Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 18 мая 2017 г. N Ф06-19563/17 по делу N А65-6856/2016

г. Казань

18 мая 2017 г.

Дело N А65-6856/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 11 мая 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 18 мая 2017 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Хайруллиной Ф.В.,

судей Коноплевой М.В., Фатхутдиновой А.Ф.,

при участии представителя:

садоводческого потребительского кооператива "Полянка" - Солнцевой Р.Р., доверенность от 21.06.2016,

в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационные жалобы Министерства обороны Российской Федерации, федерального государственного казенного учреждения "Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 26.10.2016 (судья Кашапов А.Р.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.12.2016 (председательствующий судья Терентьев Е.А., судьи Николаева С.Ю., Пышкина Н.Ю.)

по делу N А65-6856/2016

по иску федерального государственного казенного учреждения "Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН 1086671005838, ИНН 6671257260) к садоводческому потребительскому кооперативу "Полянка" (ОГРН 1051672027439, ИНН 1659060910), Самигуллиной Нине Александровне, г. Казань, Гилязову Ильмиру Галимзановичу, г. Казань, Карымову Николаю Ивановичу, г. Казань, Капитонову Николаю Сергеевичу, г. Казань, Кантюкову Рафаэлю Рафкатовчиу, г. Казань, Асадуллину Габдрашиту Хаковичу, г. Казань, Хабибуллину Разапу Гилазетдиновичу, г. Казань, о восстановлении положения, существовавшего до нарушения права путем обязания садоводческого потребительского кооператива "Полянка" за свой счет демонтировать находящиеся на земельном участке 16:50:171110:3 хозяйственные постройки, заборы и убрать насаждения; об устранении препятствия в пользовании федерального государственного казенного учреждения "Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации земельным участком путем обязания садоводческого потребительского кооператива "Полянка" освободить земельный участок 16:50:171110:3, с привлечением к участию в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, г. Казань, Министерства обороны Российской Федерации, г. Москва,

УСТАНОВИЛ:

федеральное государственное казенное учреждение "Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации (далее - Учреждение, истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан к садоводческому потребительскому кооперативу "Полянка" (далее - СПК "Полянка", ответчик) с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК Ро признании объектов недвижимого имущества с кадастровыми номерами 16:50:171110:1142, 16:50:171110:1143, 16:50:171110:1144, 16:50:171110:1154, 16:50:171110:1159, 16:50:171110:1162, 16:50:171110:1163 самовольными постройками, об обязании СПК "Полянка" в течение 1 календарного месяца с момента вступления решения суда в законную силу собственными силами и за свой счет снести самовольно возведенные объекты недвижимого имущества с кадастровыми номерами 16:50:171110:1142, 16:50:171110:1143, 16:50:171110:1144, 16:50:171110:1154, 16:50:171110:1159, 16:50:171110:1162, 16:50:171110:1163, о восстановлении положения, существовавшего до нарушения права путем обязания СПК "Полянка" в течение 1 календарного месяца с момента вступления решения суда в законную силу собственными силами и за свой счет освободить земельный участок с кадастровым номером 16:50:171110:3 путем сноса заборов, демонтирования 6 хозяйственных построек, убрать садовые насаждения (плодово-ягодные кусты и деревья), убрать грядки с насаждениями в границах земельного участка 16:50:171110:3 по следующим координатам углов поворота границ земельного участка:

N N пп	X, м	Y, м	Длина линии, м
1	-6418,00	2492,00	35,36
2	-6423,00	2457,00	36,67
3	-6387,00	2450,00	5,10
4	-6388,00	2445,00	37,34
5	-6425,00	2450,00	76,24
6	-6419,00	2374,00	28,07
7	-6421,00	2346,00	13,60
8	-6425,00	2333,00	13,00
9	-6430,00	2321,00	10,00
10	-6422,00	2315,00	55,07
11	-6395,00	2363,00	46,10
12	-6350,00	2373,00	77,49
13	-6276,00	2396,00	155,28
14	-6128,00	2443,00	22,14
15	-6135,00	2464,00	26,31
16	-6161,00	2460,00	133,66
17	-6290,00	2425,00	43,32
18	-6304,00	2466,00	43,01
19	-6317,00	2507,00	66,55
20	-6308,46	2573,00	12,62
21	-6321,06	2572,32	103,41
22	-6418,42	2537,47	44,19
23	-6395,00	2500,00	24,35
24	-6418,00	2492,00

В порядке статьи 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, Министерство обороны Российской Федерации, Асадуллин Габдрашит Хакович, Хабибуллин Разап Гилязетдинович, Кантюков Рафаэль Рафкатович, Гилязов Ильмир Галимзанович, Капитонов Николай Сергеевич, Самигуллина Нина Александровна.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 21.09.2016 в соответствии со статьей 46 АПК РФ к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Асадуллин Габдрашит Хакович, Хабибуллин Разап Гилязетдинович, Кантюков Рафаэль Рафкатович, Гилязов Ильмир Галимзанович, Капитонов Николай Сергеевич, Самигуллина Нина Александровна.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 26.10.2016 исковые требования к СПК "Полянка" оставлены без удовлетворения, производство по иску к Асадуллину Г.Х., Хабибуллину Р.Г., Кантюкову Р.Р., Гилязову И.Г., Капитонову Н.С., Самигуллиной Н.А. прекращено.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.12.2016 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Не согласившись с решением суда первой и постановлением апелляционной инстанций в части отказа в удовлетворении исковых требований, Учреждение и Министерство обороны Российской Федерации обратились в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационными жалобами, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, а также на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела.

В кассационной жалобе Учреждение просит в обжалуемой части судебные акты отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований, а Министерство обороны Российской Федерации в своей кассационной жалобе, просит обжалуемые судебные акты в части отказа в удовлетворении исковых требований отменить, направить дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Саратовской области.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в порядке, предусмотренном главой 35 АПК РФ по доводам, изложенным в кассационных жалобах.

Изучив материалы дела, выслушав представителя ответчика, обсудив доводы кассационных жалоб и отзыва, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационных жалоб и отмены обжалуемых судебных актов.

Как установлено судами и следует из материалов дела, согласно Государственному акту на право пользования землей А-1 N 900593, выданному Исполнительным комитетом Казанского городского Совета народных депутатов КЭЧ Казанского района военному городку N 33 г. Казани, за этим землепользователем закрепляются в бессрочное и бесплатное пользование 34,7 гектаров земли в границах согласно плану землепользования. Земля предоставляется для постоянного пользования. Акт зарегистрирован за N 9, дата выдачи 19.01.1984.

На основании приказа Министра обороны Российской Федерации от 30.09.2009 N 1060 "О закреплении недвижимого имущества на праве оперативного управления за федеральным государственным квартирно-эксплуатационным учреждением "Казанская квартирно-эксплуатационная часть района" Российская Федерация является собственником объекта права - земельный участок, категория земель земли населенных пунктов, разрешенное использование военный городок N 33 (жилая зона), общая площадь 133 859 кв. м., адрес объекта: Республика Татарстан, г. Казань, Приволжский район, кадастровый номер 16:50:171110:3.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 24.02.2012 N 390 Учреждению предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок из категории земель: земли населенных пунктов, с кадастровым номером 16:50:171110:3 площадью 133 859 кв. м, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира Республика Татарстан, г. Казань, Приволжский район.

На основании указанного приказа 29.03.2012 за истцом зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования в отношении земельного участка из категории земель: земли населенных пунктов, с кадастровым номером 16:50:171110:3 площадью 133 859 кв. м, адрес объекта: Республика Татарстан, г. Казань, Приволжский район.

15 октября 1991 года СПК "Полянка" обратился к начальнику Казанской КЭЧ района и старшему 33-го военного городка командиру войсковой части 39865 с просьбой о даче разрешения на использование свободной земли жилой зоны 33-го военного городка под сады и огороды военнослужащим и ветеранам ВС СССР, проживающим на территории городка. Соответствующее разрешение от начальника Казанской КЭЧ района и командира войсковой части 39865 получено.

Согласно протоколу от 02.06.2016 осмотра объекта недвижимости по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, Приволжский район, 33 военный городок (жилая зона) земельный участок с кадастровым номером 16:50:171110:3 (осмотр проведен представителями истца) юго-западную часть земельного участка занимает СПК "Полянка", доступ на территорию СПК свободный, территория СПК поделена на садовые участки, доступ на садовые участки ограничен заборами. В ходе осмотра выявлено 10 садовых участков, садовые участки огорожены деревянными заборами, железными сетками, колючей проволокой, на участках расположено 6 хозяйственных построек (построены без фундамента из деревянных досок либо железных листов), имеются садовые насаждения (плодово-ягодные кусты и деревья), грядки с насаждениями.

Сторонами в материалы дела представлены кадастровые и технические паспорта в отношении объектов недвижимого имущества, находящихся на спорном земельном участке.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что собственником земельного участка с кадастровым номером 16:50:171110:3 является Российская Федерация, а Учреждение владеет земельным участком на праве постоянного бессрочного пользования.

Заявляя исковые требования, истец указал, что спорный земельный участок (в указанной истцом части) с 1991 года используется СПК "Полянка" для ведения садового хозяйства, чем нарушается назначение земельного участка.

Поскольку в силу статьи 27 АПК РФ арбитражным судам подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности с участием организаций, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, судом первой инстанции обоснованно, со ссылкой на отсутствие обстоятельств, установленных статьями 28 и 33 АПК РФ, прекращено производство по делу в отношении ответчиков Асадуллина Г.Х., Хабибуллина Р.Г., Кантюкова Р.Р., Гилязова И.Г., Капитонова Н.С., Самигуллиной Н.А. Лица, участвующие в деле, в данной части судебный акт не оспаривают.

В силу положений статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

Истцом заявлено требование о восстановлении положения, существовавшего до нарушения его права путем демонтажа хозяйственных строений, заборов, посадок. При этом из представленных материалов дела усматривается, что находящиеся на спорном земельном участке хозяйственные постройки имеют признаки объектов недвижимости, а поэтому их демонтаж возможен только путем использования механизма сноса самовольных построек.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

По смыслу абзаца 2 пункта 2 статьи 222 ГК РФ ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство. При создании самовольной постройки с привлечением подрядчиков ответчиком является заказчик как лицо, по заданию которого была осуществлена самовольная постройка. В случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной. Например, в случае отчуждения самовольной постройки - ее приобретатель; при внесении самовольной постройки в качестве вклада в уставный капитал - юридическое лицо, получившее такое имущество; в случае смерти физического лица либо реорганизации юридического лица - лицо, получившее имущество во владение. Если ответчик, против которого принято решение о сносе самовольной постройки, не осуществлял ее строительство, он вправе обратиться в суд с иском о возмещении убытков к лицу, осуществившему самовольную постройку (пункт 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

В соответствии со статьей 71 АПК РФ всесторонне, полно и объективно исследовав фактические обстоятельства и представленные в дело доказательства, суд установил, что СПК "Полянка" не имеет отношение к хозяйственным постройкам и заборам, находящимся на земельном участке СПК "Полянка", фактическими владельцами построек и садовых насаждений являются члены кооператива, указанное обстоятельство истцом не опровергнуто, исходя из чего пришел к правомерному выводу о том, что требования Учреждения о признании спорных строений самовольными постройками и об обязании их снести предъявлены к ненадлежащему ответчику.

Кроме того в материалы дела представлены доказательства, подтверждающие наличие права собственности Кантюкова Р.Р. в отношении земельного участка с кадастровым номером 16:50:171110:1155 площадью 1048 кв. м, справка СПК "Полянка" о принадлежности Кантюкову Р.Р. садового домика площадью 117,7 кв. м, хозяйственной постройки - сарая, площадью 6 кв. м, находящихся на этом земельном участке, решения Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 04.12.2014 (дело N 2-5940/14), в соответствии с которым признано право собственности:

- за Кантюковым Р.Р. на земельный участок с кадастровым номером 16:50:171110:1155 площадью 1048 кв. м, расположенный по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, Приволжский район, СПК "Полянка", д. 26;

- за Самигуллиным М.М. на земельный участок с кадастровым номером 16:50:171110:1158 площадью 625 кв. м, расположенный по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, Приволжский район, СПК "Полянка", д. 30;

- за Ахметшиным Р.Р. на земельный участок с кадастровым номером 16:50:171110:1157 площадью 625 кв. м, расположенный по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, Приволжский район, СПК "Полянка", д. 31;

- за Самигуллиным М.М. на земельный участок с кадастровым номером 16:50:171110:1156 площадью 751 кв. м, расположенный по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, Приволжский район, СПК "Полянка", д. 32.

В суде апелляционной инстанции представители истца и третьего лица заявили, что указанные земельные участки расположены за границами спорной части земельного участка с кадастровым номером 16:50:171110:3, однако при этом в деле отсутствуют какие-либо данные, свидетельствующие о том, что СПК "Полянка" занимал либо занимает какие-либо земли за пределами спорной части земельного участка с кадастровым номером 16:50:171110:3.

При указанных обстоятельствах суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Приведенные в кассационных жалобах доводы судом округа рассмотрены и отклонены в полном объеме. Указанные доводы противоречат приведенным правовым нормам и не опровергают выводов судов, свидетельствуют о несогласии заявителей с установленными по делу фактическими обстоятельствами и оценкой судами доказательств. Переоценка доказательств и установленных судами фактических обстоятельств дела в силу статьи 286 и части 2 статьи 287 АПК РФ не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Нарушения процессуальных норм, влекущие отмену обжалуемых судебных актов (статья 288 АПК РФ), не установлены.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 26.10.2016 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.12.2016 по делу N А65-6856/2016 оставить без изменения, кассационные жалобы - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные законом.

Председательствующий судья

Ф.В. Хайруллина

Судьи

М.В. Коноплева А.Ф. Фатхутдинова