Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 20 октября 2016 г. N Ф06-13062/16 по делу N А57-29028/2014

Требование: о взыскании долга по договору аренды

Вывод суда: жалоба заявителя оставлена без удовлетворения, решение суда апелляционной истанции оставлено в силе, решение суда первой инстанции оставлено в силе

г. Казань

20 октября 2016 г.

Дело N А57-29028/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 13 октября 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 20 октября 2016 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Галиуллина Э.Р.,

судей Королевой Н.Н., Смоленского И.Н.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрел в открытом судебном заседании кассационную жалобу комитета по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 04.03.2015 (судья Елистратов К.А.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.06.2016 (председательствующий судья Борисова Т.С., судьи Жевак И.И., Шалкин В.Б.)

по делу N А57-29028/2014

по исковому заявлению комитета по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области к индивидуальному предпринимателю Бабочкину Алексею Владимировичу о взыскании задолженности по арендной плате и неустойке по договору аренды земли от 17.08.2011 N 333

УСТАНОВИЛ:

управление по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области (далее по тексту - истец, комитет), обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Бабочкину Алексею Владимировичу (далее по тексту - ИП Бабочкин А.В., ответчик) о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды земли от 17.08.2011 N 333.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 04.03.2015 исковые требования удовлетворены частично. С ИП Бабочкина А.В. в пользу комитета взыскано 45 958 рублей 97 копеек задолженности по арендной плате за период с 01.01.2014 по 31.03.2014, 73 рубля 73 копейки неустойки за период с 11.04.2014 по 17.04.2014, в остальной части в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.07.2015 апелляционная жалоба комитета на решение от 04.03.2016 была удовлетворена, судебный акт изменен. С ИП Бабочкина Алексея Владимировича в пользу Управления по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области взыскано 114 897, 42 рублей задолженности по арендной плате за период с 01.01.2014 по 31.03.2014, 181, 79 рублей неустойки за период с 11.04.2014 по 17.04.2014 по договору аренды земли от 17.08.2011 N 333.

Определением Арбитражного суда Поволжского округа от 03.11.2015 кассационная жалоба ИП Бабочкина А.В. была оставлена без рассмотрения.

Определением Судебной коллегии по административным делам Верховного суда РФ от 16.09.2015 N 32-ГК15-12, определение Судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 13.11.2014 было отменено, и оставлено в силе решение Балаковского районного суда от 26.08.2014 по делу N 2- 3426/2014.

Определением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.12.2015 по настоящему делу в удовлетворении заявления ИП Бабочкина А.В. о пересмотре по новым обстоятельствам постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.07.2015 года по делу N А57- 29028/2014 отказано.

Постановлением арбитражного суда Поволжского округа от 22.03.2016 определение Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.12.2015 по делу N А57-29028/2014 отменено с направлением в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд для рассмотрения заявления о пересмотре судебного акта по новым обстоятельствам.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.05.2016 заявление ИП Бабочкина А.В. о пересмотре по новым обстоятельствам постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.07.2015 по делу N А57-29028/2014 удовлетворено. Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.07.2015 по делу N А57- 29028/2014 отменено.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.06.2016 решение от 04.03.2015 оставлено без изменений, апелляционная жалоба без удовлетворения.

Не согласившись с принятыми судебными актами, комитет обратился с кассационной жалобой, просит обжалуемые судебные акты отменить, исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Исследовав материалы дела, рассмотрев доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов судов о применении норм права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Арбитражный суд Поволжского округа приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, между Управлением (Арендодатель) и ИП Бабочкиным А.В. (Арендатор) заключен договор аренды земли от 17.08.2011 N 333 (далее - Договор), по условиями которого, Арендатору предоставлен в аренду земельный участок, находящийся по адресу: г. Балаково, ул. Транспортная, 8/1,8/2, 8/4, 8/5, кадастровым номером 64:40:03 01 02:231, общей площадью 12464 кв. м, с разрешенным использованием земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, материально-технического снабжения, сбыта и заготовок.

Договор заключен сроком на 49 лет с 21.07.2011 по 20.07.2060 (пункт 2.1 Договора).

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке.

Пункт 10 договора содержит расчет арендной платы за период с 09.03.2011 по 31.12.2011, производимый с использованием показателей - кадастровой стоимости (1 798,31 рубля за кв. м) и процентной ставки (2 %).

При этом пунктом 3.5 договора закреплена возможность изменения размера арендной платы арендодателем в одностороннем порядке в случаях: изменения ставки арендной платы, изменения кадастровой стоимости земельного участка, изменения показателей, влияющих на размер арендной платы и ее составляющие в соответствии с утвержденной методикой, в других случаях, предусмотренных нормативными актами Российской Федерации, Саратовской области и органов местного самоуправления.

Пунктом 6.1. Договора предусмотрено, что в случае неуплаты арендной платы в установленный договором срок, арендатор обязан уплатить арендодателю пени в размере ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, деленной на количество дней в году, от суммы неуплаты за каждый день просрочки.

В связи с ненадлежащим исполнением ответчиком обязанности по внесению арендной платы, за период с 01.01.2014 по 31.03.2014 образовалась задолженность, что явилось основанием для обращения истца с иском в суд.

Устанавливая фактические обстоятельства дела на основании полного и всестороннего исследования представленных доказательств, суд первой и апелляционной инстанции в силу норм статей 12, 16, 309, 310, 424, 606, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации обосновано удовлетворили исковые требования в части, поскольку из представленных документов правомерно установили факт неисполнения ответчиком договорных обязательств по внесению арендных платежей.

Договор аренды от 17.08.2011 N 333 заключен после вступления в силу Земельного кодекса, арендная плата по нему является регулируемой (пункт 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды"). Изменение нормативно установленных ставок арендной платы или методики их расчета влечет изменение условий договора аренды без внесения в его текст подобных изменений.

Вопросы определения арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, на федеральном уровне не урегулированы, поэтому к соответствующим правоотношениям могут быть применены общие начала ее определения при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, установленные Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Саратовской области от 27.11.2007 N 412-П "Об установлении размера арендной платы за земельные участки и сроков ее внесения" (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) установлен годовой размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Саратовской области, в соответствии с их видами разрешенного использования (пункт 1), а также годовой размер арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, рассчитываемый по формуле, включающей в себя удельный показатель кадастровой стоимости, общую площадь земельного участка и коэффициент в процентах от кадастровой стоимости по видам разрешенного использования земельных участков; установление порядка определения коэффициента и его значения дифференцировано с учетом видов разрешенного использования земельных участков делегированы органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов (пункт 2).

Решением Собрания депутатов Балаковского муниципального образования Саратовской области от 26.01.2007 N 197 "Об арендной плате за земли Балаковского муниципального района" (в редакции решения Собрания Балаковского муниципального района Саратовской области от 31.07.2013 N 575, действовавшей с 01.01.2014 по 05.11.2014) (далее - Решение N 197) для спорных земельных участков в период с 01.01.2014 по 29.10.2014 был установлен коэффициент (ставка) в размере 5 процентов от кадастровой стоимости земельных участков.

Решением Балаковского районного суда Саратовской области от 26.08.2014 по делу N 2-3426/2014, оставленным в силе определением Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 16.09.2015 N 32-КГ15-12, признано не действующим и не подлежащим применению с момента вступления решения суда в законную силу Решение N 197 в части установления ставки арендной платы за земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок, в размере 5 процентов от кадастровой стоимости земельных участков.

При незаконности нормативного правового акта, установившего коэффициент (ставку) в размере 5 процентов от кадастровой стоимости, такой коэффициент (ставку) следует считать неустановленным.

На основании абзаца восьмого пункта 2 постановления Правительства Саратовской области от 27.11.2007 N 412-П в случае если органами местного самоуправления коэффициент не установлен, размер арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, определяется в порядке, установленном пунктом 1 этого постановления.

Земельный участок, арендуемый предпринимателем, по виду разрешенного использования не поименованы в абзацах первом - четырнадцатом пункта 1 постановления от 27.11.2007 N 412-П, поэтому подлежит применению абзац пятнадцатый этого пункта, устанавливающий ставку в размере 2 процентов от кадастровой стоимости (земельные участки, предназначенные для иных целей).

Учитывая изложенное, суд первой и апелляционной инстанции правомерно пришли к выводу о частичном удовлетворении исковых требований в части взыскания задолженности по арендной плате.

Также истцом заявлено требование о взыскании неустойки за период с 11.04.2014 по 17.04.2014 в размере 181 руб. 79 коп.

Руководствуясь статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, суды обоснованно пришли к выводу, что за период с 11.04.2014 по 17.04.2014 (7 дней) с предпринимателя подлежит взысканию неустойка в сумме 73 рубля 73 копейки.

Доводы заявителя кассационной жалобы были предметом рассмотрения в судах, где им была дана надлежащая правовая оценка, оснований для переоценки приведённых доводов у суда кассационной инстанции нет.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 04.03.2015 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.06.2016 по делу N А57-29028/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Э.Р. Галиуллин

Судьи

Н.Н. Королева И.Н. Смоленский