Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 13 марта 2017 г. N Ф06-18085/17 по делу N А12-27085/2016

г. Казань

13 марта 2017 г.

Дело N А12-27085/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 09 марта 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 13 марта 2017 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Тюриной Н.А.,

судей Арукаевой И.В., Хайбулова А.А.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу укрупненного жилищно-строительного кооператива "Гвардеец"

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 01.09.2016 (судья Павлова С.В.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.11.2016 (председательствующий судья Клочкова Н.А., судьи Камерилова В.А., Лыткина О.В.)

по делу N А12-27085/2016

по исковому заявлению унитарной некоммерческой организации "Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов", г. Волгоград (ОГРН 114340000875 ИНН 3460000502) к укрупненному жилищно-строительному кооперативу "Гвардеец", г. Волгоград (ОГРН 1023402631340, ИНН 3442015866) о взыскании денежных средств, с участием третьих лиц - Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области (ОГРН 1063460031580 ИНН 3445079787) и общества с ограниченной ответственностью "Тандем" (ОГРН 1123443005751, ИНН 3443118737),

УСТАНОВИЛ:

унитарная некоммерческая организация "Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов" (далее - УНО "Региональный фонд капремонта", истец) обратилась в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к укрупненному жилищно-строительному кооперативу "Гвардеец" (далее - УЖСК "Гвардеец", ответчик) о взыскании средств в размере 401920,94 рублей, находящихся на специальном счете.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Инспекция государственного жилищного надзора Волгоградской области (далее - Инспекция Госжилнадзора) и общество с ограниченной ответственностью "Тандем" (далее - ООО "Тандем").

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 01.09.2016, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.11.2016, исковые требования удовлетворены, с УЖСК "Гвардеец" в пользу УНО "Региональный фонд капремонта" на счет регионального оператора N 40604810311000000869, открытый в ПАО "Сбербанк России", взысканы денежные средства в сумме 401 920,94 рублей, находящиеся на специальном счете N 40703810546270000002, открытом в Волгоградском региональном филиале АО "Россельхозбанк", также с УЖСК "Гвардеец" в пользу УНО "Региональный фонд капремонта" взысканы расходы по оплате государственной пошлины в размере 11 038 рублей.

Не согласившись с принятыми судебными актами, УЖСК "Гвардеец" обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции и постановление апелляционной инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований. Указывает на несоответствие выводов судов обстоятельствам дела и нарушение судами норм материального и процессуального права.

Считает, что решения собственников относительно капитального ремонта, оформленные протоколом общего собрания от 19.06.2014 N 6, являются действующими и ответчик до настоящего времени управляет кооперативным домом N 7 по ул. Библиотечной в г. Волгограде. Право выбора способа формирования фонда капитального ремонта было полностью реализовано собственниками помещений кооперативного дома. Без соответствующего решения собственников ответчик не вправе перечислять денежные средства со счета в АО "Россельхозбанк".

Также полагает, что УНО "Региональный фонд капремонта" является ненадлежащим истцом, поскольку правом на подачу соответствующего иска обладают только собственники помещений в доме.

УНО "Региональный фонд капремонта" и Инспекция Госжилнадзора в отзывах на кассационную жалобу с доводами жалобы не согласились, просили оставить обжалуемые судебные акты без изменения.

Инспекция Госжилнадзора также просила рассмотреть кассационную жалобу в отсутствие своего представителя.

Остальные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Поволжского округа, представителей в суд не направили.

Согласно части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) неявка извещенных надлежащим образом лиц, участвующих в деле, не может служить препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Арбитражный суд Поволжского округа, проверив правильность применения судами первой и апелляционной инстанций при рассмотрении дела норм материального и процессуального права в порядке, предусмотренном статьями 284, 286 АПК РФ, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзывов на нее, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы исходя из следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судами, согласно протоколу общего собрания собственников жилых помещений в многоквартирном доме N 7 по ул. Библиотечной г. Волгограда от 12.12.2006 N 1 принято решение о выборе способа управления управляющей организацией обществом с ограниченной ответственностью "Жилье-46" (далее - ООО "Жилье-46").

17 июля 2014 года в Инспекцию Госжилнадзора от УЖСК "Гвардеец" поступил пакет документов о принятии собственниками помещений вышеназванного многоквартирного дома решения о выборе способа формирования фонда капитального ремонта на специальном счете N 40703810546270000002, открытом в Волгоградском региональном филиале АО "Россельхозбанк".

Инспекцией Госжилнадзора в принятии данных документов отказано в связи с несоответствием их содержания требованиям, установленным Жилищным кодексом Российской Федерации (далее - ЖК РФ), Законом Волгоградской области от 19.12.2013 N 174-ОД "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Волгоградской области" (далее - Закон N 174-ОД), Порядком ведения реестра уведомлений о выбранном собственниками помещений в многоквартирных домах способе формирования фонда капитального ремонта и реестра специальных счетов, на которые перечисляются взносы на капитальный ремонт в целях формирования фонда капитального ремонта на территории Волгоградской области, утвержденного постановлением Правительства Волгоградской области от 14.07.2014 N 361-п.

Отказ мотивирован тем, что владельцем специального счета является организация, не осуществляющая управление указанным многоквартирным домом.

На основании договора управления и внесения 01.08.2015 Инспекцией Госжилнадзора записи в реестр многоквартирных домов управление многоквартирным домом N 7 по ул. Библиотечной в г. Волгограде осуществляется ООО "Тандем".

В соответствии с частью 12 статьи 4 Закона N 174-ОД, на основании постановления администрации Волгограда от 10.11.2014 N 1447 "О внесении изменений в постановление администрации Волгограда от 01 августа 2014 г. N 918 "О формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора в отношении многоквартирных домов, собственники помещений в которых в установленный срок не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован" по причине непринятия собственниками надлежащего решения о выборе способа формирования фонда капитального ремонта указанный многоквартирный дом был включен в адресный перечень многоквартирных домов, фонд капитального ремонта которых формируется на счете регионального оператора.

Ссылаясь на то, что выставление собственникам помещений платежных документов на внесение платы на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома и аккумулирование этих средств на специальном счете N 40703810546270000002, открытом УЖСК "Гвардеец" в Волгоградском региональном филиале АО "Россельхозбанк", является незаконным, истец обратился в суд с настоящим иском.

Разрешая исковые требования, суды первой и апелляционной инстанции верно руководствовались положениями части 1 статьи 169, частей 2, 3 статьи 175 Ф, частей 2, 10 статьи 4 Закона N 174-ОД, с учетом условий региональной программы "Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Волгоградской области", утвержденной постановлением Правительства Волгоградской области от 31.12.2013 N 812-п (далее - Региональная программа), пунктами 3, 5, 6 Порядка ведения реестра уведомлений о выбранном собственниками помещений в многоквартирных домах способе формирования фонда капитального ремонта и реестра специальных счетов, на которые перечисляются взносы на капитальный ремонт в целях формирования фонда капитального ремонта на территории Волгоградской области, утвержденного постановлением Правительства Волгоградской области от 14.07.2014 N 361-п, (далее - Порядок N 361-п), постановления администрации Волгограда от 10.11.2014 N 1447 "О внесении изменений в постановление администрации Волгограда от 01 августа 2014 N 918 "О формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора в отношении многоквартирных домов, собственники помещений в которых в установленный срок не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован", и установив, что на момент подачи УЖСК "Гвардеец" в Инспекцию Госжилнадзора пакета документов о принятии собственниками помещений решения по вопросу выбора способа формирования фонда капитального ремонта многоквартирного дома управление данным многоквартирным домом осуществлялось ООО "Жилье-46" и специальный счет N 40703810546270000002 в реестр специальных счетов внесен не был, при том, что действующее законодательство предусматривает аккумулирование денежных средств собственников жилых помещений многоквартирных домов для проведения капитального ремонта либо на счетах регионального оператора, либо на специальном счете собственников помещений, пришли к обоснованному выводу, что формирование фонда капремонта в отношении многоквартирного дома N 7 по ул. Библиотечной г. Волгограда должно осуществляться на счете регионального оператора, а не на счете, на котором размещены спорные суммы, ввиду чего исковые требования подлежат удовлетворению.

Вопреки доводам жалобы, УЖСК "Гвардеец" является надлежащим ответчиком по делу, поскольку спорные денежные средства безосновательно аккумулированы на специальном счете N 40703810546270000002 в Волгоградском региональном филиале АО "Россельхозбанк", владельцем которого является УЖСК "Гвардеец".

Судами верно отклонены доводы ответчика о том, что расторжение договора специального счета и перечисление денежных средств региональному оператору возможно только по решению общего собрания собственников и УНО "Региональный фонд капремонта" не является лицом, уполномоченным на обращение в суд с настоящим иском.

Так, как правильно указано судами в обжалуемых судебных актах, право регионального оператора обратиться в суд с заявлением о взыскании средств, находящихся на специальном счете многоквартирного дома, с перечислением их на другой специальный счет или на счет регионального оператора основано на положениях части 5 статьи 176 ЖК РФ с учетом того обстоятельства, что в рассматриваемом случае право собственников помещений на выбор способа формирования фонда капитального ремонта было принято в нарушение требований ЖК РФ, и, соответственно считается нереализованным.

На основании изложенного судебная коллегия кассационной инстанции приходит к выводу, что судами предыдущих инстанций исковые требования удовлетворены правомерно.

При рассмотрении дела и вынесении обжалуемых судебных актов судами были установлены все существенные для дела обстоятельства и им дана надлежащая правовая оценка. Выводы, сделанные судами обеих инстанций, основаны на всестороннем и полном исследовании доказательств по делу. Нормы материального права применены правильно. Нарушений норм процессуального права, которые могли бы явиться основанием для отмены обжалуемых судебных актов, кассационной инстанцией не установлено.

Доводы кассационной жалобы фактически повторяют доводы, изложенные в апелляционной жалобе, и направлены на переоценку установленных судебными инстанциями обстоятельств дела, что в силу статьи 286 АПК РФ не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 01.09.2016 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.11.2016 по делу N А12-27085/2016 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьями 291.1., 291.2. Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

Н.А. Тюрина

Судьи

И.В. Арукаева А.А. Хайбулов