.В. Ананьев Ф.В. Хайруллина