Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 52104-2003
"Ресурсосбережение. Термины и определения"
(введен в действие постановлением Госстандарта РФ от 3 июля 2003 г. N 235-ст)
30 ноября 2010 г.
Resources saving. Terms and definitions
Дата введения 1 июля 2004 г.
Введен впервые
Изменением N 1, утвержденным приказом Росстандарта от 30 ноября 2010 г. N 756-ст во введение настоящего ГОСТа внесены изменения, введенные в действие с 1 января 2012 г.
Введение
В соответствии с приоритетами "Концепции национальной системы стандартизации в Российской Федерации" [8] эффективное использование энергии и ресурсосбережение поставлены на четвертое место из восьми установленных, что оказывает влияние на конкурентоспособность продукции. Настоящий стандарт разработан с целью совершенствования нормативного обеспечения проблемы ресурсосбережения с учетом изменений, произошедших в 2001-2010 годах в законодательстве Российской Федерации.
Сложность стандартизации в области ресурсосбережения сопряжена с разнообразием видов ресурсов. Согласно ГОСТ Р ИСО 9004-2001 к ресурсам относят работников, инфраструктуру, производственную среду, информацию, поставщиков и партнеров, природные и финансовые ресурсы; материальные ресурсы (усовершенствованные производственные и вспомогательные средства); нематериальные ресурсы (интеллектуальная собственность); ресурсы и механизмы, содействующие инновационным постоянным улучшениям. В настоящем документе отражены термины, которые связаны с системой требований к рациональному использованию и экономному расходованию материальных и энергетических ресурсов [1]-[3], ГОСТ Р ИСО 19011. Система охватывает стандартизацию ресурсосбережения на стадиях жизненного цикла веществ, материалов, изделий, продукции, в том числе продукции бракованной и с истекшими сроками годности, отходов производства и потребления, а также технологических процессов, работ и услуг любого рода организациями и предприятиями, независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности.
Основными принципами формирования терминологической системы настоящего стандарта с учетом требований [2] являются следующие:
- расширение перечня стандартизованных терминов по ресурсосбережению для обеспечения работ в сфере производства и управления материальными и энергетическими ресурсами;
- гармонизация терминов с международной, региональной и отечественной правовой и нормативной документацией по профилю.
Установленные в стандарте термины расположены в систематизированном порядке, отражающем систему понятий данной области знаний.
Для каждого понятия установлен один стандартизованный термин. Стандартизованные термины набраны полужирным шрифтом. Недопустимые к применению термины-синонимы приведены в круглых скобках после стандартизованного термина и обозначены пометой "Ндп".
В алфавитном порядке данные термины приведены отдельно, с указанием номера статьи.
Приведенные определения можно, при необходимости, изменять, вводя в них производные признаки, раскрывая значения используемых терминов, указывая объекты, входящие в объем определяемого термина.
1 Область применения
Настоящий стандарт устанавливает термины и определения основных понятий по организации, проведению и нормативно-техническому обеспечению работ в сфере ресурсосбережения при обращении с ресурсами биосферы и техносферы и распространяется на материальные и энергетические ресурсы, включая вторичные материальные ресурсы, используемые в народнохозяйственных целях.
Термины систематизированы по четырем аспектам деятельности: ресурсному, производственному, экологическому и социальному.
Стандарт не распространяется на проблемы ресурсосбережения, относящиеся к радиационному, биологическому и военному профилям работы.
Термины, установленные в настоящем стандарте, предназначены для применения предприятиями, организациями и объединениями предприятий, в том числе союзами, ассоциациями, концернами, акционерными обществами, межотраслевыми, региональными и другими объединениями (далее - предприятиями) независимо от форм собственности и подчинения, а также федеральными органами управления, имеющими прямое отношение к производственным вопросам и вопросам управления в сфере безопасности, ресурсосбережения и устойчивого развития регионов и страны в целом.
Термины и определения, установленные настоящим стандартом, применяют в документации всех видов, научно-технической, учебной и справочной литературе.
Изменением N 1, утвержденным приказом Росстандарта от 30 ноября 2010 г. N 756-ст в раздел 2 настоящего ГОСТа внесены изменения, введенные в действие с 1 января 2012 г.
2 Нормативные ссылки
В настоящем стандарте использованы ссылки на следующие нормативные документы:
ГОСТ 14.322-83 Нормирование расхода материалов. Основные положения
ГОСТ 25916-83 Ресурсы материальные вторичные. Термины и определения
ГОСТ 30772-2001 Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения
ГОСТ Р ИСО 9000-2008 Системы менеджмента качества. Основные положения и словарь
ГОСТ Р ИСО 9001-2008 Системы менеджмента качества. Требования
ГОСТ Р ИСО 9004-2001 Системы менеджмента качества. Рекомендации по улучшению деятельности
ГОСТ Р ИСО 14050-2009 Менеджмент окружающей среды. Словарь
ГОСТ Р 51387-99 Энергосбережение. Нормативно-методическое обеспечение. Основные положения
ГОСТ Р 51750-2001 Энергосбережение. Методика определения энергоемкости при производстве продукции и оказании услуг в технологических энергетических системах. Общие положения
ГОСТ Р ИСО 19011-2003 Руководящие указания по аудиту систем менеджмента качества и/или систем экологического менеджмента
ГОСТ Р 54097-2010 Ресурсосбережение. Наилучшие доступные технологии. Методология идентификации
ГОСТ 2.601-2006 Единая система конструкторской документации. Эксплуатационные документы
3 Общие понятия
В настоящем стандарте использованы термины по ГОСТ Р ИСО 9000, ГОСТ Р ИСО 14050, ГОСТ Р 30772 и ГОСТ Р 51750, а также следующие термины с соответствующими определениями.
3.1 воспроизводственный подход к менеджменту: Подход, ориентированный на постоянное возобновление производства товара, для удовлетворения потребностей конкретного рынка с меньшими по сравнению с лучшим аналогичным объектом на данном рынке совокупными затратами на единицу полезного эффекта.
3.2 долговечность: Свойство товара сохранять работоспособное состояние в течение времени, указанного в технической документации.
Примечание - К показателям долговечности относят нормативный срок службы (срок хранения) товара, срок службы до первого капитального ремонта и др.
Изменением N 1, утвержденным приказом Росстандарта от 30 ноября 2010 г. N 756-ст в пункт 3.3 настоящего ГОСТа внесены изменения, введенные в действие с 1 января 2012 г.
3.3 качество: Совокупность характеристик объекта, относящихся к его способности удовлетворить установленные и предполагаемые потребности [3].
Примечание - Качество объекта - это сравнительная степень удовлетворенности субъекта установленной и воплощенной градацией свойств назначения объекта [5].
3.4 маркетинг: Совокупность принципов, методов и средств управления предприятием по разработке новой продукции, сбыту товара, предоставлению услуг, рекламе и ценообразованию на основе комплексного учета процессов, происходящих на рынке [3].
3.5 менеджмент: Вид профессиональной деятельности людей, которая включает совокупность принципов, методов и средств управления производством с целью повышения эффективности производства и увеличения прибыли, и которая использует научные подходы, концепции маркетинга и человеческий фактор.
Примечание - Ресурсосбережение является важнейшим инструментом повышения эффективности производства и увеличения прибыли.
3.6 маркетинговый подход к менеджменту: Подход, предусматривающий ориентацию управляющей подсистемы на потребителя при решении любых задач в условиях рыночных отношений.
Примечание - К основным критериям маркетинга относят:
- повышение качества объекта;
- удовлетворение нужд потребителей;
- экономию ресурсов в производстве за счет повышения качества;
- экономию ресурсов у потребителя за счет совершенствования конструкции и повышения качества изготовления;
- безопасность и защиту окружающей среды.
Изменением N 1, утвержденным приказом Росстандарта от 30 ноября 2010 г. N 756-ст пункт 3.7 настоящего ГОСТа изложен в новой редакции, введенной в действие с 1 января 2012 г.
3.7 нормативный подход к менеджменту: Подход, при котором в нормативной документации устанавливают элементы функционирования (планирование, обеспечение, улучшение, управление) и воздействия на системы менеджмента качества, экологичности, безопасности, ресурсоэффективности на основе принципов комплексности, обоснованности, перспективности по времени и масштабу применения.
Изменением N 1, утвержденным приказом Росстандарта от 30 ноября 2010 г. N 756-ст в пункт 3.8 настоящего ГОСТа изложен в новой редакции, введенной в действие с 1января 2012 г.
3.8 объект: Стационарный или передвижной технический объект, на котором осуществляют один или более видов производственной деятельности, оказывающей негативное воздействие на окружающую среду, а в общем случае любые виды проектируемых изделий изготавливаемых видов продукции, реализуемых на рынке товаров.
3.9 показатель: Величина или величины, позволяющие судить о состоянии объекта.
Примечание - Показатели подразделяют следующим образом:
- единичные и групповые;
- аналитические, прогнозные, плановые, отчетные, статистические;
- технические, экономические, экологические, социальные, организационные и др.;
- абсолютные, относительные (например, КПД), структурные (например, затраты на НИОКР составляют 2% суммарных затрат за жизненный цикл объекта), удельные (например норматив расхода топлива на 100 км пробега автомобиля, удельная цена как отношение цены объекта к полезному эффекту за его нормативный срок службы);
- среднеарифметические, средневзвешенные и др.
Изменением N 1, утвержденным приказом Росстандарта от 30 ноября 2010 г. N 756-ст пункт 3.10 настоящего ГОСТа изложен в новой редакции, введенной в действие с 1 января 2012 г.
3.10 показатели надежности продукции: Конструктивные характеристики продукции, присущие (свойственные) ей и определяющие ее безотказность, ремонтопригодность, сохраняемость свойств и долговечность при применении продукции по функциональному назначению.
3.11 процесс: Совокупность взаимосвязанных ресурсов и деятельности, которая преобразует входящие элементы в выходящие [3].
3.12 продукция: Результат деятельности или процессов [3].
Примечания
1 Продукция может включать услуги, оборудование, перерабатываемые материалы, программное обеспечение или комбинации из них.
2 Продукция может быть материальной (например узлы или перерабатываемые материалы), нематериальной (например информация или понятия) или комбинацией из них.
3 Продукция может быть намеренной (например предложение потребителям) или ненамеренной (например отходы или нежелательные последствия).
3.13 сохраняемость свойств качества товара: Показатель, характеризующий долю снижения важнейших показателей назначения по мере хранения и использования товара (показатели надежности, безопасности, эргономичности, эстетичности и др.).
Изменением N 1, утвержденным приказом Росстандарта от 30 ноября 2010 г. N 756-ст настоящий ГОСТ дополнен пунктом 3.14, введенным в действие с 1 января 2012 г.
3.14 жизненный цикл продукции (ЖЦП): Совокупность взаимосвязанных процессов изменения состояния продукции при ее создании, использовании (эксплуатации) и ликвидации с избавлением от отходов путем их утилизации и/или удаления.
Примечание - Вместо слова "продукция" в данном термине допускается употреблять слово "объект".
Изменением N 1, утвержденным приказом Росстандарта от 30 ноября 2010 г. N 756-ст настоящий ГОСТ дополнен пунктом 3.15, введенным в действие с 1 января 2012 г.
3.15 стадия жизненного цикла продукции (СЖЦП): Условно выделяемая часть ЖЦП, которая характеризуется спецификой направленности работ, производимых на этой стадии, и конечными результатами.
Примечание - Вместо слова "продукция" в данном термине допускается употреблять слово "объект".
4 Ресурсные аспекты
4.1 ресурсы: Используемые и потенциальные источники удовлетворения потребностей общества.
Примечания
1 Укрупненно можно подразделить все ресурсы на материальные и энергетические (первичные и вторичные), интеллектуальные, трудовые, информационные, финансовые, временные, традиционные и нетрадиционные.
2 К ресурсам относят работников, инфраструктуру, производственную среду, информацию, поставщиков и партнеров, природные и финансовые ресурсы; материальные ресурсы, такие как усовершенствованные производственные и вспомогательные средства; нематериальные ресурсы, такие как интеллектуальная собственность; ресурсы и механизмы, содействующие инновационным постоянным улучшениям (ГОСТ Р ИСО 9004).
4.2 возобновляемые ресурсы: Часть природных ресурсов в пределах круговорота веществ в биосфере, способная к самовосстановлению в сроки, соизмеримые со сроками хозяйственной деятельности человека (растительность, животный мир, кислород атмосферы и др.).
4.3 топливно-энергетические ресурсы; ТЭР: Совокупность природных и произведенных энергоносителей, запасенная энергия которых при существующем уровне развития техники и технологии доступна для использования в хозяйственной деятельности (по ГОСТ Р 51387).
4.4 менеджмент ресурсов: Процессы определения и обеспечения организации ресурсами, необходимыми для внедрения и поддержания в рабочем состоянии системы менеджмента качества, постоянного повышения его результативности, а также повышения удовлетворенности потребителей путем выполнения их требований (ГОСТ Р ИСО 9001).
Изменением N 1, утвержденным приказом Росстандарта от 30 ноября 2010 г. N 756-ст в пункт 4.5 настоящего ГОСТа внесены изменения, введенные в действие с 1 января 2012 г.
4.5 ресурсосодержание продукции: Показатели, определяющие свойства продукции, связанные с наличием, с закреплением в ее составе материальных и/или энергетических ресурсов.
Примечание - Показатели ресурсосодержания включают объемно-весовые показатели продукции, связанные с конструкторскими нормативами ресурсопотребления, заложенными при разработке изделия.
4.6 ресурсоемкость продукции: Показатели материалоемкости и энергоемкости при изготовлении, ремонте и утилизации продукции.
Примечание - Ресурсоемкость определяет показатели ресурсопотребления и ресурсосбережения, включающие конструктивно-технологические свойства продукции (в том числе показатели, обусловливающие фактическое потребление материальных и энергетических ресурсов на стадии изготовления продукции).
4.7 ресурсоэкономичность продукции: Показатели расходования материальных и энергетических ресурсов в процессе эксплуатации, ремонта и утилизации продукции.
4.8 сырье: Природные или вторичные ресурсы, которые могут быть использованы или уже используются в каком-либо производственном процессе.
4.9 топливо: Продукция, предназначенная для выработки тепловой энергии в процессе ее сжигания.
4.10 энергия: Продукция, являющаяся средством труда для выполнения работы (оказания услуги) или предметом труда для выработки энергии другого вида.
4.11 эффективность объекта: Результативность создания и использования объекта как отношение суммарного полезного эффекта к совокупным затратам за его жизненный цикл.
4.12 эффективность управленческого решения: Степень достижения запланированного результата на единицу затрат путем реализации решения.
Изменением N 1, утвержденным приказом Росстандарта от 30 ноября 2010 г. N 756-ст настоящий ГОСТ дополнен пунктом 4.13, введенным в действие с 1 января 2012 г.
4.13 благоприятная окружающая среда: Окружающая среда, качество которой обеспечивает устойчивое функционирование естественных экологических систем, природных и природно-антропогенных объектов.
Изменением N 1, утвержденным приказом Росстандарта от 30 ноября 2010 г. N 756-ст настоящий ГОСТ дополнен пунктом 4.14, введенным в действие с 1 января 2012 г.
4.14 устойчивое состояние окружающей среды: Состояние окружающей среды, для которой подтверждено экспертным путем соответствие в отношении:
а) охраняемых объектов животного и растительного мира, включая наличие естественной среды для их обитания, необходимой для их сохранения в долгосрочной перспективе, поддержания их способности воспроизводить себя, как жизнеспособный компонент своей естественной среды обитания объектов животного и растительного мира;
б) особо охраняемых природных территорий, включая расширение в долгосрочной перспективе их естественных границ, обеспечивающих стабильность существования объектов животного и растительного мира, характерных для этих территорий.
Изменением N 1, утвержденным приказом Росстандарта от 30 ноября 2010 г. N 756-ст настоящий ГОСТ дополнен пунктом 4.15, введенным в действие с 1 января 2012 г.
4.15 мероприятия по ликвидации ущерба окружающей среде: Любые действия по восстановлению, реабилитации или замене поврежденных охраняемых природных объектов, водных объектов и почв до достижения устойчивого состояния окружающей среды.
Изменением N 1, утвержденным приказом Росстандарта от 30 ноября 2010 г. N 756-ст настоящий ГОСТ дополнен пунктом 4.16, введенным в действие с 1 января 2012 г.
4.16 невозобновляемые ресурсы: Часть природных ресурсов, вовлекаемых в хозяйственную деятельность, преобразуемых в продукцию и превращающихся в отходы на стадиях жизненного цикла продукции (например, нефть, газ, уголь, торф, сланцы и др.).
5 Производственные аспекты
5.1 анализ ресурсоемкости объекта: Анализ структурных, абсолютных, относительных и удельных показателей, характеризующих расход ресурсов на стадиях жизненного цикла объекта с целью выявления факторов экономии ресурсов.
Изменением N 1, утвержденным приказом Росстандарта от 30 ноября 2010 г. N 756-ст пункт 5.2 настоящего ГОСТа изложен в новой редакции, введенной в действие с 1 января 2012 г.
См. текст пункта в предыдущей редакции
5.2 наилучшая доступная технология; НДТ: Технологический процесс, технический метод, основанный на современных достижениях науки и техники, направленный на снижение негативного воздействия хозяйственной деятельности на окружающую среду и имеющий установленный срок практического применения с учетом экономических, технических, экологических и социальных факторов.
Примечания
1 НДТ означает наиболее эффективную и передовую стадию в развитии производственной деятельности и методов эксплуатации объектов, которая обеспечивает практическую пригодность определенных технологий для предотвращения или, если это практически невозможно, обеспечения общего сокращения выбросов/сбросов и образования отходов. Учет воздействий на окружающую среду производится на основе предельно допустимых выбросов/сбросов [9].
2 При реализации НДТ, имеющей установленный срок практического применения с учетом экономических, технических, экологических и социальных факторов, достигается наименьший уровень негативного воздействия на окружающую среду в расчете на единицу произведенной продукции (работы, услуги).
3 "Наилучшая" означает технологию, наиболее эффективную для выпуска продукции с достижением установленного уровня защиты окружающей среды.
4 "Доступная" означает технологию, которая разработана настолько, что она может быть применена в конкретной отрасли промышленности при условии подтверждения экономической, технической, экологической и социальной целесообразности ее внедрения. "Доступная" применительно к НДТ означает учет затрат на внедрение технологии и преимуществ ее внедрения, а также означает, что технология может быть внедрена в экономически и технически реализуемых условиях для конкретной отрасли промышленности.
5 В отдельных случаях часть термина "доступная" может быть заменена словом "существующая", если это определено законодательством Российской Федерации.
6 "Технология" означает как используемую технологию, так и способ, метод и прием, которым объект спроектирован, построен, эксплуатируется и выводится из эксплуатации перед его ликвидацией с утилизацией обезвреженных частей и удалением опасных составляющих.
7 К НДТ относятся, как правило, малоотходные и безотходные технологии.
8 Как правило, НДТ вносят в государственный Реестр НДТ.
5.3 время жизненного цикла продукции (новшества): Период времени от зарождения идеи производства продукции, практического воплощения и использования продукции до снятия ее с эксплуатации (ГОСТ Р ИСО 9004).
5.4 инфраструктура производства: Производственные помещения, рабочее пространство, средства труда и оборудование, вспомогательные службы, информационные и коммуникационные технологии, а также транспортные средства (ГОСТ Р ИСО 9004).
5.5 концепция "индустриального метаболизма": Анализ материальных потоков, вовлеченных человеком в сферу техногенеза, и их переориентация в направлении, способствующем безопасному и рациональному комплексному использованию природных и вторичных ресурсов.
Примечания
1 Привлеченные в техногенез природные ресурсы, соответствующая продукция и отходы производства и потребления в рамках концепции "индустриального метаболизма" необходимо контролировать и оценивать по их влиянию на людей и окружающую среду как в процессе производства, так и на всех этапах потребления.
2 Одним из наиболее существенных следствий, вытекающих из концепции "индустриального метаболизма", является то, что рассматривается весь комплекс природоохранных затрат от добычи сырья для производства соответствующей продукции до последующей рекультивации земель с учетом экологического ущерба, получаемого при эксплуатации продукции, который может значительно превышать ущерб, получаемый при производстве этой продукции.
3 Концепция выдвигает на первый план не захоронение или уничтожение отходов, а задачи их использования в производстве.
5.6 концепция "контроль на трубе": Контроль количества и качества отходов на каждом конкретном производстве, соотнесение их с количеством и качеством выпускаемой продукции, количеством занятых на производстве работников, формирование на этой основе показателей эффективности конкретного производства для изменения этих показателей в сторону уменьшения относительного образования отходов, в первую очередь - опасных отходов.
Примечание - К основным методам реализации данной концепции относят:
- контроль качества окружающей среды (воды, воздуха, почв) непосредственно на предприятии и в его ближайшем окружении, мониторинг источников выбросов и мест накопления и хранения отходов (последние также должны рассматриваться как техногенные системы);
- стимулирование уменьшения общего количества отходов, особенно токсичных, за счет отказа от наиболее опасных "отходных" технологий и внедрения мало- и безотходных технологий. Для этого в разных странах применялся широкий арсенал мероприятий нормативного, фискального, технологического и пропагандистского характера;
- ликвидация токсичных отходов в пределах их создания, накопления и сохранения, включая места накопления в предыдущие годы (хранилища, захоронения, свалки).
Изменением N 1, утвержденным приказом Росстандарта от 30 ноября 2010 г. N 756-ст пункт 5.7 настоящего ГОСТа изложен в новой редакции, введенной в действие с 1 января 2012 г.
5.7 конкурентоспособность продукции (как товара на рынке): Относительная (применительно к товарам аналогам - конкурентам) предположительная рыночная характеристика продукции, позиционируемой в условиях целевого рынка и заданного периода времени, определяемая как привлекательность, выражаемая в потенциальной возможности товара удовлетворять требования конкретного покупателя по показателям качества, экологичности, безопасности, ресурсопотребления и затратам на приобретение данного товара (он нравится, нужен по опыту, совету и т.д.).
Примечания
1 Конкурентоспособность отражает потенциальную способность продукции, ставшей товаром, быть покупаемой на рынке.
2 Если тот же вид продукции приобретается на рынке повторно (неоднократно), доказав не только свою привлекательность, но и полезность, безопасность, то можно уверенно говорить об актуальной способности товара быть конкурентосостоятельным [5].
3 Конкурентоспособность зависит от качества товара и его цены, от затрат ресурсов на стадиях применения, а также от имиджа страны, фирм производителя и поставщика, от сезона, времени и места продажи, от ряда других обстоятельств и свойств товара, от рыночных, а также иных условий реализации товаров.
4 Модель для оценки конкурентоспособности изделий включает стратегические аспекты (выражаемые в безразмерных характеристиках - баллах) и может быть ориентировочно определена через эмпирическое соотношение:
.
5.8 малоотходная технология: Технология, позволяющая сократить до технически возможного в настоящее время минимума получение твердых отходов, жидких сбросов, газообразных и тепловых выбросов при получении какой-либо продукции.
Примечание - Малоотходный процесс - по ГОСТ 14.322.
5.9 организация производства: Совокупность правил, ресурсов, процессов и действий, обеспечивающих форму и порядок труда для преобразования вещественных элементов производства в целях создания продукции, оказания услуг с повышением эффективности производства, увеличением прибыли, безопасности и ресурсосбережения.
5.10 организационно-технологическая подготовка производства: Комплекс работ, включающий анализ технологичности конструкции изделий, разработку и типизацию технологических процессов, создание технологического оснащения, нормирование потребности в ресурсах, организацию обеспечения производства, оперативное управление подготовкой производства.
5.11 природопользование: Использование природных ресурсов в процессе человеческой деятельности [2].
5.12 рациональное использование ресурсов: Достижение максимальной эффективности использования ресурсов в хозяйстве при существующем уровне развития техники и технологии с одновременным снижением негативного воздействия на окружающую среду.
5.13 ремонт объекта: Восстановление качественных характеристик объекта в целях его нормальной дальнейшей эксплуатации и/или потребления [1].
5.14 ремонтопригодность: Свойство товара, заключающееся в приспособлении к предупреждению причин возникновения отказов, сбоев, поддержанию работоспособного состояния путем проведения техобслуживания и ремонтов.
5.15 ресурсопотребление (ресурсоиспользование): Естественное или целенаправленное использование, расход ресурсов различных видов на стадиях жизненного цикла объекта (изделия, продукции), развития общества.
Примечание - Расход ресурсов разделяют на полезные (необходимые) затраты и издержки (потери) разного рода.
5.16 ресурсосбережение: Организационная, экономическая, техническая, научная, практическая и информационная деятельность, методы, процессы, комплекс организационно-технических мер и мероприятий, сопровождающих все стадии жизненного цикла объектов и направленных на рациональное использование и экономное расходование ресурсов.
Примечания
1 Различают энергосбережение и материалосбережение.
2 Производство продукции должно выполняться с рациональным использованием и экономным расходованием всех видов ресурсов (вещества, энергии), при безопасном воздействии на человека и окружающую среду.
3 Вопросы устойчивого развития регионов и страны в целом решаются сокращением потребления вещества и энергии, внедрением высоких технологий, экологическим управлением, социальным регулированием.
4 Ресурсосбережение снижает объемы отходов, сбросов и выбросов, что в свою очередь уменьшает их негативное воздействие на человека и окружающую среду.
5.17 ресурсосберегающая технология: Технология, при которой потребление всех типов ресурсов сведено к рациональному (минимальному) уровню.
5.18 реутилизационная технология: Цепочка технологических процессов, когда отходы одного производства становятся сырьем для другого.
Примечание - Такие технологии и производства (каскадные производства) в соответствии с концепцией "индустриального метаболизма" обеспечивают круговорот сырья, снижают негативное воздействие отходов на человека и окружающую среду, значительно сокращают в регионах объемы захоронения отходов.
5.19 система качества: Совокупность организационной структуры, ответственности, процедур, методик, процессов и ресурсов, необходимых для общего руководства качеством [7].
5.20 стратегия: Деятельность, направленная на получение планируемого результата с учетом перспективы долговременного развития.
5.21 стадия ликвидации изделия: Последняя стадия жизненного цикла выводимого из эксплуатации изделия, которая предусматривает рециклинг, а для неутилизируемых его частей - их захоронение и уничтожение.
5.22 тактика: Совокупность методов и средств по выполнению стратегических целей и задач в краткосрочный период.
5.23 технологическое оборудование: Средства технологического оснащения, в которых для выполнения определенной части технологического процесса размещаются материалы или заготовки, средства воздействия на них, а также технологическая оснастка [1].
5.24 техносфера: Часть биосферы, коренным образом преобразованная человеком в технические и техногенные объекты (ресурсы, здания, дороги, механизмы, сооружения и др.), становящиеся частью ноосферы с целью удовлетворения социально-экономических потребностей.
5.25 утилизация: Виды работ по обеспечению ресурсосбережения, при которых осуществляются переработка и/или вторичное использование отслуживших установленный срок и/или отбракованных изделий, материалов, упаковки и т.п., а также отходов.
5.26 утилизируемость: Требования к материалам, изделиям, продукции после истечения срока эксплуатации и/или бракованных и отходам в части их приспособленности к дальнейшему использованию или захоронению.
Примечание - Паспортизация отходов детализирует эти требования и обосновывает обезвреживание, утилизацию, захоронение и/или уничтожение отходов.
5.27 функционально-стоимостный анализ: Метод системного исследования объектов (изделий, процессов, структур), направленный на оптимизацию соотношения между полезным эффектом и совокупными затратами ресурсов за жизненный цикл применяемого по назначению объекта.
5.28 экономия: Разность между нормой (нормативом) или удельным расходом какого-либо ресурса, элементом затрат или затратами на отдельной стадии жизненного цикла объекта до внедрения организационно-технического мероприятия и тем же показателем после его внедрения за определенный период.
5.29 энергоемкость: Количество энергии, необходимое для получения единицы какого-либо продукта или определенного результата, например, услуги.
5.30 энергосберегающая технология: Новый или усовершенствованный технологический процесс, характеризующийся более высоким коэффициентом полезного использования топливно-энергетических ресурсов (ГОСТ Р 51387).
5.31 экономическая оценка ресурсосбережения: Совокупность технико-экономических методов определения уровня экономии ресурсов в результате внедрения и осуществления ресурсосберегающих мероприятий в натуральном и стоимостном выражении.
Изменением N 1, утвержденным приказом Росстандарта от 30 ноября 2010 г. N 756-ст настоящий ГОСТ дополнен пунктом 5.32, введенным в действие с 1 января 2012 г.
5.32 конкурентосостоятельность изделия: Реальная потребительская оценочная характеристика изделия, приобретенного в условиях целевого рынка и заданного периода времени, определяемая как его актуальная способность удовлетворить нужды конкретного пользователя по показателям качества, экологичности, безопасности, бережливости (эффективности материало-, энергопотребления), а также затратам на приобретение и на использование (хранение пищевого продукта, функционирование прибора, эксплуатацию автомобиля, сервис и т.п.) данного изделия по назначению [5].
Примечания
1 Конкурентосостоятельность определяется по отношению к конкретному изделию, виду продукции, о которых есть сведения о признании их потребителями и желанием повторного приобретения.
2 Модель для оценки конкурентосостоятельности изделия включает стратегические аспекты (выражаемые в безразмерных характеристиках - баллах) и может быть выявлена из эмпирического соотношения:
.
Изменением N 1, утвержденным приказом Росстандарта от 30 ноября 2010 г. N 756-ст настоящий ГОСТ дополнен пунктом 5.33, введенным в действие с 1 января 2012 г.
5.33 хозяйственная деятельность: Деятельность, осуществляемая в ходе производственной деятельности индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, независимо от формы собственности и от того, носит она коммерческий или некоммерческий характер.
6 Экологические аспекты
Изменением N 1, утвержденным приказом Росстандарта от 30 ноября 2010 г. N 756-ст пункт 6.1 настоящего ГОСТа изложен в новой редакции, введенной в действие с 1 января 2012 г.
6.1 биосферозагрязнители; БСЗ: Любые природные и/или техногенные источники загрязнения, оказывающие негативное воздействие на биосферу.
Примечание - Негативное воздействие может иметь биоестественный (стихийно-природный), антропогенный, биологический, психофизический, токсикологический, химический, физический, механический, информационный характер [6].
6.2 загрязняющее вещество: Токсичное и/или опасное вещество, способное причинить вред здоровью людей или окружающей и природной среде.
6.3 качество окружающей среды: Степень соответствия антропогенных и/или техногенных условий деятельности потребностям развития техносферы с учетом обеспечения безопасности биосферы.
6.4 качество природной среды: Степень соответствия биоестественных природных условий для безопасной жизнедеятельности субъектов и объектов биосферы.
6.5 лимит в экологии: Предельное количество выемки, потребления, использования природного ресурса, выброса, сброса вредных веществ в окружающую среду, образования и захоронения отходов производства и потребления, установленное органами охраны окружающей (природной) среды.
6.6 окружающая среда: Внешняя (по отношению к субъекту) среда, в которой функционирует организация, включая воздух, воду, землю, природные и вторичные ресурсы, флору, фауну и их взаимодействие (ГОСТ Р ИСО 14050).
6.7 предел эксплуатации природного ресурса: Степень истощения ресурса, при которой его использование экологически нецелесообразно и экономически нерентабельно.
Изменением N 1, утвержденным приказом Росстандарта от 30 ноября 2010 г. N 756-ст в пункт 6.8 настоящего ГОСТа внесены изменения, введенные в действие с 1 января 2012 г.
6.8 система управления защитой окружающей среды: Часть общей системы административного управления, которая включает в себя законодательные акты, нормативы и стандарты, организационные структуры, планирование, ответственность, методы, процедуры, процессы и ресурсы, необходимые для разработки, внедрения, реализации, анализа и поддержки экологической политики (ГОСТ Р ИСО 14050).
Примечание - Под "управлением" в данном случае следует понимать защиту окружающей среды от вредных воздействий.
Изменением N 1, утвержденным приказом Росстандарта от 30 ноября 2010 г. N 756-ст настоящий ГОСТ дополнен пунктом 6.9, введенным в действие с 1 января 2012 г.
6.9 защита окружающей среды: Деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных и иных некоммерческих объединений, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, направленная на сохранение и восстановление окружающей среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение и снижение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду с ликвидацией негативных последствий.
Изменением N 1, утвержденным приказом Росстандарта от 30 ноября 2010 г. N 756-ст настоящий ГОСТ дополнен пунктом 6.10, введенным в действие с 1 января 2012 г.
6.10 защита окружающей среды при ликвидации отходов и сбросов: Совокупность научно-технических, организационно-методических и иных процессов воздействия на ликвидируемые отходы и сбросы, обеспечивающих отсутствие или сведение к минимуму риска нанесения ущерба окружающей среде и здоровью персонала, населения, проживающего в опасной близости к производству, где осуществляются процессы утилизации и/или удаления отходов и сбросов.
Изменением N 1, утвержденным приказом Росстандарта от 30 ноября 2010 г. N 756-ст настоящий ГОСТ дополнен пунктом 6.11, введенным в действие с 1 января 2012 г.
6.11 опасный фактор: Фактор, воздействие которого может привести к катастрофе, а также к травмам или другому резкому ухудшению здоровья людей или вызвать повреждения объектов и нанести ущерб окружающей среде.
7 Социальные аспекты
Изменением N 1, утвержденным приказом Росстандарта от 30 ноября 2010 г. N 756-ст пункт 7.1 настоящего ГОСТа изложен в новой редакции, введенной в действие с 1 января 2012 г.
7.1 аудитор в области экологии; аудитор-эколог: Лицо, являющееся квалифицированным специалистом, имеющим полномочия для проведения экологических экспертиз (аудитов).
Изменением N 1, утвержденным приказом Росстандарта от 30 ноября 2010 г. N 756-ст пункт 7.2 настоящего ГОСТа изложен в новой редакции, введенной в действие с 1 января 2012 г.
7.2 декларация о соответствии: Документ, удостоверяющий заявление изготовителя или уполномоченного лица от имени изготовителя (продавца) под свою ответственность, что выпускаемая в обращение на рынке продукция соответствует установленным требованиям нормативно-правовых и технических документов.
Изменением N 1, утвержденным приказом Росстандарта от 30 ноября 2010 г. N 756-ст в пункт 7.3 настоящего ГОСТа внесены изменения, введенные в действие с 1 января 2012 г.
7.3 компетентность: Выраженная способность применять свои знания ГОСТ Р ИСО 19011.
7.4 лицензия в экологии: Разрешение, выданное специальными государственными органами на право определенной хозяйственной деятельности, например, на образование определенного количества отходов, на разработку полезных ископаемых и т.д.
Изменением N 1, утвержденным приказом Росстандарта от 30 ноября 2010 г. N 756-ст пункт 7.5 настоящего ГОСТа изложен в новой редакции, введенной в действие с 1 января 2012 г.
7.5 хозяйствующий субъект: Индивидуальный предприниматель или юридическое лицо любой формы собственности, осуществляющее хозяйственную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду.
Изменением N 1, утвержденным приказом Росстандарта от 30 ноября 2010 г. N 756-ст настоящий ГОСТ дополнен пунктом 7.6, введенным в действие с 1 января 2012 г.
7.6 природопользователь: Юридическое лицо (организация, предприятие, общество и т.п.), индивидуальный предприниматель, независимо от формы собственности, осуществляющие на территории Российской Федерации хозяйственную или иной вид деятельности с использованием природных и/или вторичных ресурсов и оказывающие воздействие на окружающую среду.
Изменением N 1, утвержденным приказом Росстандарта от 30 ноября 2010 г. N 756-ст настоящий ГОСТ дополнен пунктом 7.7, введенным в действие с 1 января 2012 г.
7.7 субъект экологической безопасности: Индивидуум, коллектив, общество, государство, подлежащие защите от вредного воздействия загрязнений окружающей среды.
Изменением N 1, утвержденным приказом Росстандарта от 30 ноября 2010 г. N 756-ст настоящий ГОСТ дополнен пунктом 7.8, введенным в действие с 1 января 2012 г.
7.8 экологическое страхование: Вид страхования гражданско-правовой ответственности предприятий, организаций, учреждений, физических лиц, чья деятельность представляет опасность для окружающей (природной) среды (объектов), связанную с нанесением ущерба окружающей (природной) среде, а также здоровью граждан, их имуществу в результате неблагоприятных изменений, аварий, техногенных катастроф, обусловленных человеческой деятельностью и проявлением природных явлений.
Изменением N 1, утвержденным приказом Росстандарта от 30 ноября 2010 г. N 756-ст в настоящий Алфавитный указатель внесены изменения, введенные в действие с 1 января 2012 г.
Алфавитный указатель терминов
30 ноября 2010 г.
анализ ресурсоемкости объекта |
|
анализ функционально-стоимостной |
|
аудитор в области экологии |
|
биосферозагрязнители |
|
БСЗ |
|
вещество загрязняющее |
|
время жизненного цикла продукции (новшества) |
|
декларация о соответствии |
|
деятельность хозяйственная |
|
долговечность |
|
защита окружающей среды |
|
защита окружающей среды при ликвидации отходов и сбросов |
|
использование ресурсов рациональное |
|
инфраструктура производства |
|
концепция "индустриального метаболизма" |
|
конкурентосостоятельность изделия |
|
качество |
|
качество природной среды |
|
качество окружающей среды |
|
концепция "контроль на трубе" |
|
конкурентоспособность продукции (как товара на рынке) |
|
лимит в экологии |
|
лицензия в экологии |
|
маркетинг |
|
менеджмент |
|
менеджмент ресурсов |
|
мероприятия по ликвидации ущерба окружающей среде |
|
оборудование технологическое |
|
объект |
|
организация производства |
|
оценка ресурсосбережения экономическая |
|
показатель |
|
показатели надежности товара |
|
подход к менеджменту маркетинговый |
|
подход к менеджменту нормативный |
|
подход к менеджменту воспроизводственный |
|
подготовка производства организационно-технологическая |
|
предел эксплуатации природного ресурса |
|
природопользование |
|
природопользователь |
|
продукция |
|
процесс |
|
ремонтопригодность |
|
ремонт объекта |
|
ресурсоемкость продукции |
|
ресурсосодержание продукции |
|
ресурсоэкономичность продукции |
|
ресурсы |
|
ресурсы возобновляемые |
|
ресурсы невозобновляемые |
|
ресурсопотребление |
|
ресурсосбережение |
|
ресурсы топливно-энергетические |
|
система качества |
|
система управления защитой окружающей среды |
|
состояние окружающей среды устойчивое |
|
сохраняемость свойств качества товара |
|
среда окружающая |
|
среда окружающая благоприятная |
|
стадия жизненного цикла продукции |
|
стадия ликвидации (изделия) |
|
стратегия |
|
страхование экологическое |
|
субъект хозяйствующий |
|
субъект экологической безопасности |
|
сырье |
|
тактика |
|
технология малоотходная |
|
технология наилучшая существующая |
|
технология ресурсосберегающая |
|
технология реутилизационная |
|
технология энергосберегающая |
|
техносфера |
|
топливо |
|
ТЭР |
|
утилизация |
|
утилизируемость |
|
фактор опасный |
|
цикл продукции жизненный |
|
экономия |
|
энергия |
|
энергоемкость |
|
эффективность объекта |
|
эффективность управленческого решения |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 52104-2003 "Ресурсосбережение. Термины и определения" (введен в действие постановлением Госстандарта РФ от 3 июля 2003 г. N 235-ст)
Текст ГОСТа приводится по официальному изданию Госстандарта России, ИПК Издательство стандартов, 2003 г.
Дата введения 1 июля 2004 г.
1 Разработан Всероссийским научно-исследовательским Центром стандартизации, сертификации и информатики веществ и материалов (ВНИЦ СМВ) Госстандарта России, Техническим комитетом по стандартизации ТК 349 "Вторичные материальные ресурсы", Российским межотраслевым научным советом по ресурсосбережению и переработке отходов, Московским Государственным институтом стали и сплавов, Институтом проблем рынка РАН, ЗАО "Вологодский подшипниковый завод", Государственным научно-исследовательским учреждением "Совет по изучению производительных сил" при Минэкономразвития России и РАН
Внесен Научно-техническим управлением Госстандарта России
2 Принят и введен в действие постановлением Госстандарта России от 3 июля 2003 г. N 235-ст
3 Введен впервые
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Изменение N 1, утвержденное приказом Росстандарта от 30 ноября 2010 г. N 756-ст
Изменения вводятся в действие с 1 января 2012 г.