Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 23 июня 2017 г. N Ф06-22155/17 по делу N А55-18403/2016

г. Казань

23 июня 2017 г.

Дело N А55-18403/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 20 июня 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 23 июня 2017 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Карповой В.А.,

судей Муравьева С.Ю., Петрушкина В.А.,

при участии представителя:

заявителя - Большовой И.А. (доверенность от 08.06.2017),

в отсутствие:

заинтересованного лица - извещено надлежащим образом,

третьих лиц - извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области

на решение Арбитражного суда Самарской области от 12.12.2016 (судья Лихачев А.А.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.03.2017 (председательствующий судья Филиппова Е.Г., судьи Бажан П.В., Корнилов А.Б.)

по делу N А55-18403/2016

по заявлению общества с ограниченной ответственностью коммерческая фирма "Тольятти-Нефтепродукт Сервис", Самарская область, г. Тольятти (ОГРН 1036301009887, ИНН 6321056790) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, г. Самара, третьи лица: открытое акционерное общество "Союзнеруд", Самарская область, г. Тольятти, мэрия городского округа Тольятти, Самарская область, г.Тольятти, о признании незаконным решения, выраженного в сообщении от 06.05.2016 N 3/009/800/2016-962 об отказе в государственной регистрации,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью коммерческая фирма "Тольятти-Нефтепродукт Сервис" (далее - ООО КФ "ТНПС", заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (далее - Управление Росреестра по Самарской области, регистрирующий орган), изложенного в сообщении от 06.05.2016 N 63/009/800/2016-962, об отказе в государственной регистрации права собственности ООО КФ "ТНПС" на сооружение с кадастровым номером 63:09:0202053:1066, расположенное по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Комсомольский район, улица Ярославская, дом 6, и обязании Управления Росреестра по Самарской области осуществить государственную регистрацию права собственности ООО КФ "ТНПС" на сооружение с кадастровым номером 63:09:0202053:1066, расположенное по адресу: Самарская область, город Тольятти, Комсомольский район, улица Ярославская, дом 6, выдать свидетельство о государственной регистрации права собственности.

ООО КФ "ТНПС" заявило ходатайство об уточнении требований, просило признать незаконным решение Управления Росреестра по Самарской области, изложенное в сообщении от 06.05.2016 N 63/009/800/2016-962, об отказе в государственной регистрации права собственности ООО КФ "ТНПС" - на сооружение с кадастровым номером 63:09:0202053:1066, расположенное по адресу: Самарская область, город Тольятти, Комсомольский район, улица Ярославская, дом 6; обязать Управление Росреестра по Самарской области осуществить государственную регистрацию права собственности ООО КФ "ТНПС" на сооружение с кадастровым номером 63:09:0202053:1066, расположенное по адресу: Самарская область, город Тольятти, Комсомольский район, улица Ярославская, дом 6.

Суд первой инстанции в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) принял уточнение требований.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены открытое акционерное общество "Союзнеруд" (далее - ОАО "Союзнеруд"), мэрия городского округа Тольятти.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 12.12.2016, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.03.2017, заявленные требования удовлетворены, решение Управления Росреестра по Самарской области, изложенное в сообщении от 06.05.2016 N 63/009/800/2016-962, об отказе в государственной регистрации права собственности ООО КФ "ТНПС" на сооружение с кадастровым номером 63:09:0202053:1066, расположенное по адресу: Самарская область, город Тольятти, Комсомольский район, улица Ярославская, дом 6, признано незаконным. На Управление Росреестра по Самарской области возложена обязанность осуществить государственную регистрацию права собственности ООО КФ "ТНПС" на сооружение с кадастровым номером 63:09:0202053:1066, расположенное по адресу: Самарская область, город Тольятти, Комсомольский район, улица Ярославская, дом 6.

В кассационной жалобе Управление Росреестра по Самарской области просит решение и постановление отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований заявителя, по основаниям, изложенным в кассационной жалобе.

Информация о принятии кассационной жалобы к производству, движении дела, времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте Арбитражного суда Поволжского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://faspo.arbitr.ru/ в соответствии со статьей 121 АПК РФ.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в порядке, предусмотренном главой 35 АПК РФ, по доводам, изложенным в кассационной жалобе.

Как следует из материалов дела, постановлением первого заместителя мэра г.Тольятти Самарской области от 03.03.1998 N 327-2/03-98 в бессрочное пользование ОАО "Союзнеруд" предоставлен земельный участок площадью 9,146 га для дальнейшей эксплуатации зданий и сооружений и выдано свидетельство.

18 марта 2002 года между АООТ "Союзнеруд" (участник-1) и ООО КФ "ТНПС" (участник-2) заключен договор простого товарищества N КФ-16/03 ПР-1, предметом которого является соединение вкладов участников в целях осуществления строительства и ввода в эксплуатацию автозаправочной станции на 2 колонки общей площадью ориентировочно 100,7 кв. м по адресу: г.Тольятти, Комсомольский район, ул. Ярославская, 8 (т.1, л.д.27-29). Договором предусмотрено, что вкладом участника 1 является земельный участок и предоставление инженерных сетей, вкладом участника 2 являются денежные средства, проведение проектно-изыскательских, строительно-монтажных работ своим иждивением, с применением своих строительных материалов, финансирование строительства объекта поставок основного и технологического оборудования.

Распоряжением мэра города Тольятти от 26.02.2003 N 508-1/р АООТ "Союзнеруд" выдано разрешение на проектирование автозаправочной станции стационарного типа на 2 поста в границах отведенной территории по ул. Ярославской, 8, в Комсомольском районе г.Тольятти.

Распоряжением мэра города Тольятти от 17.05.2004 N 1012-1/р ООО КФ "ТНПС" выдано разрешение на строительство АЗС стационарного типа в границах отведенной территории АООТ "Союзнеруд" по ул. Ярославской, 8, в Комсомольском районе г.Тольятти, определен нормативный срок строительства двенадцать месяцев (т.1, л.д.60).

Инспекцией архитектурно-строительного контроля мэрии г. Тольятти 27.06.2004 заявителю выдано разрешение на строительство объекта недвижимости N 33 сроком до 27.06.2005, разрешение на выполнение строительно-монтажных работ N 155 сроком до 27.06.2005 (т.1, л.д.50,52). Начальником инспекции городского архитектурно-строительного контроля 15.06.2005 заявителю выдано разрешение N 38 на ввод в эксплуатацию объекта - автозаправочная станция по адресу: г. Тольятти, Комсомольский район, ул.Ярославская, дом 6 (т.1, л.д.55).

Дополнительным соглашением от 17.06.2005 N 1 к договору простого товарищества стороны распределили между собой результат совместной деятельности: участник 1 приобретает в общую долевую собственность долю 1/100, участник 2 приобретает в общую долевую собственность долю 99/100, также стороны установили, что в связи с достижением цели договора его действие прекращено с момента подписания дополнительного соглашения (т.1, л.д.28).

04 февраля 2013 года за ОАО "Союзнеруд" зарегистрировано право собственности на земельный участок, разрешенное использование: для дальнейшей эксплуатации зданий и сооружений, общая площадь 1590 кв. м адрес объекта: Самарская область, г.Тольятти, Комсомольский район, ул.Ярославская, кадастровый номер: 63:09:0202053:990, выдано свидетельство серия 63-АК N 175163 (т.1, л.д.66). Право собственности на земельный участок, разрешенное использование: для дальнейшей эксплуатации зданий и сооружений, общая площадь 1590 кв. м адрес объекта: Самарская область, г. Тольятти, Комсомольский район, ул.Ярославская, кадастровый номер 63:09:0202053:990 на основании договора купли-продажи от 09.10.2014 зарегистрировано за заявителем 17.11.2014, о чем выдано свидетельство серия 63-АН N 262454 (т.1, л.д.67).

29 октября 2014 года между ОАО "Союзнеруд" и ООО КФ "ТНПС" подписано соглашение о компенсации стоимости доли, полученной в результате совместной деятельности по договору простого товарищества от 18.03.2002 N КФ-16/03ПР1. Стоимость компенсации определена сторонами в сумме 38 800 руб. 00 коп., оплата произведена заявителем, о чем свидетельствует приходный кассовый ордер от 29.10.2004 N 271 (т.1, л.д.109, 26).

23 марта 2016 года ООО КФ "ТНПС" обратилось в Управление Росреестра по Самарской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества - сооружение с кадастровым номером 63:09:0202053:1066, расположенное по адресу: Самарская область, город Тольятти, Комсомольский район, улица Ярославская, дом 6 (т.2, л.д.3).

Сообщением от 06.05.2016 N 63/009/800/2016-962 регистрирующий орган отказал заявителю в осуществлении указанного регистрационного действия со ссылкой на абзац 13 пункт 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Федеральный закон N 122-ФЗ, Закон о государственной регистрации) (т.2, л.д.46-52). При этом в оспариваемом отказе указано на то, что спорное сооружение является самовольной постройкой.

Посчитав решение регистрирующего органа об отказе в государственной регистрации права собственности не соответствующим действующему законодательству и нарушающим его права и законные интересы, ООО КФ "ТНПС" обратилось в суд с настоящим заявлением.

Основания отказа в государственной регистрации прав исчерпывающе перечислены в статье 20 Закона о государственной регистрации. Согласно абзацу 10 пункта 1 названной статьи в государственной регистрации прав может быть отказано, если правообладатель не представил документы, необходимые в соответствии с данным Законом для государственной регистрации прав, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.

Государственная регистрация прав осуществляется на основании документов, перечисленных в статье 17 Закона о государственной регистрации; истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям, установленным этим Законом, и если иное не установлено законодательством Российской Федерации, не допускается.

Согласно части 1 статьи 25 Закона о регистрации право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен этот объект недвижимого имущества, а также разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, если в соответствии с законодательством Российской Федерации требуется получение такого разрешения.

Как следует из части 2 этой статьи, представление правоустанавливающего документа на указанный земельный участок не требуется в случае, если на основании данного документа ранее было зарегистрировано право заявителя (право лица, представителем которого является заявитель, если документы на государственную регистрацию представлены представителем) на указанный земельный участок в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Как следует из представленных в дело документов, заявителем на государственную регистрацию представлено: разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 15.06.2005 N 38, акт приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией от 15.06.2005, разрешение на строительство от 27.06.2004 N 33, выданное инспекцией городского архитектурно-строительного контроля мэрии г.Тольятти, договор простого товарищества от 18.03.2002, распоряжение о выдаче разрешения на строительство от 17.05.2004, распоряжение о разрешении проектирования АЗС от 26.02.2003, распоряжение о разрешении на ввод объекта в эксплуатацию от 10.06.2005.

В оспариваемом отказе регистрирующий орган указал на то, что АООТ "Союзнеруд" не вправе было распоряжаться земельным участком, на котором построен спорный объект недвижимого имущества, так как указанный земельный участок был предоставлен ему в постоянное (бессрочное) пользование, в связи с чем договор простого товарищества от 18.03.2002 противоречит требованиям части 4 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ).

Частью 4 статьи 20 ЗК РФ установлено, что граждане или юридические лица, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе распоряжаться этими земельными участками.

Согласно пункту 1 статье 1041 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору простого товарищества (договору о совместной деятельности) двое или несколько лиц (товарищей) обязуются соединить свои вклады и совместно действовать без образования юридического липа для извлечения прибыли или достижения иной не противоречащей закону цели.

В силу абзаца 2 пункта 1 статьи 1043 ГК РФ внесенное товарищами имущество, которым они обладали по основаниям, отличным от права собственности, используется в интересах всех товарищей и составляет наряду с имуществом, находящимся в их общей собственности, общее имущество товарищей.

В соответствии с абзацем 1 пункта 1 статьи 1043 ГК РФ внесенное товарищами имущество, которым они обладали на праве собственности, а также произведенная в результате совместной деятельности продукция и полученные от такой деятельности плоды и доходы признаются их общей долевой собственностью, если иное не установлено законом или договором простого товарищества либо не вытекает из существа обязательства.

Содержание договора и представленных на государственную регистрацию документов свидетельствуют о волеизъявлении сторон договора простого товарищества распределить результаты совместной деятельности таким образом, участник 1 приобретает в общую долевую собственность долю 1/100, участник 2 приобретает в общую долевую собственность долю 99/100. Соглашением от 29.10.2014 определена компенсации стоимости доли участника 1, полученной в результате совместной деятельности по договору простого товарищества, оплата заявителем произведена в полном объеме.

Также судами установлено, что за ОАО "Союзнеруд" 04.02.2013 зарегистрировано право собственности на земельный участок, разрешенное использование: для дальнейшей эксплуатации зданий и сооружений, общая площадь 1590 кв.м, адрес объекта: Самарская область, г.Тольятти, Комсомольский район, ул.Ярославская, кадастровый номер: 63:09:0202053:990.

17.11.2014 право собственности на земельный участок, разрешенное использование: для дальнейшей эксплуатации зданий и сооружений, общая площадь 1590 кв.м адрес объекта: Самарская область, г.Тольятти, Комсомольский район, ул.Ярославская, кадастровый номер 63:09:0202053:990 на основании договора купли-продажи от 09.10.2014 зарегистрировано за заявителем ООО КФ "ТНПС".

В рамках дела N А55-9745/2015 судом было установлено, что объект - автозаправочная станция по адресу: г. Тольятти, Комсомольский район, ул. Ярославская, дом 6 создан ООО КФ "ТНПС" при получении на это необходимых разрешений. Суд указал, что в соответствии с нормами действующего законодательства, при наличии разрешительной документации на строительство спорного объекта и прав на земельный участок ООО КФ "ТНПС" не лишено возможности обратиться в регистрирующий орган после устранения в административном порядке всех противоречий за регистрацией права собственности на вновь созданный объект недвижимости в соответствии со статьями 16, 17, 18, 25 Закона о регистрации.

По правилам статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, несет риск наступления последствий совершения или несовершения им процессуальных действий (статьи 9, 65 АПК РФ).

Учитывая изложенное, суды пришли к правомерному выводу, что доводы регистрирующего органа об отсутствии документов, подтверждающих наличие у заявителя приобретенных в установленном земельным законодательством порядке прав на земельный участок, необходимый для строительства объекта, среди представленных на государственную регистрацию документов, не соответствуют обстоятельствам дела. На момент обращения заявителя в регистрирующий орган последнему были представлены все необходимые для регистрации права собственности заявителя на спорное сооружение, в том числе правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен данный объект недвижимого имущества, разрешительные документы на строительство объекта и ввод его в эксплуатацию. Оснований для отказа в государственной регистрации права на недвижимое имущество, принадлежащее заявителю, у регистрирующего органа не имелось.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, полно и всесторонне исследованы судебной коллегией, но в соответствии со статьями 286, 287 АПК РФ подлежат отклонению, поскольку основаны на ошибочном толковании закона, не опровергают обстоятельств, установленных судами первой и апелляционной инстанций при рассмотрении настоящего дела, не влияют на законность обжалуемых судебных актов, не подтверждены надлежащими доказательствами и направлены на переоценку доказательств, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Учитывая, что суд установил фактические обстоятельства спора, оценил имеющиеся в деле доказательства, суд кассационной инстанции не усматривает оснований для отмены решения и постановления по доводам, приведенным в жалобе.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 288 АПК РФ, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 12.12.2016 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.03.2017 по делу N А55-18403/2016 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные законом.

Председательствующий судья

В.А. Карпова

Судьи

С.Ю. Муравьев В.А. Петрушкин