Приложение Г. Нормы и методы расчета

Приложение Г

Нормы и методы расчета

Таблица Г.1 - Нормы расчета учреждений социального обслуживания ЛСВГ

N п.п.	Типы и виды социальных учреждений для городских и сельских поселений	Единица измерения	Расчетный показатель на 1 тыс. ЛСВГ при обеспеченности
			базовой	полной
1	2	3	4	5
	Городские поселения
1	ДИ+ОВП - дома-интернаты, отделения временного пребывания	место	3	3
2	УМСО(д) - учреждения медико-социального (долгосрочного) обслуживания	койка	2	4
3	ОСОД - отделение ЦСО социального обслуживания на дому	пост	65	110
4	ОСМО - отделение ЦСО социально-медицинского обслуживания на дому	"	18	20
5	СИДО - социально-договорное обслуживание на дому	"	2	5
6	СЖ - специальное жилище	квартира	3	10
7	СОЦ - социально-оздоровительный центр	место	0,5	3,2
8	О5П - отделение ЦСО пятидневного пребывания	"	0,5	2,8
9	ОДП - отделение ЦСО дневного пребывания	"	4,2	25,4
10	СРО - социально-реабилитационное отделение	"	0,5	1
11	СДУ- социально-досуговые учреждения	"	3	27
12	СС - социальные столовые	пос. место	4	4
13	ОССП - отделение ЦСО срочной социальной помощи	соц. работник	0,06	0,19
14	КО - консультативное отделение КЦСО	соц. консуль- тант	0,13	1,36
15	УОБ - учреждения обслуживания лиц без определенного места жительства	место	1,1	1,1
Сельские поселения
1	ДИ+ОВП - дома-интернаты, отделения временного пребывания	место	2,3	2,3
2	УМСО(д) - учреждения медико-социального (долгосрочного) обслуживания	койка	0,5	1
3	ОСОД - отделение ЦСО социального обслуживания на дому	пост	89	125
4	ОСМО - отделение ЦСО социально-медицинского обслуживания на дому	"	25	28
5	СИДО - социально-договорное обслуживание на дому	"	1	1
6	СЖ - специальное жилище	квартира	1	3
7	СОЦ - социально-оздоровительный центр	место	0,7	1,7
8	О5П - отделение ЦСО пятидневного пребывания	"	2,5	5,4
9	ОДП - отделение ЦСО дневного пребывания	"	0,4	2,2
10	СРО - социально-реабилитационное отделение	"	0,1	0,3
11	СДУ- социально-досуговые учреждения	"	6	15
12	СС - социальные столовые	пос. место	1,8	1,8
13	ОССП - отделение ЦСО срочной социальной помощи	соц. работник	0,2	0,39
14	КО - консультативное отделение КЦСО	соц. консуль- тант	0,3	0,76
15	УОБ - учреждения обслуживания бездомных	место	0	0
Примечания: 1 Базовая обеспеченность принята согласно методическим рекомендациям [10]. 2 Расчетный показатель социального обслуживания на дому (ОСОД) относится к среднестатистической доле ЛСВГ 17-25 % численности населения. При доле ЛСВГ менее 17 % вводится понижающий коэффициент 0,8, при доле более 25 % - повышающий коэффициент 1,2. 3 Потребность в учреждениях ОДП + О5П при доле ЛСВГ менее 17 % принимается с повышающим коэффициентом 1,2, при доле ЛСВГ более 25% - с понижающим коэффициентом 0,8. 4 Показатель посещаемости гериатрических кабинетов поликлиник следует принимать в размере 40 и 25 посещений в смену/тыс. ЛСВГ соответственно при расчете полной и базовой обеспеченности ЛСВГ городских поселений. Для ЛСВГ сельских поселений принимаются соответствующие расчетные нормы 25 и 15 посещений в смену/тыс. ЛСВГ. Принято согласно [13].

Таблица Г.2 - Определение общей площади сети учреждений социального обслуживания при минимальной (базовой) обеспеченности, общей площади учреждений на 1 тыс. ЛСВГ

N п. п.	Виды обслуживания	Единица измерения	Городские поселения		Сельские поселения
			Расч. показатель обеспеченнос- ти (таблица Г.1) x площадь ед. вмест. (таблица В.1)	Всего, м2 общей площади	Рас. показатель обеспеченно- сти (таблица Г.1) х площадь ед. вмест. (таблица В.1)	Всего, м2 общей площади
Стационарное
1	Стационары - ДИ+ОВП*	место	3x17	51	2,3 х 13	30
2	Стационары - УМСО	"	2x20	40	0,5х20	10
Дневное
3	Бытовое - ОСОД	пост	65x0,5	32,5	89x0,6	64,1
4	Медицинское - ОСМО	"	18x0,5	9	25x0,6	15
5	Договорное - СИДО	"	2х1,0	2,0	1х1,2	1,2
Жилищное
6	Специальное жилище - СЖ	квартира	3 х 27	81	1х27	27
Нестационарное
7	Оздоровительное - СОЦ	место	0,5х20	10	0,7х20	14
8	Пятидневное - О5П	"	0,5х10,2	5,1	2,5х10,2	25,5
9	Дневное - ОДП	"	4,2x4,8	20,2	0,4x4,8	1,9
10	Реабилитационное - СРО	"	0,5x8	4	0,3х8	2,4
11	Геронтологическое - УМСО	пос/смен	25x0,5	12,5	15x0,5	7,5
12	Столовые - СС	пос.мест	4x2	8	1,8x2	3,6
13	Досуговое - СДУ	место	3 х1,5	4,5	6х 1,5	9
Разовое
14	Срочное - ОССП	соц.раб.	0,03х30	0,9	0,2 х 30	0,6
15	Консультативное - КО	конс.	0,13х10	1,3	0,3 х 10	3
Специализированное
16	Для бездомных - УОБ	место	1,1х8	8,8	-	-
Всего на 1 тыс. ЛСВГ, округленно				291		234
* Полное наименование учреждений - см. приложение А.

Таблица Г.3 - Система социального обслуживания территории субъекта РФ (пример расчета сети учреждений области)

Исходные данные

Население области 1,2 млн. жителей. Из них - 327,1 тыс. ЛСВГ (27% к населению), в том числе в городских поселениях - 269,5 тыс. ЛСВГ (82% к итогу), в сельских - 57,6 тыс. ЛСВГ (18%).

Расчет минимальной (базовой) потребности в развитии сети учреждений социального обслуживания

N п.п.	Формы обслуживания	Единица измерения	Городское население, 269,5 тыс. ЛСВГ		Сельское население, 57,6 тыс. ЛСВГ		Общая потребность
			уд. норматив на 1 тыс.	требуется по расчету	уд. норматив на 1 тыс.	требуется по расчету
Долгосрочное
1	Стационар (ДИ+ОВП)	место	3	798	2,3	132	930
2	УМСО - медико-социальное стационарное	"	2	538	0,5	29	568
3	ОСОД - бытовое надомное	пост	78	21022	107	6151	27173
4	ОСМО - медицинское надомное	"	18	4851	25	1440	6291
5	СИДО - договорное надомное	"	2	539	1	58	597
6	СЖ - жилищное	квартира	3	798	1	58	856
Среднесрочное
7	СОЦ - оздоровительное	место	0,5	135	0,7	40	175
8	О5П - пятидневное	"	0,5	135	2,5	144	279
9	ОДП - дневное	"	4,2	907	0,4	18	925
10	СРО - реабилитационное	"	0,5	135	0,1	6	141
11	СС - столовые	п.мест	4	1078	1,8	104	1182
12	СДУ - досуговое	место	3	809	6	346	1155
	Краткосрочное
13	ОССП - срочное	соц.раб.	0,03	16	0,2	12	28
14	КО - консультативное	консульт.	0,13	35	0,3	17	51
Специализированное
15	УОБ - для бездомных	место	1,1	297	-	-	297
Примечание - Поскольку в примере доля ЛСВГ более 25% числа жителей, то принято: - норматив для ОСОД - с повышающим коэффициентом 1,2; - норматив для ОДП - с понижающим коэффициентом 0,8.

Общий потенциал системы учреждений социального обслуживания

По расчету потенциал составил 8463 работника социальной службы (без учета административного и методического аппарата), в том числе: на города области приходится 5929 работников (70% к итогу), на сельские поселения - 2534 работника (30 %), что свидетельствует об опережающем развитии сети учреждений социального обслуживания в сельских поселениях.

Расчет центров социального обслуживания

Учреждениями социального обслуживания охвачено 20% желающих ЛСВГ в городах (или 140 чел/тыс. ЛСВГ) и 51% в сельских поселениях (283 чел/тыс. ЛСВГ). Следовательно, в области необходимо обслужить 37,8 тыс. ЛСВГ + 16,3 тыс. ЛСВГ. При средней мощности городских центров в 1 тыс. чел. и сельских в 0,5 тыс.чел. получаем число центров СО - 38 + 33 = 71 ед. Принимая 24 штатные единицы на административный аппарат одного центра, получаем потребность: для городских центров - 912 административных работника, для сельских центров - 792.

Для методических отделов специалисты по социальной работе обязаны вести работу с общим числом желающих обслуживаться. Таковых в городах области - 188,7 тыс. ЛСВГ (700x269,5) и 31,7 тыс. ЛСВГ (550x57,6) в сельских поселениях. Принимая норматив нагрузки на 1 специалиста социальной работы, получаем потребность для городских методических отделов ЦСО - 54 социальных работника и 13 - для сельских. Кроме того, в каждом методическом отделе (38 городских и 33 сельских ЦСО) требуется по 5 других сотрудников или 190 чел. в городских и 165 чел. в сельских ЦСО. Таким образом, всего в методических отделах требуется 254 шт. ед. в городах и 178 шт. ед. в сельских поселениях.

Таблица Г.4 - Примерный состав учреждений социального обслуживания в центрах межселенного значения

N п.п.

Ранг центра межсе- ленного значе- ния

Населенные места - центры обслуживания, тыс. жит.

Учреждения социальной защиты

Учреждения здравоохранения

Сельс- кие поселе- ния

Городские поселения

нестационарные

стационарные

Поликлиники

Больницы

посел- ки

города

Центр социального обслуживания

Прочие учреждения

ДИ+ОВП

Хос- писы

Геро- нто- логи- чес- кий центр

СОЦ

Гериа- триче- ский каби- нет

Отделе- ние медсоц- помощи

Дом или отде- ление сест- ринс- кого ухода

Гериат- ричес- кое отделе- ние

ОСОД

ОСМО

О5П

ОССП

КО

СДУ

СС

СЖ

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

1

Низший

До 2

2-5

До 5

+

5-10

+

+

+

+

10-50

+

+

+

+

+

+

2

Средний

Св. 5

+

+

+

+

+

+

+

+

До 5

+

+

+

+

+

+

+

+

5-10

+

+

+

+

+

+

+

+

10-50

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

До 50

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

50-100

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

100-250

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

3

Высокий

100-250

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

250-500

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

Св.500

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

4

Высший

250-500

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

Св.500

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

Примечания: 1 Полное наименование учреждений - см. приложение А. 2 Знак "+" означает наличие одного и более учреждений.

Таблица Г.5 - Система социального обслуживания сельских поселений (район, округ) (пример расчета сети учреждений)

Исходные данные

Численность района 30 тыс.чел., из них - 9 тыс. ЛСВГ. В центральном поселении, а также в зоне его 30-минутной транспортной доступности проживают 7,9 тыс. ЛСВГ, в зоне 30-60-минутной транспортной доступности (МТД) - 0,8 тыс., за пределами 60 МТД - 0,3 тыс. ЛСВГ.

Расчет минимальной (базовой) вместимости учреждений и потенциала системы социального обслуживания

N п.п .	Учрежде- ние	Ед. измере- ния вмести- мости	Расчетные показатели				Потребность по расчету				Работники соц. службы		Мобиль- ное обслу- живание , работ- ников
			а - базо- вый	для зон			Всего	В том числе по зонам			На 100 ед. изм.	Всего
				а1	а2	а3		Л1	Л2	Л3
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
Всего ЛСВГ		тыс.чел.					9,0	7,9	0,8	0,3
Стационарные и полустационарные учреждения
1	ДИ+ОВП	место	2,3	2,3	2,3	2,3	20,7	18,2	1,8	0,7	42	8,7	0
2	УМСО(с)	"	1,0	1,0	1,0	1,0	9,0	7,9	0,8	0,3	70	6,3	0
3	СОЦ	"	0,7	0,7	0,7	0,7	6,3	5,5	0,6	0,2	41	2,6	0
4	О5П	"	2,5	2,5	2,5	2,5	22,5	19,8	2,0	0,7	38	8,6	0
5	ОССП	соц.раб.	0,2	0,2	0,2	0,05	1,8	1,6	0,1	0,1	32,5	0,6	0
Нестационарные учреждения (надомного обслуживания)
6	ОСОД	место	89	89	44,5	22,3	727,8	703	18	6,8	28,3	198	73,2
7	ОСМО	"	25	25	12,5	6,3	213,2	197,5	13,8	1,9	56,1	111	11,8
8	СИДО	"	1	1	0,5	0,25	8,9	8,5	0,4	0,1	33	2,7	0,1
Нестационарные учреждения (дневного обслуживания)
9	ОДП	место	0,4	0,4	0,2	0	3,4	3,2	0,2	-	33	1	0,2
10	СРО	"	0,1	0,1	0,05	0	0,9	0,87	0,1	-	41	0,3	0
11	КО	конс.	0,3	0,3	0,15	0	2,5	2,4	0,1	-	31	0,7	0,2
Нестационарные (медико-социального обслуживания при поликлиниках) учреждения
12	УМСО(н/с)	пос/см	5	5	2,5	0	41,5	39,5	2,0	-	20	8,6	3,5
Прочие учреждения
13	СЖ	квартира	1	1	0	0	8,7	7,9	-	-	17	10	1,1
14	СДУ	место	6	6	0	0	52,2	47,4	-	-	10	4,7	7,4
15	СС	пос.мест	1,8	1,8	0	0	15,6	14,2	-	-	11	0,4	2,0
											Всего	364,2
Примечания: 1 Полное наименование учреждений - см. приложение А. 2 Определение потенциала учреждений на 100 ед. вместимости - см. таблицу Д.1 приложения Д. 3 а1, а2, а3 составляют: для стационаров = а; для надомного обслуживания соответственно а, 0,5а, 0,25а; для дневного обслуживания - а, 0,5а, 0; для прочих учреждений - а, 0, 0.

Ресурс системы социального обслуживания

Согласно расчету (см. таблицу выше) из общего потенциала системы социального обслуживания в 364,2 работников социальной службы 93% приходится на нестационарную сеть.

Расчет центров СО и кадровое обеспечение их административно-методических отделов

Поскольку в районе при минимальной обеспеченности необходимо обслужить 51 % желающих (или 550 х 0,51 = 283 чел/тыс. ЛСВГ), то из 9 тыс. ЛСВГ обслуживанию подлежат 2,55 тыс. Для них потребуется создать 4 ЦСО с нагрузкой по 0,5-0,75 тыс. ЛСВГ на каждый центр.

Соответственно потребуется 24 х 4 = 96 штатных единиц для административных отделов.

В методических отделах специалисты по социальной работе обязаны вести работу с общим числом желающих 9 х 0,55 = 4,95 тыс. чел. Учитывая норматив (2,5 тыс. на одного социального работника) для МО потребуется 2 социальных работника, а также 15-20 чел. (в зависимости от числа ЦСО) других сотрудников методических отделов.

Таблица Г.6 - Ориентировочный расчет центров социального обслуживания и их структура в городах разной величины (классификация по [4])

N п.п.	Наименование расчетных показателей учреждений (элементов) социального обслуживания	Ед. измерения	Норматив обеспечен- ности 1 тыс.ЛСВГ	Величины городов, тыс. жителей
				малые до 50	средние 50-100	большие 100-250	крупные 250-1000		крупнейшие 1000-3000
			на отделение
1	2	3	4	5	6	7	8		9
Расчетные показатели города
1	Расчетная (ср.) величина	тыс. чел.		25	75	175	625		2000
2	Из них ЛСВГ	тыс. чел.		6,3	19	44	160		501
3	Кол-во центров социального обслуживания	шт.		2	5	9	12		38
4	Численность обслуживаемых ЛСВГ 1 центром	тыс. чел.		4	4	5,2	22		36
Состав отделений центров социального обслуживания
5	ОСОД, ОСМО, СИДО	пост	135/86	540/340	540/340	700/440	3026/1904	4753/3257
		отделение	100/100	5,4/3,4	5,4/3,4	7/4,4	30,3/19,0	48/30
6	О5П + ОДП	место	18,2/14,7	73/19	73/19	95/24	1408/105	640/166
		отделение	25/50	2/1	2/1	3/1	9/3	13/5
7	СС	пос. место	4/4	16/16	16/16	21/21	90/90	142/142
		отделение	1	4	4	4	13	13
8	ОССП	соц.работ- ник	0,19/0,06	0,76/0,2 4	076/0,24	0,99/0,31	4/1,4	7/1,2
		отделение	3/1	0,3/0,1	0,3/0,1	0,3/0,1	1,4/0,5	2/0,8
9	КО	соц. консуль- тант	1,36/0,13	5,4/0,5	5,4/0,5	7,1/0,7	31/3	48/4,6
		отделение	3/0,3	2/0,2	2/0,2	2/0,2	10/1	16/1,6
Примечания: 1 Полное наименование учреждений - см. приложение А. 2 В числителе - при полной обеспеченности учреждениями социального обслуживания, в знаменателе - при минимальной (базовой). 3 Для сверхкрупных городов (св. 3 млн.чел.) для расчета ЦСО используют значения, кратные 8-ой и 9-ой графам таблицы Г.6 приложения Г.

Таблица Г.7 - Структура и оценка центров социального обслуживания

А. Структура центров социального обслуживания

Подразделе- ния (отделения) центров социального обслуживания	Всего			Формы обслуживания
	I-IV формы об- слу- жива- ния	X - комп- лексы услуг	У - услуги	I социально-бытовые			II социально-медици- нские			III консультативные			IV социально-экономи- ческие
				Комплексы услуг
				Жилые	Орга- низа- ция пита- ния	Быто- вые	Досу- говые	Меди- цинс- кие	Сани- тар- но- гиги- ени- чес- кие	Реа- били- таци- онные	Пра- вовые и юри- диче- ские	Пси- холо- гиче- ские	Педа- гоги- ческие	Мате- риаль- ные	Тру- доус- трой- ство
ОСОД - обслуживание на дому	4
		10		-	x	x	x	x	x	x	x	x	-	x	x
			25	-	2	6	2	4	1	5	4	1	-	-	2
ОСМО - медицинское обслуживание на дому	3
		4		-	x	-	-	x	x	x	-	-	-	-	-
			6	-	1	-	-	2	2	1	-	-	-	-	-
ОССП - срочная помощь	3
		7		x	x	x	-	-	-	-	x	x	-	x	x
			7	1	1	1	-	-	-	-	1	1	-	1	1
ОДП - дневное пребывание	3
		6		-	x	x	x	x	x	-	x	-	-	-	-
			9	-	1	1	1	2	2	-	2	-	-	-	-
О5П - пятидневное пребывание	3
		6		-	x	x	x	x	x	-	-	x	-	-	-
			8	_	1	1	1	1	1	_	-	3	-	-	_
СРО - реабилитация	3
		7		x	x	-	x	x	x	x	-	x	-	-	-
			10	1	1	-	1	1	1	4	-	1	-	-	-
КО - консультации	2
		4									x	x	x	-	x
			4								2	1	1	-	-
Примечание - I-IV - услуги согласно [3].

Б. Оценка центров социального обслуживания
(извлечение из методики [14])

Для оперативной оценке# центров социального обслуживания необходимо соизмерение различных по содержанию отделений, составляющих эти центры. Итогом соизмерения ЦСО являются ранги, базирующиеся на качественных и количественных показателях.

Оценка качества ЦСО

К качественным показателям ЦСО относятся:

соответствие структуры центров директивной [1];

соответствие состава форм обслуживания нормативному [2];

соответствие состава комплекса услуг нормативному [5];

соответствие перечня услуг регламентированному федеральным законом [3].

Количественные показатели качественных критериев

Оценка центров социального обслуживания

Первый критерий - (функциональная) структура ЦСО, выраженная в составе подразделений (отделений). За оптимальную структуру следует принимать структуру комплексного центра социального обслуживания согласно [5]. В ЦСО могут быть развернуты дополнительные подразделения (отделения) в зависимости от местных и градостроительных условий.

Рекомендуется следующая бальная оценка по данному критерию:

10 баллов - ЦСО, имеющий в своей структуре 6 подразделений и более;

8, 6, 4, 2 балла - ЦСО, имеющий соответственно 5, 4, 3, 2 подразделения.

Второй критерий - число форм обслуживания. В соответствии с [5] отделения ЦСО оказывают четыре формы социального обслуживания: социально-бытовое, социально-медицинское, консультативное, социально-экономическое.

В целях последующего ранжирования ЦСО следует принять следующую градацию числа форм и бальную оценку:

5 баллов - ЦСО, оказывающий 4 формы социального обслуживания;

4 и 3 балла - ЦСО, оказывающий соответственно 3 и 2 формы обслуживания.

Третий критерий - число комплексов услуг (видов обслуживания). Оптимальное нормативное число - 12 комплексов. Рекомендуемая бальная оценка:

5 баллов - ЦСО, оказывающий 9-12 и больше комплексов услуг;

4 балла - то же, 7-8 комплексов услуг;

3 балла - то же, 5-6 комплексов услуг;

2 балла - то же, 4 комплекса услуг и менее.

Четвертый критерий - максимальное число услуг, оказываемых ЦСО, гарантированное в федеральном законе [3] - 60.

Рекомендуемая бальная оценка:

5 баллов - ЦСО, оказывающий 60 и более услуг;

4 балла - ЦСО, оказывающий 50-59 услуг;

3 балла - то же, 40-49 услуг;

2 балла - то же, 30-39 услуг;

1 балл - то же, менее 30 услуг.

Качественно-количественная оценка

Используя бальную оценку составляющих структурных элементов центров социального обслуживания, рекомендуется следующее их ранжирование:

ЦСО 1 ранга - с общим числом 25 баллов: с нормативным составом подразделов (не менее 6), нормативным составом форм социального обслуживания (4), нормативным составом комплексов услуг (9-12), нормативным перечнем услуг (60).

ЦСО 2 ранга - с суммой баллов 16-20 и имеющих: 4 подразделения, 3 формы социального обслуживания, 5-8 комплексов услуг, 40-60 услуг.

ЦСО 3 ранга - с суммой баллов 8-11 и имеющих: 2-3 подразделения, 2 формы социального обслуживания, 4 комплекса услуг, менее 40 услуг.

Таблица Г.8 - Система социального обслуживания города (пример расчета сети учреждений)

Исходные данные

Численность населения административного района крупного города составляет 157 тыс. жителей, из них 37,7 тыс. ЛСВГ. В районе имеются два обособленных жилых района: N 1 (развивающийся) - 24 тыс. ЛСВГ и N 2 (сложившийся) - 13,7 тыс. ЛСВГ.

Расчет сети учреждений социального обслуживания

N п.п.	Формы обслуживания	Ед. измерения	Норма- тив на 1 тыс. ЛСВГ	Всего по расчету на 37,7 тыс. ЛСВГ	В том числе районы		Технологический (кадровый) ресурс системы, раб.соц. службы
					N1 24 тыс. ЛСВГ	N2 13,7 тыс. ЛСВГ	На 100 единиц вместимости		Всего на 37,7 тыс. ЛСВГ
Долгосрочное обслуживание
1	Стационар (ДИ+ОВП)	место	3	113	-	-	42	47,5
2	УМСО - мед-соц. стац.	"	2	75	-	50	70	52,5
3	ОСОД - бытовое	пост	65	2451	1560	891	14,1	345,6
4	ОСМО - медицинское	"	18	679	432	247	33,4	226,8
5	СИДО - договорное	"	2	75	48	27	32	24
6	СЖ - жилье	квартира	3	113	72	41	17	19
Среднесрочное обслуживание
7	СОЦ - оздоровительный	место	0,5	19	19	_	41	0,2
8	О5П - пятидневное	место	0,5	19	19	-	38	0,7
9	ОДП - дневное	"	4,2	158	101	57	33	52,1
10	СРО - реабилитационные	место	0,5	19	12	7	41	0,8
11	СС - столовые	пос. место	4	151	96	55	11	16,6
12	СДУ - досуговое	место	3	113	72	41	10	11,3
Краткосрочное обслуживание
13	ОССП - срочная помощь	соц.раб.	0,06	2	2	-	32,5	0,7
14	КО - консультативное	соц.конс.	0,13	5	3	2	31	1,6
Специальное обслуживание
15	УОБ - для бездомных	место	1,1	42	-	-	20	8,4
Примечания: 1 Учреждения УОБ полностью и УМСО частично размещаются вне подрайона. 2 Нормы кадровых ресурсов учреждений - см. таблицу Д.3 приложения Д.

Общий (кадровый) ресурс системы социального обслуживания

По расчету ресурс должен составить 807 работников социальной службы. При этом распределение ресурса по подрайонам пропорционально числу проживающих в них ЛСВГ. Однако при размещении учреждений возможно изменение пропорций в пользу первого подрайона в связи с размещением здесь общегородских объектов СО.

Расчет центров социального обслуживания

При минимальной обеспеченности учреждениями охвачено 20% желающих ЛСВГ (или 140 чел/тыс. ЛСВГ). Следовательно потребуется ежегодно обслуживать 37,7 х 140 = 5,3 тыс. ЛСВГ. Рекомендуется в районе N 1 предусмотреть два ЦСО, в районе N 2 - один ЦСО. При 24 штатных единицах на административный отдел центра общая потребность для трех ЦСО составит 72 штатные единицы.

Специалисты по социальной работе методических отделов ЦСО ведут работу с общим числом потенциальных клиентов, т.е. с 37,7 х 0,7 = 26,4 тыс.чел. При нормативной нагрузке 3,5 тыс. ЛСВГ на 1 специалиста социальной работы (сср) потребность для района составит 11 сср. Кроме того, в каждом методическом отделе требуется по 5 других сотрудников или 15 ед. в трех ЦСО. Всего в методических отделах требуется 26 штатных единиц для административно-методической работы.

Таблица Г.9 - Укрупненный расчет вместимости и количества учреждений социального обслуживания по типологическим группам поселений (классификация групп принята по [4])

Учреждения и элементы обслужива- ния	Ед. измере- ния	Средняя вмести- мость учрежде- ния (отделе- ния)		Норматив номина- льной обеспе- ченности на 1 тыс. ЛСВГ, город/се ло	Сельские поселения, (средняя величина), тыс. чел.			Посе- лок, 10 тыс. чел/ 2,5 тыс. ЛСВГ	Городские поселения (в среднем), тыс. чел.
					до 1,0 (0,5)	1,0-5, 0 (3,0)	>5 (7,5)		до 50 (25)		50-100 (75)	100-250 (175)	250-1000 (625)	1000-3000 (2000)
					Средняя численность ЛСВГ, тыс. чел.				Средняя численность ЛСВГ, тыс. чел.
					0,12	0,8	1,9		6,3		19	44	160	501
Учреждения долгосрочного обслуживания
1. ДИ+ОВП	место	50-150		3/2,3	0,2	1,7	4,4	5,8	18,9		57 1	132 1	479 3	1579 8
2. УМСО	"	15-20		2/1	0,6	0,8	1,9	2,5	12,6 1		38 2	88 6	320 17	1053 56
3. ОСОД, ОСМО, СИДО	пост	30-120		85/115	13,8	89 1	219 2	288 3	536 6		1615 18	3740 42	13583 151	44744 498
4. СЖ	квартира	20-50		3/1	0,2	0,8	1,9	2,5	18,9 1		57 2	132 3	479 5	1579 31
Учреждения среднесрочного обслуживания
5. СОЦ	место	10-20		0,5/0,7	0,08	0,6	1,3	1,8	3,2		9,5 1	22 2	80 5	263 14
6. О5П, ОДП	"	20-30		4,7/2,9	0,6	2,2	5,5	7,3	30 1		89 4	207 8	751 26	2475 81
7. СРО	"	10-20		0,5/0,1	0,002	0,08	0,2	0,25	2,2 1		9,5 2	22 5	80 11	263
8. СС	пос.мест	25-75		4/1,8	0,2	1,4	3,4	4,5	25 1		76 2	176 3	639 12	2106 28
9. СДУ	место	25-50		3/6	0,8	4,6	11,4	15	19 1		57 2	132 4	445 10	1579 31
Учреждения краткосрочного обслуживания
10. ОССП	соц.раб.	3	0,06/0,2		0,02	0,15	0,38	0,5	0,38	1,1		2,6 1	8 3	31,3 11
11. КО	консуль- тант	1	0,13/0,3		0,04	0,23	0,57	0,82	0,82	2,47 1		5,72 2	18 6	68 22
Учреждения специализированного обслуживания
12. УОБ	место	20-50	1,1/0		0	0	0	0	-	-		48 1	150 3	580 8
Примечания 1 На затемненном фоне - количество учреждений одно и больше. 2 Полное наименование учреждений - см. приложение А.

Таблица Г.10 - Нормативы расчета блоков надомного и дневного социального обслуживания ЛСВГ в городе (при минимальной обеспеченности учреждениями)

Виды блоков	Учреждения социального обслуживания
	Норматив обеспеченности на 1 тыс. ЛСВГ/% к итогу
Надомное обслуживание
Блоки надомного обслуживания	ОССП - отделение срочной социальной помощи 0,06с.р./100%	ОСОД - отделение социального обслуживания на дому 65 пост/ 100%	СИДО - служба индивидуаль- но-договорно- го обслуживания 2 пост/100%	ОСМО - отделение социально-ме- дицинского обслуживания 18 пост/ 100%
БНО.1 доставочный	0,04/70	39/60	1/50	3,6/20
БНО.2 по обустройству	0,02/30	13/20	0,6/30	0/0
БНО.3 сервисный	0/0	6,5/10	0,2/10	0/0
БНО.4 медицинский	0/0	6,5/10	0,2/10	14,4/80
Дневное обслуживание
Блоки дневного обслуживания	ОДП - отделение дневного пребывания 4,7 мест/100%	СДУ - социальные досуговые учреждения 3 места/100%	СС - социальные столовые 3 пос. места/100%	КО - консультатив- ное отделение 0,13 конс/100%
БДО.1 досуговый	0,5/10	2,4/80	0,3/10	0/0
БДО.2 посреднический	2,8/60	0,3/10	2,4/80	0,9/70
БДО.3 бытовой	1,4/30	0,3/10	0,3/10	0,4/30