Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 27 июня 2017 г. N Ф06-21449/17 по делу N А12-62046/2016

г. Казань

27 июня 2017 г.

Дело N А12-62046/2016

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Савкиной М.А.,

судей Баширова Э.Г., Мосунова С.В.,

при участии:

Толстикова Сергея Викторовича - лично по паспорту,

Инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району города Волгограда - Кисловой Н.С. доверенность от 09.01.2017,

в отсутствие:

управления Федеральной налоговой службы России по Волгоградской области - извещено надлежащим образом,

садоводческое некоммерческое товарищество "Нива" - извещено надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Толстикова Сергея Викторовича

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 27.12.2016 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.03.2017

по делу N А12-62046/2016

по заявлению Толстикова Сергея Викторовича к Инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району города Волгограда с участием третьих лиц, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: управления Федеральной налоговой службы по Волгоградской области (ОГРН 1043400221127, ИНН 3442075551), садоводческого некоммерческого товарищества "Нива" (ОГРН 1023405375256, ИНН 3403300676), Романенко Татьяны Васильевны о признании недействительным решения,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Волгоградской области обратился Толстиков Сергей Викторович (далее - Толстиков С.В., заявитель) с заявлением о признании недействительным решения инспекции федеральной налоговой службы по Дзержинскому району города Волгограда (далее - ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда, регистрирующий орган, инспекция) от 26.07.2016 N 4310297А об отказе в государственной регистрации юридического лица, об обязании ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда внести запись в сведения о садоводческом некоммерческом товариществе "Нива" (далее - СНТ "Нива", товарищество), содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), свидетельствующую о возложении полномочий председателя правления на Толстикова С.В.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечены управления Федеральной налоговой службы по Волгоградской области, СНТ "Нива", Романенко Т.В.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 27.12.2016, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.03.2017, в удовлетворении заявленных требований отказано, со ссылкой не недоказанность избрания Толстикова С.В. на должность председателя правления СНТ "Нива".

Заявитель, не согласившись с принятыми по делу судебными актами, обратился в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить как несоответствующие нормам процессуального и материального права, фактическим обстоятельствам дела, и принять по делу новый судебный акт.

По мнению заявителя кассационной жалобы, суды неправильно определили круг обстоятельств подлежащих доказыванию, что привело к принятию незаконных судебных актов.

Проверив законность обжалуемых судебных актов, исходя из требований статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) и доводов, содержащихся в кассационной жалобе, арбитражный суд кассационной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены судебных актов в силу следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судебными инстанциями, 20.06.2016 Толстиков С.В. обратился в инспекцию с заявлением по форме Р14001 о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, а именно о прекращении полномочий Романенко Т.В. в качестве председателя правления садоводческого некоммерческого товарищества "Нива" и возложении полномочий на Толстикова С.В.

20.06.2016 в инспекцию поступило заявление Романенко Т.В. об отказе в государственной регистрации Толстикова С.В. в качестве председателя правления СНТ "Нива" ввиду совершения данными лицом действий по избранию и проведению собрания, противоречащих действующему уставу товарищества, в котором указала, что 17.06.2016 в отсутствие членов садоводческого товарищества Толстиков С.В. путем взлома дверей, совершил захват помещения, в котором находились все материальные ценности, финансовые документы, и приложила соответствующие документы полученные из компетентных органов.

27.06.2016 в регистрирующий орган поступило возражение заинтересованного лица относительно предстоящего внесения в ЕГРЮЛ записи о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени СНТ "Нива" по форме 38001, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы России от 11.02.2016 N ММВ -7-14/72@ "Об утверждении оснований, условий и способов проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" мероприятий, порядка использования результатов этих мероприятий, формы письменного возражения относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего внесения сведений в Единый государственный реестр юридических лиц, формы заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в Едином государственном реестре юридических лиц" с приложением копии паспорта Романенко Т.В., а также копий искового заявления от 21.06.2016 в Городищенский районный суд Волгоградской области, выписки из протокола отчетно-выборного собрания уполномоченных представителей СНТ "Нива" от 06.02.2016 N 2, обращения к губернатору Волгоградской области, уведомления от 16.06.2016 N 1, бюллетеня заочного голосования общего собрания членов СНТ "Нива", протокола общего собрания членов СНТ "Нива" от 16.06.2016 N1.

27.06.2016 ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда на основании пункта 4.4 статьи 9 Федерального закона от 08.08.2011 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Федеральный закон от 08.08.2011 N 129-ФЗ) принято решение N 4310297А о приостановлении государственной регистрации для проверки достоверности включаемых в ЕГРЮЛ сведений.

30.06.2016 в инспекцию поступило обращение Толстикова С.В. с приложением копии анкеты, уведомления о проведении заочного голосования общего собрания членов СНТ "Нива", листа газеты Волгоградская правда с объявлением о заседании общего собрания членов товарищества, протокола общего собрания членов товарищества от 16.06.2016 N 1.

22.07.2016 Романенко Т.В. в регистрирующий орган представлено заявление с приложением протокола внеочередного собрания уполномоченных представителей СНТ "Нива" от 14.07.2016 N 3.

26.07.2016 в инспекцию от Романенко Т.В. вновь поступило обращение об отказе Толстикову С.В. в регистрации его в качестве председателя СНТ "Нива" с приложением копий протокола собрания уполномоченных от 06.02.2016, протокола счетной комиссии собрания уполномоченных от 06.02.2016, протокола собрания от 16.06.2016, протокола собрания от 16.06.2016, протокола внеочередного собрания уполномоченных от 14.07.2016, протокола счетной комиссии внеочередного собрания уполномоченных от 14.07.2016, реестра членов СНТ "Нива", справки о том, что Толстиков С.В. членом товарищества не является, списка уполномоченных представителей товарищества, заявления в полицию о возбуждении уголовного дела, приказа об объявлении простоя от Толстикова С.В., акта о задолженности по электроэнергии, устава СНТ "Нива".

26.07.2016 ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда принято решение об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определенных Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ необходимых для государственной регистрации документов.

Ссылаясь на незаконность действий регистрирующего органа, Толстиков С.В. обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

При рассмотрении дела судами установлено, что по состоянию на 26.07.2016 в регистрирующем органе имелась информация о прекращении полномочий Толстикова С.В. как лица, имеющего право без доверенности действовать от имени СНТ "Нива", в соответствии с протоколом внеочередного собрания уполномоченных представителей СНТ "Нива" от 14.07.2016 N 3 и возложении полномочий на Романенко Т.В. В указанных заявлениях также содержалась просьба не производить государственную регистрацию соответствующих изменений.

Кроме того, в соответствии с протоколом внеочередного собрания уполномоченных представителей СНТ "Нива" от 14.08.2016 N 4 председателем правления товарищества был избран Харченко Ю.П., о чем в ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись о внесении изменений в сведения о лице, имеющем право действовать без доверенности от имени СНТ "Нива".

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением государственных реестров - единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее -Закон о регистрации).

Исследовав, оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные доказательства, руководствуясь положениями пунктов 4.2, 4.4 статьи 9, пунктов 1, 2 статьи 17, пункта 1 статьи 23 Закона о регистрации, пункта 3 статьи 51 Гражданского кодекса РФ, и установив, что Толстиковым С.В. на государственную регистрацию было представлено заявление о внесении изменений от 20.06.2016, содержащее недостоверные сведения, суды пришли к правильному выводу, что указанный документ, считается не представленным и является основанием для принятия решения об отказе в государственной регистрации в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 статьи 23 Закона N 129-ФЗ.

С учетом изложенного, суд кассационной инстанции соглашается с выводами судов первой и апелляционной инстанций о недоказанности материалами дела избрания Толстикова С.В. на должность председателя правления садоводческого товарищества.

Доводы, приведенные заявителя кассационной жалобы являлись предметом исследования в суде первой и апелляционной инстанций, получили надлежащую оценку и не подтверждают существенных нарушений норм материального и (или) процессуального права, вновь заявлены в суде кассационной инстанции и подлежат отклонению.

Обжалуемые судебные акты являются законными и обоснованными. Нарушений норм материального и процессуального права судами не допущено. Оснований для отмены решения суда первой инстанции и постановления суда апелляционной инстанции у суда округа не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 27.12.2016 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.03.2017 по делу N А12-62046/2016 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

М.А. Савкина

Судьи

Э.Г. Баширов С.В. Мосунов