Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 27 апреля 2017 г. N Ф06-19128/17 по делу N А55-28680/2015

г. Казань

27 апреля 2017 г.

Дело N А55-28680/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 25 апреля 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 апреля 2017 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Карповой В.А.,

судей Муравьева С.Ю., Петрушкина В.А.,

при участии представителей:

истца - федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" в лице Управления федеральной почтовой связи Самарской области - Плотниковой Н.В. (доверенность от 20.02.2017),

ответчика - Немовой И.В. (доверенность от 18.06.2016),

в отсутствие:

истца - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области - извещен надлежащим образом,

третьих лиц - извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области, федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" в лице Управления федеральной почтовой связи Самарской области

на постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.01.2017 (председательствующий судья Карпов В.В., судьи Пышкина Н.Ю., Терентьев Е.А.)

по делу N А55-28680/2015

по исковому заявлению федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" в лице Управления федеральной почтовой связи Самарской области (ОГРН 1037724007276, ИНН 7724261610) и Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области (ОГРН 1106315004003, ИНН 6315856460) к публичному акционерному обществу "Сбербанк России" в лице Самарского отделения N 6991 (ОГРН 1027700132195, ИНН 7707083893) о признании права отсутствующим, третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, федеральное государственное унитарное предприятие "Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости - Федеральное бюро технической инвентаризации" (ОГРН 1027739346502, ИНН 7701018922),

УСТАНОВИЛ:

федеральное государственное унитарное предприятие "Почта России" в лице филиала - Управления федеральной почтовой связи Самарской области (далее - истец, ФГУП "Почта России") обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к публичному акционерному обществу "Сбербанк России" (далее - ПАО "Сбербанк России") о признании отсутствующим права собственности на помещение общей площадью 49 кв. м, расположенное по адресу: Самарская область, Хворостянский район, село Абашево, ул.Мелиораторов, д.15, с условным номером 63:34:000000:0000(0)//2:0001603:0//1281:00:0005:015:0:0//П01:001.0 и признании недействительной запись о государственной регистрации права собственности на указанное помещение.

Определением суда от 18.04.2016 удовлетворено заявление Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области (далее - ТУ Росимущества в Самарской области) о вступлении в дело в качестве соистца с требованиями аналогичными требованиям ФГУП "Почта России".

ФГУП "Почта России", руководствуясь разъяснениями, содержащимися в пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", и исходя из того, что требование о признании записи о государственной регистрации права является дублирующим основное требование, подало письменное заявление об уточнении предмета иска и просило признать отсутствующим права собственности ПАО "Сбербанк России" на помещение общей площадью 48,1 кв. м по адресу: Самарская область, Хворостянский район, село Абашево, ул. Мелиораторов, д. 15, с условным номером 63:34:000000:0000(0)//2:0001603:0//1281:00:0005:015:0:0//П01:001.1.

ТУ Росимущества в Самарской области также подало заявление об уточнении предмета иска и просило признать отсутствующим право собственности ПАО "Сбербанк России" на помещение общей площадью 48,1 кв. м по адресу: Самарская область, Хворостянский район, село Абашево, ул.Мелиораторов, д.15, с условным номером 63:34:000000:0000(0)//2:0001603:0//1281:00:0005:015:0:0//П01:001.0.

Определением суда от 30.11.2015 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (далее - Управление Росреестра по Самарской области).

Определением суда от 25.02.2016 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено федеральное государственное унитарное предприятие "Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости - Федеральное бюро технической инвентаризации".

Решением Арбитражного суда Самарской области от 06.10.2016 исковые требования удовлетворены. Суд признал отсутствующим право собственности ПАО "Сбербанк России" на нежилое помещение площадью 48,1 кв. м, расположенное по адресу: Самарская область, Хворостянский район, с. Абашево, ул. Мелиораторов, д. 15, с условным номером 63:34:000000:0000(0)//2:0001603:0//1281:00:0005:015:0:0//П01:001.1.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.01.2017 решение Арбитражного суда Самарской области от 06.10.2016 отменено. Принят по делу новый судебный акт. Исковые требования оставлены без удовлетворения.

В кассационной жалобе ФГУП "Почта России" просит постановление апелляционной инстанции отменить, решение суда первой инстанции оставить в силе, по основаниям, изложенным в кассационной жалобе.

В кассационной жалобе ТУ Росимущество в Самарской области просит постановления апелляционной инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт по основаниям, изложенным в кассационной жалобе.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) по доводам, изложенным в кассационной жалобе.

Как следует из материалов дела и установлено судом, право собственности открытого акционерного общества "Акционерный коммерческий сберегательный банк России" (ныне ПАО "Сбербанк России") 11.02.2000 зарегистрировано на помещение площадью 49 кв. м (по итогам последней инвентаризации общая площадь составляет 48,1 кв. м), расположенное по адресу: Самарская область, Хворостянский район, с. Абашево, ул. Мелиораторов, д. 15, условный номер объекта 63:34:000000:0000(0)//2:0001603:0//1281:00:0005:015:0:0//П01:001.0 (т.1 л.д.20).

Право собственности ПАО "Сбербанк России" зарегистрировано на основании договора купли-продажи квартиры, удостоверенного нотариусом Хворостянского района Самарской области Осташевской О.В. от 21.03.1997 и постановления главы администрации Хворостянского района Самарской области от 30.12.1999 N 629.

Согласно договору купли-продажи квартиры от 21.03.1997 Артамонов Александр Вениаминович продал, а Хворостянское отделение N 5881 Сберегательного банка России купило однокомнатную квартиру в двухэтажном четырехквартирном жилом доме в селе Абашево Хворостянского района Самарской области (т.3 л.д.36).

Договор удостоверен нотариусом села Хворостянки Самарской области Осташевской О.В. Пунктом 2 договора предусмотрено, что отчуждаемая квартира принадлежит Артамонову Александру Вениаминовичу на основании договора передачи квартир в собственность граждан, удостоверенного администрацией Хворостянского района 03.03.1997 за N 1574 и зарегистрированного в Хворостянском БТИ, регистрационное удостоверение от 18.03.1997 N 32.

Нотариусом Осташевской О.В. в материалы дела представлены заверенная копия договора передачи квартир в собственность граждан от 03.03.1997 и заверенная копия регистрационного удостоверения бюро технической инвентаризации от 18.03.1997 N 32.

Согласно договору передачи квартир в собственность граждан 03.03.1997 колхоз имени Пугачева и Артамонов Александр Вениаминович заключили данный договор, в соответствии с которым Артамонову Александру Вениаминовичу передана в собственность квартира площадью 49 кв. м, в том числе жилая 20,2 кв. м (т.3 л.д.37).

В соответствии с регистрационным удостоверением от 18.03.1997 N 32, выданным Хворостянским БТИ, однокомнатная квартира зарегистрирована за Артамоновым Александром Вениаминовичем на основании указанного договора (т.3 л.д.38).

Постановлением администрации Хворостянского района от 30.12.1999 N 629 по материалам, представленным Хворостянским отделением N 5881 АК СБ РФ, жилое помещение по адресу: с. Абашево, пос. Мелиоратор, дом 15, кв. 1 переведено в нежилое (т.1 л.д.96).

Предприятием и акционерным коммерческим сберегательным банком России (ныне ПАО "Сбербанк России") 02.02.2009 заключен договор аренды нежилого помещения N 7, согласно которому ответчик передал ФГУП "Почта России" во временное пользование за плату нежилое помещение площадью 32,1 кв. м, расположенное по адресу: Самарская область, Хворостянский район, с. Абашево, ул. Мелиораторов, д. 15, для использования под отделение почтовой связи (т.1 л.д.87-91).

Помещения, передаваемые в аренду, определены на плане первого этажа дома N 15 по ул. Мелиораторов, подписанном сторонами договора. Помещения переданы ФГУП "Почта России" по акту приема-передачи от 02.02.2009 (т.1 л.д.93).

Между ФГУП "Почта России" и открытым акционерным обществом "Сбербанк России" (ныне ПАО "Сбербанк России") 01.11.2011 заключено дополнительное соглашение N 2 к договору аренды нежилого помещения от 02.02.2009 N 7, согласно которому срок аренды установлен с 01.11.2011 по 30.09.2012 (т.1 л.д.92).

Управлением Росреестра по Самарской области 11.10.2012 зарегистрировано право собственности Российской Федерации на нежилое помещение кадастровый номер 63:34:0601005:156 площадью 23,6 кв. м, расположенное на 1 этаже номера на поэтажном плане 1, 2, 3 по адресу: Самарская область, Хворостянский район, с. Абашево, ул. Мелиораторов, д. 15 (т.1 л.д.21, 67).

Право собственности на нежилое помещение зарегистрировано на основании постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность". Управлением Росреестра по Самарской области 18.06.2013 зарегистрировано право хозяйственного ведения ФГУП "Почта России" на указанное нежилое помещение (т.1 л.д.22, 67).

Право хозяйственного ведения ФГУП "Почта России" на нежилое помещение зарегистрировано на основании распоряжения о закреплении объектов недвижимого имущества федеральной собственности на праве хозяйственного ведения за ФГУП "Почта России" от 14.11.2012 N 852-р.

Как следует из кадастрового паспорта многоквартирного жилого дома с кадастровым номером 63:34:0601005:109, расположенного по адресу: Самарская область, Хворостянский район, с. Абашево, ул. Мелиораторов, 15, дом построен в 1983 году, и в доме расположены помещения, имеющие кадастровые номера: 63:34:0601005:126, 63:34:0601005:137, 63:34:0601005:156, 63:34:0601005:160, 63:34:0601005:166 (т.1 л.д.59).

Как следует из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, нежилое помещение кадастровый номер 63:34:0601005:156 площадью 23,6 кв. м, расположенное на 1 этаже номера на поэтажном плане 1, 2, 3 является собственностью Российской Федерации и принадлежит на праве хозяйственного ведения ФГУП "Почта России" (т.1 л.д.67).

Как следует из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, квартира N 1 кадастровый номер 63:34:0601005:126 площадью 98,9 кв. м, расположенная на 1 и 2 этажах принадлежит на праве общей долевой собственности Балакиреву А.А., Балакиревой Т.А., Балакиреву А.А., Баландиной М.А. (т.1 л.д.70).

Как следует из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, квартира N 2 кадастровый номер 63:34:0601005:137 площадью 97,8 кв. м, расположенная на 1 и 2 этажах принадлежит на праве общей долевой собственности Михееву Е.А., Михеевой Н.Е., Михееву А.Е. (т.1 л.д.68).

Как следует из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, квартира N 3 кадастровый номер 63:34:0601005:166 площадью 97,9 кв. м, расположенная на 1 и 2 этажах принадлежит на праве собственности Жоголевой Л.Я. (т.1 л.д.69).

Из сообщения Управления Росреестра по Самарской области следует, что нежилое помещение кадастровый номер 63:34:0601005:167 площадью 48,1 кв. м, расположенное по адресу: Самарская область, Хворостянский район, с. Абашево, ул. Мелиораторов, д. 15 является собственностью ПАО "Сбербанк" (т.4 л.д.75-76).

Из сообщения Управления Росреестра по Самарской области следует, что нежилое помещение кадастровый номер 63:34:0601005:160 площадью 43 кв. м, расположенное по адресу: Самарская область, Хворостянский район, с. Абашево, ул. Мелиораторов, д. 15, кв. 5 является собственностью открытого акционерного общества "ВолгаТелеком" (т.4 л.д.75- 76).

Нежилое помещение кадастровый номер 63:34:0601005:156 площадью 23,6 кв. м, расположенное на 1 этаже номера на поэтажном плане 1, 2, 3 является частью нежилого помещения кадастровый номер 63:34:0601005:167 площадью 48,1 кв. м.

На часть нежилого помещения площадью 48,1 кв. м, право собственности на которое зарегистрировано за ответчиком, зарегистрировано право собственности Российской Федерации. Нежилое помещение площадью 23,6 кв. м с 1983 года используется под отделение связи и находится во владении ФГУП "Почта России" и его правопредшественников.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с требованием о признании отсутствующим права собственности ответчика на нежилое помещение общей площадью 48,1 кв. м по адресу: Самарская область, Хворостянский район, с. Абашево, ул. Мелиораторов, д. 15, с условным номером 63:34:000000:0000(0)//2:0001603:0//1281:00:0005:015:0:0//П01:001.0.

Арбитражный суд кассационной инстанции, оставляя без изменения постановление апелляционной инстанции, исходит из следующего.

Задачами арбитражного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также прав и законных интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц в указанной сфере.

В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также иными способами, предусмотренными законом. При этом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права истца (пункт 1 статьи 11 ГК РФ). Исходя из совокупного толкования указанных ранее норм материального права, формулирование предмета и основания иска обусловлено избранным истцом способом защиты своих нарушенных прав и законных интересов.

Гражданский кодекс РСФСР 1964 года относил государственную (общенародную) собственность, колхозно-кооперативную собственность и собственность профсоюзных и иных общественных организаций к формам социалистической собственности.

Созданные объекты недвижимости до 01.01.1991 (до вступления в силу Закона Российской Советской Федеративной Социалистической Республики от 24.12.1990 N 443-1 "О собственности в Российской Советской Федеративной Социалистической Республике"), используемые для осуществления задач государства, по общему правилу относятся к государственной собственности, если эти объекты не принадлежали колхозно-кооперативным или общественным организациям, либо не будет доказано, что эти объекты были отчуждены государством.

В силу статей 99, 100 Гражданского кодекса РСФСР 1964 года колхозы владеют, пользуются и распоряжаются принадлежащим им на праве собственности имуществом в соответствии с их уставами (положениями). Право распоряжения имуществом, составляющим собственность колхозов, иных кооперативных организаций, их объединений, принадлежит исключительно самим собственникам. Собственностью колхозов являются средства производства и иное имущество, необходимое им для осуществления уставных задач.

В приложении N 1 постановления N 3020-1 предусмотрено, что имущество учреждений, финансирование которых осуществляется из республиканского бюджета Российской Федерации, относится исключительно к федеральной собственности. Предприятия связи согласно названному постановлению относятся исключительно к федеральной собственности.

В силу статьи 24 Федерального закона от 17.07.1999 N 176-ФЗ "О почтовой связи" имущество организаций федеральной почтовой связи, включая средства почтовой связи, является федеральной собственностью.

В силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о государственной регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

На данные обстоятельства указано в пункте 52 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление от 29.04.2010 N 10/22).

В абзаце 4 пункта 52 постановления от 29.04.2010 N 10/22 отмечено, что в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

По смыслу приведенных разъяснений иск о признании права или обременения отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим законодательством.

С учетом приведенных норм права и разъяснений, содержащихся в пункте 52 постановления от 29.04.2010 N 10/22, для оспаривания зарегистрированного права (обременения), невозможно в отрыве от оспаривания основания, из которого право (обременение) возникло.

Выбор способа защиты вещного права, квалификация спорного отношения судом и разрешение вещно-правового конфликта зависит от того, в чьем фактическом владении находится спорное имущество. Иск о признании права отсутствующим может быть удовлетворен арбитражным судом в случае, если истец является владеющим собственником недвижимости, право которого зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с частью 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Из установленных по настоящему делу обстоятельств и обстоятельств, установленных в рамках других дел N А55-16213/2013, N А55-30921/2014, N А55-18164/2015, участниками по которым являлись те же лица, установлен факт того, что ФГУП "Почта России" арендует по договору с 02.02.2009 площадь 32,1 кв. м расположенную по адресу: Самарская область, Хворостянский район, с. Абашево, ул. Мелиораторов, д. 15, в собственности ответчика находится помещение общей площадью 48,1 кв. м, в собственности РФ и хозяйственном ведении ФГУП "Почта России" находится нежилое помещение площадью 23,6 кв. м.

Между тем истцы заявили требование об отсутствии права собственности у ответчика на большую в два раза площадь, чем находится во владении у ФГУП "Почта России" и зарегистрировано право собственности за Российской Федерацией.

Следует также учитывать, что на помещение 24.03.1997 выдан технический паспорт с описанием характеристик объекта и указанием Банка в качестве собственника помещения. Бюро технической инвентаризации Хворостянского района 24.03.1997 выдало Регистрационное удостоверение, согласно которого указанная квартира зарегистрирована по праву собственности за Банком на основании договора купли-продажи от 21.03.1997, о чем внесены записи в реестровую книгу и инвентарное дело.

Судом установлено, что помещение, приобретенное в качестве квартиры, переведено ответчиком в статус нежилого на основании постановления администрации Хворостянского района Самарской области от 30.12.1999 N 629.

Ответчиком на спорное помещение 25.02.2000 осуществлена государственная регистрация права собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданным Самарской областной регистрационной палатой на основании записи регистрации 63-34-1/2001-6, сделанной в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 11.02.2000.

Таким образом, судом достоверно установлено, что ранее объект являлся объектом жилого фонда, строился колхозом имени Пугачева, статус помещения изменен 30.12.1999, соответственно, до 1999 спорный объект не относился к разряду нежилого фонда и не мог в 1991 году при разграничении государственной собственности быть отнесен к федеральной собственности.

Учитывая вышеизложенное, исходя из положений статей 93.1, 95, 99, 100 Гражданского кодекса РСФСР (1964 года) суды пришли к выводу о том, что на момент разграничения государственной собственности указанное здание находилось в собственности колхоза и в государственную собственность не передавалось.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Презумпция государственной собственности исключается в случае отнесения имущества к коллективно-колхозной собственности, суд пришел к правильному выводу о том, что именно на истца возлагается обязанность представления доказательств того, что спорное имущество возводилось за счет бюджетных средств, а не за счет средств колхоза.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований по иску суд апелляционной инстанции обоснованно исходил из того, что участниками процесса не представлены доказательства в материалы дела о том, что жилой дом построен колхозом им.Пугачева за счет бюджетных средств.

Выводы суда апелляционной инстанции согласуются со сложившейся судебной практикой, изложенной по делу N А76-7557/2010 (определением ВАС-1255/11 от 15.02.2011 отказано в передаче о пересмотре), по делу N А47-1685/2014.

Оставляя обжалуемый судебный акт без изменения, суд кассационной инстанции, исходит из того, что фактические обстоятельства установлены судом апелляционной инстанции на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств; оснований полагать, что выводы апелляционного суда о применении нормы права применительно к установленным ими по данному делу фактическим обстоятельствам ошибочны, не усматривается.

Иных доводов, являющихся в соответствии со статьей 288 АПК РФ основанием для отмены либо изменения обжалованного судебного акта, из кассационных жалоб также не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.01.2017 по делу N А55-28680/2015 оставить без изменения, кассационные жалобы - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные законом.

Председательствующий судья

В.А. Карпова

Судьи

С.Ю. Муравьев В.А. Петрушкин