Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 23 ноября 2016 г. N Ф06-15358/16 по делу N А55-1735/2016

г. Казань

23 ноября 2016 г.

Дело N А55-1735/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 22 ноября 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 23 ноября 2016 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Муравьева С.Ю.,

судей Ананьева Р.В., Карповой В.А.,

при участии представителей:

ответчика - дачного производственного кооператива "Удачный" - Жукова А.В., доверенность, Кожевникова Е.Н., доверенность,

в отсутствие:

иных лиц, участвующих в деле - извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Мираж", г. Самара,

на решение Арбитражного суда Самарской области от 06.06.2016 (судья Селиваткин П.В.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.08.2016 (председательствующий судья Терентьев Е.А., судьи Балакирева Е.М., Пышкина Н.Ю.)

по делу N А55-1735/2016

по иску общества с ограниченной ответственностью "Мираж", г. Самара, к дачному производственному кооперативу "Удачный", Самарская область, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", г. Москва, в лице филиала по Самарской области, об устранении кадастровой ошибки, установлении границ земельного участка с привлечением к участию в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области, г. Самара,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Мираж" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к дачному производственному кооперативу "Удачный" (далее - кооператив) об установлении кадастровой ошибки в части включения в сведения государственного кадастра недвижимости о земельном участке с кадастровым номером 63:17:0405020:118 (1), сведений о водном объекте в координатах: номер точки координата X координата Y 45 5880795, 45 367213, 62 46 5880797, 45 367214, 62 47 5880821,47 367226, 41 48 5880857, 05 367240, 42 49 5880871, 51 367234, 75 1 5880890, 63 367242,87 2 5880908, 54 367241, 87 3 5880928, 44 367231, 75 4 5880951, 46 367221,74 58 5880987, 18 367209, 17 60 5880942, 75 367224, 55 59 5880974, 50 367211, 97 60 5880942, 75 367224, 55 61 5880925, 48 367231, 25 62 5880908, 88 367234, 55 63 5880890, 90 367235, 84 64 5880881, 82 367233, 00 65 5880880, 69 367232, 64 66 5880876, 05 367232, 59 67 5880857, 81 367235, 17 68 5880855, 64 367235, 12 69 5880837, 91 367229, 19 70 5880824, 92 367223, 31 71 5880796, 11 367208, 64 45 5880795, 45 367213, 62 72 5880999, 12 367206, 53 6 5881032, 74 367201, 39 7 5881040, 08 367201, 06 73 5881034, 80 367198, 64 72 5880999, 12 367206, 53, сведений о береговой полосе в координатах: номер точки координата Х координата Y 38 5880753, 09 367144, 24 39 5880753, 75 367152, 24 40 5880755, 76 367163, 36 41 5880757, 20 367178, 71 42 5880764, 65 367187, 49 43 5880783, 00 367198, 72 44 5880797, 34 367199, 50 71 5880796, 11 367208, 64 70 5880824, 92 367223, 31 69 5880837, 91 367229, 19 68 5880855, 64 367235, 12 67 5880857, 81 367235, 17 66 5880876, 05 367232, 59 65 5880880, 69 367232, 64 64 5880881, 82 367233, 00 63 5880890, 90 367235, 84 62 5880908, 88 367234, 55 61 5880925, 48 367231, 25 60 5880942, 75 367224, 55 59 5880974, 50 367211, 97 58 5880987, 18 367209, 17 5 5880991, 27 367207, 73 72 5880999, 12 367206, 53 73 5881034, 80 367198, 64 8 5881032, 07 367197, 39 9 5881024, 40 367192, 16 10 5881018, 51 367185, 49 74 5881019, 65 367181, 50 75 5880968, 62 367192, 79 76 5880919, 87 367211, 97 77 5880906, 21 367214, 69 78 5880893, 25 367215, 62 79 5880883, 90 3672012, 68 80 5880874, 76 367212, 58 81 5880856, 64 367215, 13 82 5880845, 22 367210, 55 83 5880833, 64 367205, 31 84 5880805, 66 367190, 83 33 5880780, 66 367155,02 34 5880774, 99 367146, 13 35 5880768, 99 367139, 46 36 5880762, 87 367134, 01 37 5880756, 42 367137, 46 38 5880753, 09 367144, 24 57 5880810, 13 367207, 17 56 5880810, 13 367205, 17 55 5880812.24 367205, 17 54 5880812,24 367207, 17 57 5880810, 13 367207.17 53 5880810, 68 367203, 39 52 5880810.68 367201, 28 51 5880812,69 367201, 28 50 5880812, 69 367203, 39 53 5880810, 68 367203, 39, об установлении кадастровой ошибки в части не включения в сведения государственного кадастра недвижимости о земельном участке с кадастровым номером 63:17:0405020:118 (1) сведений о водоохраной зоне в координатах номер точки координата X координата Y 33 5880780,66 367155, 02 84 5880805, 66 367190, 83 83 5880833, 64 367205, 31 82 5880845,22 367210,55 81 5880856,64 367215, 13 80 5880874, 76 367212, 58 79 5880883,90 3672012, 68 78 5880893, 25 367215, 62 77 5880906, 21 367214, 69 76 5880919, 87 367211, 97 75 5880968,62 367192,79 74 5881019, 65 367181, 50 11 5881021, 73 367174, 26 12 5881030, 52 367150,13 13 5881020, 40 367134, 56 14 5880934, 89 367165, 92 15 5880889,63 367177, 26 16 5880849, 38 367165, 92 17 5880848, 38 367156, 47 18 5880847, 49 367147, 13 19 5880866, 39 367142, 68 23 5880855, 61 367130, 56 24 5880832, 48 367140, 01 25 5880819, 14 367131, 78 26 5880803, 01 367123, 67 27 5880793, 56 367126, 22 28 5880793, 34 367127, 11 29 5880792, 34 367132,78 30 5880793, 45 367144, 46 31 5880793,89 367157, 02 32 5880788, 34 367158, 03 33 5880780, 66 367155, 02, об установлении границ земельного участка с кадастровым номером 63:17:0405020:118 (1) в координатах: номер точки координата X координата Y 33 5880780, 66 367155, 02 84 5880805,66 367190, 83 83 5880833, 64 367205, 31 82 5880845, 22 367210, 55 81 5880856, 64 367215, 13 80 5880874, 76 367212, 58 79 5880883, 90 3672012, 68 78 5880893, 25 367215, 62 77 5880906, 21 367214, 69 76 5880919, 87 367211, 97 75 5880968, 62 367192, 79 74 5881019, 65 367181, 50 11 5881021, 73 367174, 26 12 5881030,52 367150,13 13 5881020, 40 367134, 56 14 5880934, 89 367165,92 15 5880889,63 367177, 26 16 5880849,38 367165, 92 17 5880848, 38 367156, 47 18 5880847, 49 367147, 13 19 5880866, 39 367142,68 20 5880883, 54 367111, 79 21 5880881, 08 367113, 43 28 5880793, 34 367127,11 29 5880792, 34 367132, 78 30 5880793,45 367144, 46 31 5880793, 89 367157, 02 32 5880788,34 367158, 03 33 5880780, 66 367155, 02, об установлении границ водоохраной зоны в координатах номер точки координата X координата Y 33 5880780, 66 367155, 02 84 5880805, 66 367190, 83 83 5880833, 64 367205, 31 82 5880845, 22 367210, 55 81 5880856,64 367215, 13 80 5880874, 76 367212, 58 79 5880883, 90 3672012, 68 78 5880893, 25 367215, 62 77 5880906, 21 367214, 69 76 5880919, 87 367211, 97 75 5880968, 62 367192, 79 74 5881019, 65 367181, 50 11 5881021, 73 367174, 26 12 5881030, 52 367150, 13 13 5881020, 40 367134, 56 14 5880934, 89 367165, 92 15 5880889, 63 367177, 26 16 5880849, 38 367165, 92 17 5880848,38 367156, 47 18 5880847, 49 367147, 13 19 5880866, 39 367142, 68 22 5880855, 30 367129, 78 23 5880855, 61 367130, 56 24 5880832, 48 367140, 01 25 5880819, 14 367131, 78 26 5880803, 01 367123,67 27 5880793, 56 367126, 22 28 5880793, 34 367127, 11 29 5880792, 34 367132, 78 30 5880793, 45 367144, 46 31 5880793, 89 367157, 02 32 5880788, 34 367158, 03 33 5880780,66 367155, 02, об указании в решении, что оно является основанием для внесения Федеральным государственным бюджетным учреждением "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (далее - кадастровая палата) изменений в сведения государственного кадастра недвижимости в части установления местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 63:17:0405020:118 (1) и внесения сведений о водоохраной зоне.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 01.04.2016 суд в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области (далее - министерство), кадастровую палату.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 22.04.2016 суд привлек в качестве соответчика кадастровую палату.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 06.06.2016, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.08.2016, в иске отказано.

Общество, обжалуя принятые судебные акты, в кассационной жалобе просит их отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального и процессуального права.

Кооператив в отзыве просит в удовлетворении кассационной жалобы отказать, полагая судебные акты правильными.

Арбитражный суд Поволжского округа, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, считает их подлежащими оставлению без изменения по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, кооператив является собственником земельного участка с кадастровым номером 63:17:0405020:118, расположенного по адресу: Самарская область, Волжский район, в границах сельского поселения Воскресенка муниципального района Волжский Самарской области, КСП "Волгарь", участок N 11, разрешенное использование - для сельскохозяйственного использования, площадью 163 084 кв. м.

27.03.2012 вышеуказанный земельный участок поставлен на кадастровый учет на основании межевого плана, подготовленного обществом с ограниченной ответственностью "Геомакс".

Согласно договору водопользования от 21.07.2015 N 119, заключенного между министерством и обществом (водопользователь) по результатам открытого аукциона от 09.07.2015 N 10, последний принимает в пользование предоставленную уполномоченным органом часть акватории, расположенной у левого берега реки Татьянки в 3 км от устья в районе КСП "Волгарь" Волжского района Самарской области.

Одной из обязанностей водопользователя является осуществление мероприятий по исключению негативного воздействия на поверхностный водный объект в соответствии с Планом водоохранных мероприятий, утвержденных на период действия договора.

Береговая полоса, обязанность по содержанию которой возложена на общество, является частью земельного участка 63:17:0405020:118(1), являющегося в свою очередь частью многоконтурного земельного участка 63:17:0405020:118, находящегося во владении ответчика.

На основании заключения кадастрового инженера Тимонина О.А., установившего, что земельный участок 63:17:0405020:118(1) частично находится в границах береговой полосы и водоохраной зоны реки Татьянка, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суды двух инстанций, отказывая в удовлетворении заявленных требований, исходили из следующего.

В силу Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон N 221) государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества.

Согласно пункту 1 статьи 28 Закона N 221 ошибками в государственном кадастре недвижимости являются: 1) техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости, 2) воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.

В соответствии с пунктом 4 статьи 28 Закона N 221 кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости, или в порядке информационного взаимодействия, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования, либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости.

Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов.

Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. Орган кадастрового учета при обнаружении кадастровой ошибки в сведениях принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия данного решения, направляет его заинтересованным лицам или в соответствующие органы для исправления такой ошибки в установленном частью 4 настоящей статьи порядке.

Порядок и способы направления органом кадастрового учета данного решения в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг, устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях.

Таким образом, орган, осуществляющий государственный кадастровый учет недвижимости, вправе самостоятельно исправить допущенные в государственном кадастре недвижимости ошибки, если нет оснований полагать, что такое исправление может причинить ущерб либо нарушить права и законные интересы правообладателей земельных участков и третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи в государственном земельном кадастре. В противном случае исправление ошибок в государственном кадастре недвижимости осуществляется на основании решения суда.

Оценив представленные истцом доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды двух инстанций не установили обстоятельств, позволяющих утверждать доказанность факта кадастровой ошибки.

Доказательств наличия воспроизведенной ошибки в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости, истцом в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не представлено.

Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, которая осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом. При этом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения.

Лицо, обращающееся в арбитражный суд, должно доказать наличие своего материально-правового интереса в удовлетворении иска, указав какие его права или охраняемые законом интересы нарушены или оспариваются лицами, к которым предъявлен иск, а также каким образом эти права и интересы будут восстановлены в случае реализации избранного способа судебной защиты.

Нарушение своих прав и законных интересов общество связывает с тем, что по условиям договора водопользования на него возложена обязанность осуществлять водоохранные и водохозяйственные мероприятия по исключению негативного воздействия на водный объект, а в соответствии с планом водоохранных мероприятий на 2015 год истец обязан содержать береговую полосу вдоль части акватории реки Татьянка. По мнению истца обстоятельства дела свидетельствуют о наличии спора о праве в отношении земельного участка между ООО "Мираж" и ДПК "Удачный".

Согласно пункту 8 статьи 1 Водного кодекса Российской Федерации водопользователем является физическое или юридическое лицо, которому предоставлено право пользования водным объектом.

В соответствии со статьей 12 Водного кодекса Российской Федерации по договору водопользования одна сторона - исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные частью 4 статьи 11 настоящего Кодекса, обязуется предоставить другой стороне - водопользователю водный объект или его часть в пользование за плату. К договору водопользования применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом и не противоречит существу договора водопользования.

Вопросы о границах спорного земельного участка, а также о наличии либо отсутствии в сведениях государственного кадастра недвижимости информации о береговой полосе и водоохранной зоне на территории участка, права общества на использование части акватории реки Татьянка для целей, предусмотренных договором водопользования, не затрагивают, на исполнение им обязанностей по этому договору не влияют.

При таких обстоятельствах в иске отказано правомерно.

В кассационной жалобе не приведено доводов, опровергающих выводы судов.

Фактически кассационная жалоба указывает на иную оценку судом кассационной инстанции доказательств по делу, что в силу положений главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации недопустимо.

Иных доводов, являющихся в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены обжалуемых судебных актов, в кассационной жалобе не приведено.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 06.06.2016 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.08.2016 по делу N А55-1735/2016 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки предусмотренные статьями 291.1, 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

С.Ю. Муравьев

Судьи

Р.В. Ананьев В.А. Карпова