Требование: о признании недействительным акта органа власти в отношении недвижимого имущества
Вывод суда: жалоба заявителя оставлена без удовлетворения, решение суда апелляционной истанции оставлено в силе, решение суда первой инстанции оставлено в силе
|
09 февраля 2017 г.
|
Дело N А06-8599/2015
|
Резолютивная часть постановления объявлена 02 февраля 2017 года.
Полный текст постановления изготовлен 09 февраля 2017 года.
Арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Егоровой М.В.,
судей Логинова О.В., Ольховикова А.Н.,
при участии представителей:
Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Астраханской области - Соловьевой Е.В. (доверенность от 09.01.2017),
в отсутствие:
индивидуального предпринимателя Вайнер Надежды Кузьминичны - извещена надлежащим образом,
Администрации муниципального образования "Яксатовский сельсовет" - извещена надлежащим образом,
филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Астраханской области - извещен надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Вайнер Надежды Кузьминичны
на решение Арбитражного суда Астраханской области от 21.07.2016 (судья Колмакова Н.Н.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.10.2016 (председательствующий судья Кузьмичев С.А., судьи Комнатная Ю.А., Цуцкова М.Г.)
по делу N А06-8599/2015
по заявлению индивидуального предпринимателя Вайнер Надежды Кузьминичны (ОГРНИП 306301515000055, ИНН 301507534049) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Астраханской области (ОГРН 1043002623399, ИНН 3006006822) о признании недействительным решения N 14131 от 30.03.2015, с участием третьих лиц: Администрация муниципального образования "Яксатовский сельсовет", филиал Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Астраханской области,
УСТАНОВИЛ:
в Арбитражный суд Астраханской области обратилась индивидуальный предприниматель Вайнер Надежда Кузьминична (далее - ИП Вайнер Н.К., заявитель, налогоплательщик) с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Астраханской области (далее - МИФНС России N 1 по Астраханской области, инспекция, налоговый орган) о признании недействительным решения от 30.03.2015 N 14131.
Решением Арбитражного суда Астраханской области от 21.07.2016 в удовлетворении заявленных ИП Вайнер Н.К. требований отказано в полном объеме.
Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.10.2016 решение Арбитражного суда Астраханской области от 21.07.2016 оставлено без изменения.
Налогоплательщик, не согласившись с вынесенными судебными актами, обратился в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.
Представитель инспекции в судебном заседании отклонил кассационную жалобу по основаниям, изложенным в отзыве.
Заявитель, Администрация муниципального образования "Яксатовский сельсовет", филиал Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Астраханской области в судебное заседание своих представителей не направили, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.
В соответствии со статьями 156, 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) судебная коллегия рассмотрела кассационную жалобу без их участия.
Кассационная инстанция, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, заслушав явившегося в судебное заседание представителя инспекции, проверив в соответствии со статьей 286 АПК РФ законность обжалуемых судебных актов, не находит оснований для их отмены.
Как следует из материалов дела и установлено судами, ИП Вайнер Н.К. 01.10.2014 была представлена налоговая декларация по земельному налогу за 2013 год.
Налогоплательщик в налоговой декларации за 2013 год отразил кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 30:09:150101:67 - 11 057 432 руб., тогда как, согласно сведениям, поступившим из Филиала ФГБУ ФПК "Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии", кадастровая стоимость земельного участка составляет - 81 751 014,72 руб. Расхождения составили - 70 693 582,72 руб. (81 751 014,72 руб. - 11 057 432 руб.). Налоговым органом, на основании поступивших сведений, произведено доначисление земельного налога за 2013 год в размере - 1 060 404 руб.
По итогам налоговой проверки инспекцией был составлен акт от 14.01.2015 N 14305, который обжалован заявителем путем представления в налоговый орган письменных возражений.
По результатам рассмотрения материалов камеральной налоговой проверки и возражений налогоплательщика, инспекцией вынесено решение от 30.03.2015 N 14131 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, ответственность за которые предусмотрена пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) и пунктом 1 статьи 119 Кодекса, в виде взыскания штрафа в размере 289 980, 15 руб. (с учетом пункта 3 статьи 114 Кодекса).
Инспекция предложила налогоплательщику уплатить в бюджет сумму штрафных санкций, доначисленный налог, а также пени в размере 122 476, 66 руб., начисленные за несвоевременную уплату налога за 2013 год.
Заявитель, не согласившись с вынесенным инспекцией решением, обжаловал его в порядке апелляционного производства в Управление Федеральной налоговой службы по Астраханской области (далее - УФНС России по Астраханской области).
Решением УФНС России по Астраханской области от 15.06.2015 N 131-Н решение МИФНС N 1 по Астраханской области от 30.03.2015 N 14131 изменено путем уменьшения доначисленной суммы земельного налога на 2 367 руб., а также соответствующей суммы штрафа и пени.
Не согласившись с решением МИФНС России N 1 по Астраханской области от 30.03.2015 N 14131 в части, оставленной без изменения решением УФНС России по Астраханской области, ИП Вайнер Н.К. обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Суды предыдущих инстанций отказали в удовлетворении заявленных предпринимателем требований, при этом правомерно руководствовались следующим.
Положениями статьи 390 и пункта 1 статьи 391 НК РФ установлены налоговая база по земельному налогу и порядок ее определения посредством использования понятия кадастровой стоимости земельного участка, которым определяется объект налогообложения. Поскольку кадастровая стоимость учитывается в целях налогообложения земельным налогом, значение этого понятия в силу статьи 11 Кодекса должно применяться в соответствии с земельным законодательством, если иное не предусмотрено указанным Кодексом.
Налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом (пункт 1 статьи 391 НК РФ).
Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации (пункт 2 статьи 390 НК РФ).
Согласно пункту 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
Судами установлено, что налогоплательщику с 18.09.2009 года на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 30:09:150101:67 с разрешенным использованием земельных участков - под эксплуатацию объектов недвижимого имущества, категория земель - земли особо охраняемых территорий и объектов.
Постановлением Правительства Астраханской области от 06.12.2010 N 532-П "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель особо охраняемых территорий и объектов на территории Астраханской области" (далее - Постановление N 532-П) утверждены средние значения удельных показателей кадастровой стоимости земель особо охраняемых территорий и объектов на территории Астраханской области.
Постановление N 532-П вступило в законную силу.
Таким образом, кадастровая стоимость спорного земельного участка в соответствии с названным постановлением составляет 81 751 014,72 руб. (262,98 руб./кв.м. х 310 864 кв.м. (площадь земельного участка)).
Как верно указали суды, при таких обстоятельствах налоговый орган при вынесении оспариваемого решения, правомерно исходил из кадастровой стоимости, определенной на основании Постановления N 532-П.
Как следует из материалов дела, декларация по земельному налогу за 2013 год представлена предпринимателем 01.10.2014 с нарушением срока, установленного пунктом 3 статьи 398 НК РФ.
Налог по сроку уплаты (03.02.2014) в бюджет не уплачен.
Таким образ
