Определение Арбитражного суда Поволжского округа от 12 июля 2017 г. N Ф06-23215/17 по делу N А65-17177/2016

г. Казань

12 июля 2017 г.

Дело N А65-17177/2016

Резолютивная часть определения объявлена 11 июля 2017 года.

Полный текст определения изготовлен 12 июля 2017 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Савкиной М.А.,

судей Мосунова С.В., Закировой И.Ш.,

при участии представителя:

общества с ограниченной ответственностью коммерческий банк экономического развития "Банк Казанский" - Палагина А.Е. доверенность от 04.04.2017,

в отсутствие:

управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан - извещено надлежащим образом,

Маннапова А.Р. - извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью коммерческий банк экономического развития "Банк Казани"

на определение Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.04.2017 (судья Филиппова Е.Г.)

по делу N А65-17177/2016

по заявлению общества с ограниченной ответственностью коммерческий банк экономического развития "Банк Казани" (ОГРН 1021600000014, ИНН 1653018661) к управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан, с участием третьего лица: Маннапов Артема Равилевича, о признании незаконным и отмене постановления от 14.07.2016 N 1118/3 по делу об административном правонарушении по части 2 статьи 14.8 кодекса об административном правонарушении Российской Федерации (далее- КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 01.02.2017 удовлетворены заявленные требования общества с ограниченной ответственностью коммерческий банк экономического развития "Банк Казани" о признании незаконным и отмене постановления от 14.07.2016 N 1118/3 по делу об административном правонарушении по части 2 статьи 14.8 КоАП РФ.

Производство по делу об административном правонарушении прекращено.

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.03.2017 апелляционная жалоба управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 01.02.2017 оставлена без движения, со ссылкой на отсутствие доказательств направления копий апелляционной жалобы сторонам.

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.04.2017 продлен срок оставления апелляционной жалобы управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 01.02.2017, без движения.

Не согласившись с вынесенным определением суда апелляционной инстанции от 04.04.2017 о продлении срока оставления апелляционной жалобы управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан без движения, общество с ограниченной ответственностью коммерческий банк экономического развития "Банк Казани" обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит указанное определение отменить и принять новый судебный акт - возвратить апелляционную жалобу и прилагаемые к ней документы лицу, подавшему жалобу в порядке статьи 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Проверив доводы, содержащиеся в кассационной жалобе, арбитражный суд кассационной инстанции приходит к выводу, что жалоба заявителя не может быть рассмотрена по существу и производство по ней подлежит прекращению в силу следующего.

Согласно части 1 статьи 188 АПК РФ определение арбитражного суда может быть обжаловано отдельно от обжалования судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, в случаях, если в соответствии с Кодексом предусмотрено обжалование этого определения, а также, если это определение препятствует дальнейшему движению дела.

В силу части 3 статьи 260 АПК РФ лицо, подающее апелляционную жалобу, обязано направить другим лицам, участвующим в деле, копии апелляционной жалобы и прилагаемых к ней документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручить их другим лицам, участвующим в деле, или их представителям лично под расписку.

К апелляционной жалобе должен быть приложен документ, подтверждающий направление или вручение другим лицам, участвующим в деле, копий апелляционной жалобы и документов, которые у них отсутствуют (пункт 3 части 4 статьи 260 АПК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 263 АПК РФ арбитражный суд апелляционной инстанции, установив при рассмотрении вопроса о принятии апелляционной жалобы к производству, что она подана с нарушением требований, установленных статьей 260 АПК РФ, выносит определение об оставлении жалобы без движения.

Определение об оставлении апелляционной жалобы без движения может быть обжаловано (абзац 2 части 1 статьи 263 АПК РФ ).

Согласно пункта 39 Постановления Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 25.12.2013 N 99 "О процессуальных сроках", если апелляционная (кассационная) жалоба оставлена без движения и по истечении установленного срока арбитражный суд апелляционной (кассационной) инстанции не располагает информацией об устранении заявителем обстоятельств, которые послужили основанием для оставления ее без движения, то суд выясняет, имелся ли у заявителя (с учетом даты получения им копии определения) достаточный срок для устранения указанных в определении обстоятельств и поступала ли в арбитражный суд от заявителя информация о позднем получении определения или иных объективных препятствиях для устранения обстоятельств в срок либо ходатайство о продлении срока оставления апелляционной (кассационной) жалобы без движения в связи с наличием таких препятствий.

При наличии достаточного срока для устранения заявителем обстоятельств, которые послужили основанием для оставления апелляционной (кассационной) жалобы без движения, и отсутствии информации о препятствиях (ходатайства о продлении срока) суд апелляционной (кассационной) инстанции возвращает апелляционную (кассационную) жалобу со ссылкой на пункт 5 части 1 статьи 264, пункт 4 части 1 статьи 281 АПК РФ не позднее дня, следующего за днем истечения срока оставления жалобы без движения.

В случаях, когда суд апелляционной (кассационной) инстанции такой информацией не располагает, он по собственной инициативе устанавливает новый срок (или по ходатайству заявителя продлевает срок) оставления апелляционной (кассационной) жалобы без движения, о чем выносит определение. Если обстоятельства, указанные в определении об оставлении апелляционной (кассационной) жалобы без движения, в повторно установленный срок не устранены, жалоба с приложенными документами возвращается заявителю не позднее дня, следующего за днем истечения этого срока.

Исходя из системного толкования указанных процессуальных норм следует, что определение Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.04.2017 о продлении срока оставления апелляционной жалобы без движения не подлежит обжалованию.

Кроме того, определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.04.2017 апелляционная жалоба управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан принята к производству, рассмотрена, о чем Одиннадцатым арбитражным апелляционным судом 06.06.2017 принято соответствующее постановление.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 281 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае подачи кассационной жалобы на судебные акты, которые в соответствии с названным Кодексом не обжалуются в порядке кассационного производства, кассационная жалоба возвращается заявителю.

Если указанное обстоятельство будет установлено после принятия кассационной жалобы к производству, то производство по кассационной жалобе подлежит прекращению применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

С учетом вышеизложенного производство по кассационной жалобе общества с ограниченной ответственностью коммерческий банк экономического развития "Банк Казани" подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ОПРЕДЕЛИЛ:

производство по кассационной жалобе общества с ограниченной ответственностью коммерческий банк экономического развития "Банк Казани" на определение Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.04.2017.2016 по делу N А65-17177/2016 прекратить.

Определение может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в порядке статей 188, 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в течении месяца со дня вынесения определения.

Председательствующий судья

М.А. Савкина

Судьи

С.В. Мосунов И.Ш. Закирова