Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 20 июня 2017 г. N Ф06-21707/17 по делу N А06-8245/2016

г. Казань

20 июня 2017 г.

Дело N А06-8245/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 13 июня 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 20 июня 2017 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Федоровой Т.Н.,

судей Сибгатуллина Э.Т., Бубновой Е.Н.,

при участии представителей:

ответчика - Карпенко Ю.Н., доверенность от 24.05.2017,

третьего лица - Мироновой Л.О., доверенность от 30.03.2017 N 95-17,

в отсутствие истца, извещенного надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Талыкова Андрея Александровича

на постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.04.2017 (председательствующий судья Жевак И.И., судьи Дубровина О.А., Никольский С.В.)

по делу N А06-8245/2016

по исковому заявлению публичного акционерного общества "Астраханская энергосбытовая компания" к индивидуальному предпринимателю Талыкову Андрею Александровичу о взыскании стоимости безучетного потребления электрической энергии, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга",

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество "Астраханская энергосбытовая компания" (далее - Общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Астраханской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Талыкову Андрею Александровичу (далее - Предприниматель, ответчик) о взыскании стоимости безучетного потребления электрической энергии в сумме 1 349 890,29 руб.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга" (далее - Компания, третье лицо).

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 26.12.2016 в иске отказано.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.04.2017 решение Арбитражного суда Астраханской области от 26.12.2016 отменено и по делу принят новый судебный акт об удовлетворении иска Общества.

В кассационной жалобе Предприниматель просит отменить постановление апелляционной инстанции от 04.04.2017 и оставить в силе решение суда первой инстанции от 26.12.2016, считая, что судами неправильно применены нормы материального права, а выводы судов не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам. По мнению заявителя жалобы, является необоснованным вывод апелляционного суда о том, что при замене одного счетчика на другой произошло расширение объектов электроснабжения и, как следствие, безучетное потребление энергии. Доводы ответчика подробно изложены в кассационной жалобе и поддержаны его представителем в судебном заседании.

Представитель Компании в судебном заседании доводы кассационной жалобы отклонил и просил оставить постановление апелляционной инстанции от 04.04.2017 без изменения, считая его законным и обоснованным.

Общество надлежащим образом извещено о месте и времени судебного разбирательства, однако явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило.

Законность постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.04.2017 проверена Арбитражным судом Поволжского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Как видно из материалов дела, 28.12.2012 между Обществом (Гарантирующий поставщик) и Предпринимателем (Потребитель) был заключен договор энергоснабжения N 930246, по условиям которого Гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или путем заключения договоров с третьими лицами обеспечить передачу электрической энергии и предоставление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией Потребителя, а Потребитель обязался принять и оплатить приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги в сроки и на условиях, определенных настоящим договором по действующим на момент расчета ценам.

Согласно пунктам 4.1.15-4.1.17 договора Потребитель обязан в течение суток со дня обнаружения сообщать Гарантирующему поставщику об утрате, истечении межповерочного интервала, нарушении схемы и неисправности прибора учета электрической энергии, являющегося собственностью Потребителя или установленного в энергопринимающих устройствах (объектах электроэнергетики) Потребителя независимо от права собственности на прибор учета; обеспечивать сохранность на своей территории расчетных приборов учета, принадлежащих Гарантирующему поставщику, сетевой организации и иным владельцам электрических сетей, к которым подключены электроустановки Потребителя; осуществлять замену и поверку расчетных приборов учета, находящихся на балансе Потребителя, в установленные ГОСТом сроки.

В соответствии с пунктом 6.2 договора расчетным периодом является календарный месяц.

Пунктом 6.3 договора предусмотрено, что стоимость электроэнергии включает стоимость объема покупки электроэнергии, стоимость услуг по передаче электроэнергии, сбытовую надбавку, а также стоимость иных услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электроэнергии.

27.04.2016 представителями сетевой организации - Компании была проведена проверка энергопринимающего устройства Предпринимателя, расположенного по адресу: Астраханская область, Енотаевский район, КТП 180 ПС Ленино р5, в ходе которой был выявлен факт ее безучетного потребления в виде самовольного подключения к Вл 0,4 кВ, минуя прибор учета электроэнергии, о чем был составлен акт от 27.04.2016 N 003428.

На основании данного акта Компанией был произведен расчет стоимости безучетного потребления электроэнергии за период с 14.05.2015 по 27.04.2016, которая составила 1 349 890,29 руб.

Обществом в адрес Предпринимателя был направлен счет от 27.04.2016 N 003428 на оплату потребленной электроэнергии, который ответчиком не оплачен, что явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Отказывая Обществу в иске, суд первой инстанции руководствовался Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Положения N 442), и пришел к выводу о том, что установленное при проверке и указанное в акте от 27.04.2016 N 003428 потребление электрической энергии относится к бездоговорному, а не к безучетному потреблению, следовательно, право требовать оплаты полученной ответчиком электроэнергии возникло в силу пункта 84 Положений N 442 у сетевой организации, установившей присоединение энергопринимающего устройства ответчика к своим электрическим сетям в отсутствие договора энергоснабжения, в связи с чем Общество в данном случае является ненадлежащим истцом.

Отменяя решение суда первой инстанции и удовлетворяя иск Общества, апелляционный суд правомерно исходил их следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пункту 1 статьи 541 ГК РФ количество поданной и использованной абонентом энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 ГК РФ).

В силу пунктов 1, 3 статьи 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии регулируется Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Положения N 442).

В соответствии с пунктом 44 Положений N 442 определение объема покупки электрической энергии (мощности), поставленной гарантирующим поставщиком в точках поставки по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) осуществляется с использованием приборов учета или расчетных способов.

В силу пункта 136 Положений N 442 определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных:

с использованием указанных в настоящем разделе приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета;

при отсутствии приборов учета и в определенных в настоящем разделе случаях - путем применения расчетных способов, предусмотренных настоящим документом и приложением N 3.

Как следует из пункта 145 Положений N 442, обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета. При этом под эксплуатацией прибора учета для целей настоящего документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих в том числе осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки.

Согласно пункту 2 Положений N 442 под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Бездоговорное потребление электрической энергии - самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

Пунктом 167 Положений N 442 предусмотрено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией (пункт 172 Положений N 442).

Результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Сетевая организация передает гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), в случае если он не участвовал в проведении проверки, копии актов проверки расчетных приборов учета в течение трех рабочих дней после их составления (пункт 176 Положений N 442).

Согласно пункту 192 Положений N 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

В соответствии с пунктом 193 Положений N 442 в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии). При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Таким образом, достоверным и допустимым доказательством факта и объема безучетного потребления является акт, составленный в соответствии с пунктами 192 и 193 Положений N 442.

Согласно пункту 84 Положений N 442 стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии рассчитывается и взыскивается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) с потребителя по договору энергоснабжения на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом Х Положений N 442.

Судом апелляционной инстанции установлено, что договор энергоснабжения заключен Предпринимателем на энергоснабжение крестьянско-фермерского хозяйства. На земельном участке, где расположено крестьянско-фермерское хозяйство, установлена трансформаторная подстанция, обеспечивающая энергоснабжение Предпринимателя, в которой установлен прибор учета электрической энергии.

Актом от 27.04.2016 N 003428 Компания зафиксировала нарушение схемы учета электроэнергии Предпринимателем, выразившееся в подключении энергопринимающего оборудования скрытой проводкой, минуя счетчик, и ее подсоединение к питающему кабелю до прибора учета.

Данный акт подписан Предпринимателем без замечаний и возражений к его составлению и содержанию, а также относительно выявленного факта безучетного потребления электроэнергии.

Доказательств обратного ответчиком не представлено.

Судом апелляционной инстанции также установлено, что в акте о безучетном потреблении электроэнергии от 27.04.2016 N 003428 указано, что осмотр проводился на месте КТП 180 Ленино р5, данная точка подключения объекта указана и в приложении N 1 к договору от 28.12.2012 N 930246.

Кроме того, как установил апелляционный суд, в своих пояснениях в акте о неучтенном потреблении электрической энергии Предприниматель указал, что была замена прибора учета, и старый ввод не был демонтирован. Тем самым Предприниматель своими действиями подтвердил факт безучетного потребления электроэнергии, установленный сотрудниками Компании 27.04.2016 в результате проверки потребления электроэнергии энергопринимающим устройством Предпринимателя.

В соответствии с пунктом 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01.2003 N 6 (далее - Правила N 6), потребитель обязан обеспечивать содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил и других нормативно-технических документов. Организация эксплуатации средств учета электроэнергии должна вестись в соответствии с требованиями действующих нормативно-технических документов и инструкций заводов-изготовителей (пункт 2.11.4 Правил N 6).

В силу пункта 2.11.17 Правил N 6 обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию. Персонал энергообъекта несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям.

С учетом изложенного обязанность содержать в исправности приборы учета и оборудование электрической энергии, обеспечивать сохранность пломб, а также соблюдать установленный режим потребления энергии, лежит на ее потребителе.

Исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд апелляционной инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что акт о неучтенном потреблении электроэнергии от 27.04.2016 N 003428 составлен в соответствии с требованиями Положений N 442 и является надлежащим доказательством, подтверждающим факт безучетного потребления электроэнергии ответчиком, в связи с чем правомерно взыскал с Предпринимателя стоимость безучетного потребления электрической энергии в сумме 1 349 890,29 руб.

Доводы ответчика, изложенные в кассационной жалобе, судом округа отклоняются, поскольку не свидетельствуют о наличии предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для отмены обжалуемого судебного акта, не опровергают выводы апелляционного суда и направлены по существу на переоценку доказательств и установленных судом фактических обстоятельств дела, что в силу статьи 286 АПК РФ не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Постановление апелляционной инстанции от 04.04.2017 соответствует нормам материального и процессуального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, поэтому отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.04.2017 по делу N А06-8245/2016 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Т.Н. Федорова

Судьи

Э.Т. Сибгатуллин Е.Н. Бубнова