Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 12 апреля 2017 г. N Ф06-18304/17 по делу N А65-18332/2016

г. Казань

12 апреля 2017 г.

Дело N А65-18332/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 11 апреля 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 12 апреля 2017 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Хабибуллина Л.Ф.,

судей Егоровой М.В., Мухаметшина Р.Р.,

при участии представителей:

заявителя - Латфуллина Р.И., доверенность от 14.10.2016,

ответчика - Зайнуллиной Г.К., доверенность от 11.01.2017,

Бариевой Г.Т., доверенность от 09.01.2017,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Татарстанской таможни

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 06.10.2016 (судья Андриянова Л.В.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.12.2016 (председательствующий судья Драгоценнова И.С., судьи Юдкин А.А., Попова Е.Г.)

по делу N А65-18332/2016

по заявлению акционерного общества "ТАТПРОФ" (ОГРН 1021602012574, ИНН 1650089015) к Татарстанской таможне о признании незаконным решения,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "ТАТПРОФ" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о признании недействительным решения Татарстанской таможни от 30.05.2016 N РКТ-10404000-16/000131 о классификации части товара (рассекателей) по ДТ N 10404010/041215/0000643 по коду ТН ВЭД ЕАЭС 8207 30 100 0.

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 06.10.2016 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.12.2016 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе таможенный орган просит отменить принятые по делу судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права.

Проверив законность обжалуемых актов в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

Как усматривается из материалов дела, общество в рамках внешнеторгового контракта от 10.07.2008 N ТР-1 ввезло на таможенную территорию Российской Федерации товар - матричная оснастка (матричный комплект) для линии экструдирования алюминия товарной позиции 8462 из стали, применяемой для собственного производства алюминиевого профиля, используемого в гражданском строительстве.

В декларациях на товары N 10404010/041215/000643, 10404054/241115/0012767 заявлены идентичные товары "рассекатель НЧП-6716 диаметр 205x045 мм, ТП-45.02.02 диам.205х075 мм, ТП-45.04.01 диам.205х085 мм, НЧП- 6714 диам.205х075 мм, НЧП-7317 диам.205х100 мм, ЭК-64010-01 диам.205х090 мм, НЧП- 7206 диам.228х090 мм, LK1-18 диам.228х085 мм, НЧП-7328 диам.230х115 мм", код товара Единой товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) - 8466 94 000 0 как:

- части и принадлежности, предназначенные исключительно или в основном для оборудования товарных позиций 8456 - 8465, включая приспособления для крепления инструмента или деталей, самораскрывающиеся резьбонарезные головки, делительные головки и другие специальные приспособления к станкам; приспособления для крепления рабочих инструментов для всех типов ручных инструментов:

- к станкам товарной позиции 8462 или 8463" (ставка ввозной таможенной пошлины 0 процентов).

Таможенным органом документы на товары направлены для проведения экспертизы, по результатам которых (экспертизы от 04.02.2016 N 039577-2015, от 13.04.2016 N 011387-2016) и согласно пояснению таможенного эксперта от 18.05.2016 N 01-17/1128Н ЭКС регионального филиала ЦЭКТУ г. Н.Новгород, рассекатель является сменным рабочим инструментом, который непосредственно воздействует на заготовку разделяя/рассекая её на заданное число ручьев (частей).

В связи с тем, что сменные рабочие инструменты поименованы в товарной позиции 8207 ТН ВЭД ЕАЭС "Сменные рабочие инструменты для ручных инструментов, с механическим приводом или без него или для станков (например, для прессования, штамповки, вырубки, нарезания резьбы, сверления, растачивания, протягивания, фрезерования, токарной обработки или завинчивания), включая фильеры для волочения или экструдирования металла, инструменты для бурения скальных пород или грунтов", таможенным органом принято решение от 30.05.2016 N РКТ-10404000-16/000131 по классификации рассекателя в товарной подсубпозиции 8207 30 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС как:

- сменные рабочие инструменты для ручных инструментов, с механическим приводом или без него или для станков (например, для прессования, штамповки, вырубки, нарезания резьбы, сверления, растачивания, протягивания, фрезерования, токарной обработки или завинчивания), включая фильеры для волочения или экструдирования металла, инструменты для бурения скальных пород или грунтов:

- инструменты для прессования, штамповки или вырубки:

- для обработки металла" (ставка ввозной таможенной пошлины 5 процентов).

Не согласившись с указанным решением таможенного органа, общество обратилось в арбитражный суд.

Удовлетворяя заявленные требования, суды правомерно исходили из следующего.

В соответствии со статьей 50 ТК ТС единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности (ЕТН ВЭД ТС) применяется для осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой и иных видов внешнеэкономической деятельности, ведения таможенной статистики.

Согласно пункту 1 статьи 52 ТК ТС товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по ТН ВЭД.

В силу пункта 3 названной статьи в случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза, которые могут быть обжалованы в соответствии со статьей 9 ТК ТС.

Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 18.11.2011 N 850 утвержден "Единый таможенный тариф таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации (ЕТТ) ТС", которым установлены Основные правила интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ ТН ВЭД).

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.

Для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД ТС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам (правило 1 ОПИ ТН ВЭД ТС).

Как усматривается из материалов дела, спорный товар отнесен заявителем к товарной позиции 8466 ТНВЭД ЕАЭС "части и принадлежности, предназначенные исключительно или в основном для оборудования товарных позиций 8456-8465", а таможенным органом - к товарной позиции 8207 ТН ВЭД ЕАЭС "сменные рабочие инструменты для ручных инструментов, с механическим приводом или без него или для станков (например, для прессования, штамповки, вырубки, нарезания резьбы, сверления, растачивания, протягивания, фрезерования, токарной обработки или завинчивания), включая фильеры для волочения или экструдирования металла, инструменты для бурения скальных пород или грунтов".

Согласно пояснениям - общим положениям к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС в данный раздел не включается (в) сменные инструменты товарной позиции 8207.

Согласно Пояснениям к 8207 ТН ВЭД ЕАЭС в то время как (помимо нескольких исключений, таких как полотна для механических пил) в предыдущих товарных позициях данной группы рассматриваются в основном ручные инструменты, готовые к применению сразу же или после установки их на держатели, в данную товарную позицию включается важная категория инструментов, которые нельзя использовать отдельно и которые сконструированы для установки в зависимости от конкретного применения, в том числе на станках, указанных в товарных позициях 8457-8465 или в товарной позиции 8479, согласно примечанию 7 к группе 84.

Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями ОПИ ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей данного Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (правило 6 ОПИ ТН ВЭД).

Судами установлено, что в соответствии с техническим описанием, прикрепленным к ДТ, рассекатель устанавливается в матричной оснастке (матричный комплект) гидравлического пресса линии по изготовлению алюминиевых профилей, классифицирующийся в товарной позиции 8462 ТН ВЭД ЕАЭС.

В ДТ N 10404010/041215/000643 и N 10404054/241115/0012767 даны следующие описания поставляемых товаров. Матрица является сменным инструментом гидравлического пресса, входящего в состав линии экструдирования алюминия, с помощью которой изготавливается алюминиевый профиль. Матрица специально разработана для установки в гидравлическом прессе линии экструдирования алюминия. Матрица полностью изготовлена из стали. Матрица имеет цилиндрическую форму и является формообразующим инструментом в гидравлическом прессе. Матричная оснастка (матричный комплект) является сложным элементом гидравлического пресса, входящего в состав линии экструдирования алюминия, служит опорным приспособлением для сменного рабочего инструмента - матрицы. Элементы матричной оснастки также защищают матрицу от продавливания и повреждения. Оснастка специально разработана для установки в гидравлическом прессе линии экструдирования алюминия. Все элементы оснастки полностью изготавливаются из стали. Оснастка имеет цилиндрическую форму и функцию рассеивания потока алюминиевого сплава, опоры, удержанию и защиты матрицы. Рассекатель изготовлен из стали, является элементом матричного комплекта, устанавливается в гидравлическом экструзионном прессе линии по производству алюминиевого профиля. В процессе изготовления профиля в рабочую зону пресса подается разогретая алюминиевая заготовка. С одной стороны на заготовку воздействует шток цилиндра прессе. Давление оказываемое штоком, приводит к выдавливанию разогретой заготовки сквозь щелевые отверстия в матричном комплекте, в результате чего получается готовый профиль. Рассекатель выполняет функцию рассечения разогретой алюминиевой заготовки на несколько ручьев (частей) и одновременно служит для поддержания и направления ручьев (частей) заготовки при их дальнейшем изменении в матрице с целью получения заданного профиль. Получение готового профиля (окончательное видоизменение заготовки) происходит в матрице.

Как указал таможенный орган, к ДТ N 10404010/041215/0000643 приложено письмо изготовителя товара от 23.05.2016, в соответствии с которым "Рассекатель первым вступает в контакт с полурасплавленным алюминиевым сплавом. При контакте с рассекателем, алюминиевый сплав рассеивается и проходит через отверстия рассекателя, после чего попадает через подкладку на формообразующую матрицу".

Суды первой и апелляционной инстанций, исходя из приведенных в ДТ описаний, согласно которым рассекатель защищает матрицу от продавливания и повреждения в процессе выполнения функции рассеивания потока алюминиевого сплава, осуществляемой путем рассечения разогретой алюминиевой заготовки на несколько ручьев (частей), поддержания и направления ручьев (частей) заготовки, которая в дальнейшем поступает в матрицу с целью получения заданного профиля, сделали вывод о том, что рассекатель является деталью, оформляющей подводящие каналы к матрице, и определяет работоспособность гидравлического пресса. Рассекатель предназначен для сокращения времени образования металлопотока, для создания плавного входа в матрицу, для уменьшения объема хода алюминиевой заготовки.

При этом, как указали суды, данный вывод не противоречит выводам, изложенным в заключениях таможенных экспертов от 04.02.2016 N 039577-2015, от 13.04.2016 N 011387-2016.

Кроме того, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 08.06.2010 по делу N А65-22119/2009 по спору между теми же сторонами установлено, что к товарной субпозиции 8466 ТН ВЭД России отнесена оснастка (приспособления) для крепления, установки инструмента в данной товарной позиции, поэтому матрицедержатель, подкладка (опора), рассекатель (питатель), болстер, субболстер, болстодержатель, рассекатель должны классифицироваться в товарной подсубпозиции 8466 94 000 0 ТН ВЭД России.

В рамках указанного дела проведена судебная экспертиза, согласно определению Арбитражного суд Республики Татарстан от 14.10.2009 перед экспертом, в том числе был поставлен вопрос: "Чем является матричный комплект, состоящий из матрицедержателя, подкладки (опоры), матрицы, болстера, субболстера, рассекателя входящий в состав пресса для экструдирования алюминия, оснасткой или инструментом?"

Суд, исследовав фактические обстоятельства по вышеназванному делу установил, что матрицедержатель, подкладка (опора), рассекатель (питатель), болстер, субболстер, болстодержатель, рассекатель должны классифицироваться в товарной подсубпозиции 8466 94 000 0 ТН ВЭД России.

Таким образом, заявитель при таможенном декларировании ввезенного товара был ориентирован позицией таможенного органа, отраженной в оспариваемом решении по делу N А65-22119/2009.

Кроме того, в рамках настоящего дела судом предлагалось сторонам заявить ходатайство о назначении судебной экспертизы, однако стороны отказались от заявления такого ходатайства.

С учетом изложенного, суды пришли к выводу о том, что рассекатель не подлежал классификации в товарной подсубпозиции 8207 30 100 0 в качестве инструментов для обработки металла и обоснованно отнесен заявителем к товарной подсубпозиции 8466 94 000 0 как части и принадлежности к станкам товарной позиции 8462 или 8463. Факт ввоза заявителем в течение ноября 2015 года рассекателя 6 раз подтверждает, что рассекатели быстро изнашиваются, поскольку в процессе работы рассекатель как оснастка, защищающая матрицу от продавливания и повреждения, испытывает большие тепловые, гидродинамические и термомеханические нагрузки.

Соответственно, решение о классификации товара в соответствии с товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Российской Федерации от 30.05.2016 РКТ-10404000-16/000131 о классификации части товара (рассекателей) по ДТ N 10404010/041215/0000643 по коду ТН ВЭД ЕАЭС 8207 30 100 0 правомерно признано судами недействительным.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы и отмены обжалуемых судебных актов не имеется.

Доводы заявителя, изложенные в кассационной жалобе, судебной коллегией рассмотрены и отклоняются, поскольку не свидетельствуют о нарушении судами норм права, а сводятся лишь к переоценке установленных по делу обстоятельств. Все обстоятельства, имеющие существенное значение для дела, судами установлены, все доказательства исследованы и оценены. Оснований для их переоценки в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации у суда кассационной инстанции не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 06.10.2016 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.12.2016 по делу N А65-18332/2016 оставить без изменения, кассационную жалобу Татарстанской таможни - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Л.Ф. Хабибуллин

Судьи

М.В. Егорова Р.Р. Мухаметшин