Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 11 июля 2017 г. N Ф06-21797/17 по делу N А57-10361/2015

г. Казань

11 июля 2017 г.

Дело N А57-10361/2015

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Федоровой Т.Н.

судей Хайбулова А.А., Филимонова С.А.,

при участии представителя:

Комитета по финансам Администрации муниципального образования "Город Саратов" - Кичатого Р.В., доверенность от 23.12.2016 N 04-02/1855,

в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационные жалобы администрации муниципального образования "Город Саратов" и Комитет по финансам Администрации муниципального образования "Город Саратов"

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 28.12.2016 (судья Волкова М.А.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.03.2017 (председательствующий судья Камерилова В.А., судьи Клочкова Н.А., Лыткина О.В.)

по делу N А57-10361/2015

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Прогресс", (ОГРН 1146450006559, ИНН 6450084273), г. Саратов, к администрации муниципального образования "Город Саратов", (ОГРН 1036405000280, ИНН 6450011003), г. Саратов,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Комитет по управлению имуществом г. Саратова, Комитет по финансам Администрации г. Саратова, Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству Администрации муниципального образования "Город Саратов", муниципальное учреждение "Дирекция единого заказчика по Ленинскому району города Саратова", ликвидационная комиссия муниципального учреждения "Дирекция единого заказчика по Ленинскому району города Саратова", Администрация Ленинского района г. Саратова, товарищество собственников жилья "Дружба 2005", г. Саратов,

о понуждении произвести капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Прогресс" (далее - истец, ООО "Прогресс") обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением к Администрации муниципального образования "Город Саратов" (далее - ответчик) о понуждении произвести капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Саратов, ул. Шехурдина, д.56.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 05.08.2015 дела N А57-10361/2015, N А57-10362/2015, NА57-10363/2015, N А57-10364/2015, N А57-10365/2015, N А57-10369/2015, N А57-10375/2015, N А57-10381/2015; N А57-10388/2015, N А57-10389/2015, N А57-13858/2015 объединены в одно производство, для совместного рассмотрения с присвоением номера дела N А57-10361/2015.

Истец, в порядке ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, уточнил исковые требования и просил обязать Администрацию муниципального образования "Город Саратов" за счет средств бюджета произвести в течение 4 месяцев с момента вступления в законную силу судебного акта капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу:

1) г. Саратов, ул. 2-я Прокатная, д. 21А:

- капитальный ремонт отмостки на сумму 195 301 руб. согласно локальной смете N 1 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 194/2016) от 05.12.2016,

- капитальный ремонт системы центрального отопления на сумму 421 108 руб. согласно локальной смете N 2 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 194/2016) от 05.12.2016,

- капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения на сумму 123 201 руб. согласно локальной смете N 3 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 194/2016) от 05.12.2016,

- капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы водоотведения (системы канализации ХВС) на сумму 206 369 руб. согласно локальной смете N 4 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 194/2016) от 05.12.2016,

- капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы электроснабжения на сумму 397 109 руб. согласно локальной смете N 5 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 194/2016) от 05.12.2016,

всего на сумму - 1 343 088 руб.,

2) г. Саратов, ул. Шехурдина, д. 56:

- капитальный ремонт отмостки на сумму 149 551 руб. согласно локальной смете N 6 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 194/2016) от 05.12.2016,

- капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения на сумму 143 566 руб. согласно локальной смете N 7 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 194/2016) от 05.12.2016,

- капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы водоотведения (системы канализации ХВС) на сумму 280 386 руб. согласно локальной смете N 8 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 194/2016) от 05.12.2016,

- капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы электроснабжения на сумму 681 818 руб. согласно локальной смете N 9 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 194/2016) от 05.12.2016,

всего на сумму - 1 255 321 руб.,

3) г. Саратов, ул. Бульварная, д. 3:

- капитальный ремонт наружных стен и всех элементов фасада на сумму 1 515 744 руб. согласно локальной смете N 10 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 194/2016) от 05.12.2016,

- капитальный ремонт отмостки на сумму 303 655 руб. согласно локальной смете N 11 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 194/2016) от 05.12.2016,

- капитальный ремонт системы центрального отопления на сумму 975 569 руб. согласно локальной смете N 12 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 194/2016) от 05.12.2016,

- капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения на сумму 219 212 руб. согласно локальной смете N 13 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 194/2016) от 05.12.2016,

- капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы водоотведения (системы канализации ХВС) на сумму 201 548 руб. согласно локальной смете N 14 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 194/2016) от 05.12.2016,

- капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы электроснабжения на сумму 292 175 руб. согласно локальной смете N 15 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 194/2016) от 05.12.2016,

всего на сумму - 3 507 903 руб.,

4) г. Саратов, ул. Ламповая, д. 3А:

- капитальный ремонт наружных стен и всех элементов фасада на сумму 874 402 руб. согласно локальной смете N 16 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 194/2016) от 05.12.2016,

- капитальный ремонт крыши на сумму 709 522 руб. согласно локальной смете N 17 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 194/2016) от 05.12.2016,

- капитальный ремонт отмостки на сумму 137 121 руб. согласно локальной смете N 18 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 194/2016) от 05.12.2016,

- капитальный ремонт системы центрального отопления на сумму 797 180 руб. согласно локальной смете N 19 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 194/2016) от 05.12.2016,

- капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения на сумму 141 048 руб. согласно локальной смете N 20 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 194/2016) от 05.12.2016,

- капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы водоотведения (системы канализации ХВС) на сумму 223 726 руб. согласно локальной смете N 21 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 194/2016) от 05.12.2016,

всего на сумму - 2 882 999 руб.,

5) г. Саратов, пр. Строителей, д. 9:

- капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы горячего водоснабжения на сумму 105 196 руб. согласно локальной смете N 22 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 194/2016) от 05.12.2016,

- капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения на сумму 195 196 руб. согласно локальной смете N 23 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 194/2016) от 05.12.2016,

- капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы водоотведения (системы канализации ХВС) на сумму 222 522 руб. согласно локальной смете N 24 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 194/2016) от 05.12.2016,

- капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы электроснабжения на сумму 499 470 руб. согласно локальной смете N 25 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 194/2016) от 05.12.2016,

всего на сумму - 932 384 руб.,

6) г. Саратов, ул. 3-й Студеный пр-д, д. 2:

- капитальный ремонт отмостки на сумму 355 359 руб. согласно локальной смете N 26 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 194/2016) от 05.12.2016,

- капитальный ремонт системы центрального отопления на сумму 591 761 руб. согласно локальной смете N 27 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 194/2016) от 05.12.2016,

- капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения на сумму 231 271 руб. согласно локальной смете N 28 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 194/2016) от 05.12.2016,

- капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы водоотведения (системы канализации ХВС) на сумму 237 961 руб. согласно локальной смете N 29 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 194/2016) от 05.12.2016,

всего на сумму - 1 416 352 руб.,

7) г. Саратов, ул. Бульварная, д. 4:

- капитальный ремонт наружных стен и всех элементов фасада на сумму 1 497 343 руб. согласно локальной смете N 30 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 194/2016) от 05.12.2016,

- капитальный ремонт отмостки на сумму 332 571 руб. согласно локальной смете N 31 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 194/2016) от 05.12.2016,

- капитальный ремонт системы центрального отопления на сумму 1 094 255 руб. согласно локальной смете N 32 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 194/2016) от 05.12.2016,

- капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения на сумму 146 606 руб. согласно локальной смете N 33 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 194/2016) от 05.12.2016,

- капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы водоотведения (системы канализации ХВС) на сумму 247 597 руб. согласно локальной смете N 34 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 194/2016) от 05.12.2016,

всего на сумму - 3 318 372 руб.,

8) г. Саратов, 2-й Студеный пр-д, д. 5:

- капитальный ремонт наружных стен и всех элементов фасада на сумму 1 970 265 руб. согласно локальной смете N 35 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 194/2016) от 05.12.2016,

- капитальный ремонт крыши на сумму 1 064 524 руб. согласно локальной смете N 36 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 194/2016) от 05.12.2016,

- капитальный ремонт отмостки на сумму 219 062 руб. согласно локальной смете N 37 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 194/2016) от 05.12.2016,

- капитальный ремонт системы центрального отопления на сумму 501 648 руб. согласно локальной смете N 38 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 194/2016) от 05.12.2016,

- капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения на сумму 203 076 руб. согласно локальной смете N 39 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 194/2016) от 05.12.2016,

- капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы водоотведения (системы канализации ХВС) на сумму 200 574 руб. согласно локальной смете N 40 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 194/2016) от 05.12.2016,

- капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы электроснабжения на сумму 600 763 руб. согласно локальной смете N 41 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 194/2016) от 05.12.2016,

всего на сумму - 4 759 912 руб.,

9) г. Саратов, ул. Бульварная, д. 10:

- капитальный ремонт системы центрального отопления на сумму 1 336 617 руб. согласно локальной смете N 42 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 194/2016) от 05.12.2016,

- капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы горячего водоснабжения на сумму 313 404 руб. согласно локальной смете N 43 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 194/2016) от 05.12.2016,

- капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения на сумму 313 404 руб. согласно локальной смете N 44 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 194/2016) от 05.12.2016,

- капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы водоотведения (системы канализации ХВС) на сумму 311 270 руб. согласно локальной смете N 45 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 194/2016) от 05.12.2016,

всего на сумму - 2 274 695 руб.,

10) г. Саратов, ул. Шехурдина, д. 46:

- капитальный ремонт крыши на сумму 699 395 руб. согласно локальной смете N 46 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 194/2016) от 05.12.2016,

- капитальный ремонт отмостки на сумму 388 305 руб. согласно локальной смете N 47 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 194/2016) от 05.12.2016,

- капитальный ремонт системы центрального отопления на сумму 1 554 541 руб. согласно локальной смете N 48 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 194/2016) от 05.12.2016,

- капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения на сумму 137 255 руб. согласно локальной смете N 49 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 194/2016) от 05.12.2016,

- капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы водоотведения (системы канализации ХВС) на сумму 196 733 руб. согласно локальной смете N 50 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 194/2016) от 05.12.2016,

всего на сумму - 2976229 руб.,

11) г. Саратов, ул. Студеная, д. 9:

- капитальный ремонт наружных стен и всех элементов фасада на сумму 1 457 722 руб. согласно локальной смете N 51 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 194/2016) от 05.12.2016,

- капитальный ремонт крыши на сумму 1 411 213 руб. согласно локальной смете N 52 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 194/2016) от 05.12.2016,

- капитальный ремонт отмостки на сумму 156 416 руб. согласно локальной смете N 53 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 194/2016) от 05.12.2016,

- капитальный ремонт системы центрального отопления на сумму 937 578 руб. согласно локальной смете N 54 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 194/2016) от 05.12.2016,

- капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения на сумму 216 711 руб. согласно локальной смете N 55 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 194/2016) от 05.12.2016,

- капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы водоотведения (системы канализации ХВС) на сумму 244 953 руб. согласно локальной смете N 56 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 194/2016) от 05.12.2016,

всего на сумму - 4 424 593 руб.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 28.12.2016 исковые требования удовлетворены в полном объеме, суд обязал муниципальное образование "Город Саратов" в лице Администрации муниципального образования "Город Саратов" за счет средств казны муниципального образования "Город Саратов" произвести капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов.

С муниципального образования "Город Саратов" в лице Администрации муниципального образования "Город Саратов" за счет средств казны муниципального образования "Город Саратов" в пользу общества с ограниченной ответственностью "Прогресс" взысканы судебные расходы по оплате судебной экспертизы 275 000 руб.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.03.2017 решение Арбитражного суда Саратовской области от 28.12.2016 оставлено без изменения.

Не согласившись с решением Арбитражного суда Саратовской области от 28.12.2016 и постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.03.2017, администрация муниципального образования "Город Саратов" и Комитет по финансам Администрации муниципального образования "Город Саратов" обратились в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационными жалобами, в которых просят названные судебные акты отменить, в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Заявители кассационных жалоб указывают на то, что судами первой и апелляционной инстанций неправильно применены нормы материального права, а также не соответствуют выводы судов фактическим обстоятельствам дела.

Определением Арбитражного суда Поволжского округа от 29.06.2017 судебное разбирательство было отложено на 10 часов 40 минут 11.07.2017 в порядке статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Истец, ответчик и иные третьи лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом. В соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка извещенных надлежащим образом лиц, участвующих в деле, не может служить препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Арбитражный суд Поволжского округа, проверив законность решения Арбитражного суда Саратовской области от 28.12.2016 и постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.03.2017, на основании статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационных жалоб, не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как следует из материалов дела и установлено судами, 12.03.2005 решением общего собрания собственников помещений объединения многоквартирных домов, расположенных по адресам: г. Саратов, ул. 2-ая Прокатная, 21, 21а, 23, 25, 27, 29, 31, ул. Шехурдина, 42, 44, 46, 48, 52, 54, 56, 58, 60, 60а, 62, 62а, 64, ул. Бульварная, 3, 4, 4а, 5, 7, 10, 12, 14, 16, ул. Ламповая, 1, 3, 3а, 4, 4а, 5, 6, ул. Студеная, 3, 3а, 4, 5, 6, 8, 9, 10, 11, 15, 17, 1 -ый Студеный проезд, 4, 6, 8, 2-ой Студеный проезд, 3, 5, 3-ий Студеный проезд, 2, 4, 6, проспект Строителей, 3, 5а, 7, 9, 11, 13, 13а, ул. Осенняя, 4а, 6а создано товарищество собственников жилья "Дружба 2005".

Согласно п. 1.4. Устава ТСЖ "Дружба 2005" товарищество является некоммерческой организацией, основной целью деятельности которой является совместное управление собственниками помещений недвижимого имущества в объединении многоквартирных домов, обеспечение эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме.

Согласно акту приема-передачи технической документации для обеспечения управления, эксплуатации, владения, пользования и распоряжения общим имуществом многоквартирных жилых домов товариществу собственников жилья "Дружба 2005" от МУ "Дирекция единого заказчика по Ленинскому району г. Саратова" от 01.08.2005 г. Муниципальное учреждение "Дирекция единого заказчика по Ленинскому району г. Саратова" передает ТСЖ "Дружба" общее имущество жилого фонда (в том числе жилых домов, расположенных по адресам: г. Саратов, ул. 2-я Прокатная, д. 21А; г. Саратов, ул. Шехурдина, д. 56; г. Саратов, ул. Бульварная, д. 3; г. Саратов, ул. Ламповая, д. 3А; г. Саратов, пр. Строителей, д. 9; г. Саратов, ул. 3-й Студеный пр-д, д. 2; г. Саратов, ул. Бульварная, д. 4; г. Саратов, 2-й Студеный пр-д, д. 5; г. Саратов, ул. Бульварная, д. 10; г. Саратов, ул. Шехурдина, д. 46; г. Саратов, ул. Студеная, д. 9, со всем, без исключения внутридомовым оборудованием (лифты и оборудование к ним), внутридомовые электрические, водопроводные, канализационные, тепловые и газовые сети, запорная арматура, кабели, антенны и инженерное оборудование.

Согласно п. 2 данного акта ТСЖ "Дружба 2005" принимает на себя функции по управлению общим имуществом объединения многоквартирных жилых домов, указанных в п. 1, с момента подписания акта.

Решением общего собрания учредителей (ТСЖ "Дружба 2005", ТСЖ "Возрождение", ТСЖ "Ударник") 04.07.2005 создан Союз товариществ собственников жилья "Прогресс".

Согласно договору управления N 4 от 01.08.2005 ТСЖ "Дружба 2005" передает сроком на 10 лет в управление СТСЖ "Прогресс" все объекты общего имущества жилищного фонда (в том числе жилых домов, расположенных по адресам: г. Саратов, ул. 2-я Прокатная, д. 21А; г. Саратов, ул. Шехурдина, д. 56; г. Саратов, ул. Бульвар ная, д. 3; г. Саратов, ул. Ламповая, д. 3А; г. Саратов, пр. Строителей, д. 9; г. Саратов, ул. 3-й Студеный пр-д, д. 2; г. Саратов, ул. Бульварная, д. 4; г. Саратов, 2-й Студеный пр-д, д. 5; г. Саратов, ул. Бульварная, д. 10; г. Саратов, ул. Шехурдина, д. 4 6; г. Саратов, ул. Студеная, д. 9) согласно приложению N 1, а СТСЖ "Прогресс" принимает в управление все объекты общего имущества жилищного фонда, находящегося в общей долевой собственности членов ТСЖ "Дружба 2005" для организации и обеспечения эффективной эксплуатации, обслуживания и ремонта данного имущества.

На основании дополнительного соглашения от 01.11.2010 по взаимному соглашению сторон данный договор управления был расторгнут с 01.05.2011 Согласно договора управления N 1 от 01.05.2011 ТСЖ "Дружба 2005" поручает, а ООО "СТСЖ Прогресс" принимает на себя обязательства совершать от имени и за счет ТСЖ все необходимые юридические и фактические действия, направленные на выполнение работ по управлению, надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме (в том числе жилых домов, расположенных по адресам: г. Саратов, ул. 2-я Прокатная, д. 21А; г. Саратов, ул. Шехурдина, д. 56; г. Саратов, ул. Бульварная, д. 3; г. Саратов, ул. Ламповая, д. 3А; г. Саратов, пр. Строителей, д. 9; г. Саратов, ул. 3-й Студеный пр-д, д. 2; г. Саратов, ул. Бульварная, д. 4; г. Саратов, 2-й Студеный пр-д, д. 5; г. Саратов, ул. Бульварная, д. 10; г. Саратов, ул. Шехурдина, д. 46; г. Саратов, ул. Студеная, д. 9), по обеспечению жителей домов коммунальными услугами, а также осуществлять иную деятельность, направленную на достижение целей управления многоквартирным домом.

На основании дополнительного соглашения от 01.09.2014 по взаимному соглашению сторон данный договор управления был расторгнут с 01.09.2014.

Согласно договору управления N 2 от 01.09.2014 г. ТСЖ "Дружба 2005" поручает, а ООО "Прогресс" принимает на себя обязательства совершать от имени и за счет ТСЖ все необходимые юридические и фактические действия, направленные на выполнение работ по управлению, надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме (в том числе жилых домов, расположенных по адресам: г. Саратов, ул. 2-я Прокатная, д. 21А; г. Саратов, ул. Шехурдина, д. 56; г. Саратов, ул. Бульварная, д. 3; г. Саратов, ул. Ламповая, д. 3А; г. Саратов, пр. Строителей, д. 9; г. Саратов, ул. 3-й Студеный пр-д, д. 2; г. Саратов, ул. Бульварная, д. 4; г. Саратов, 2-й Студеный пр-д, д. 5; г. Саратов, ул. Бульварная, д. 10; г. Саратов, ул. Шехурдина, д. 46; г. Саратов, ул. Студеная, д. 9), по обеспечению жителей домов коммунальными услугами, а также осуществлять иную деятельность, направленную на достижение целей управления многоквартирным домом.

При проведении управляющей организацией после ее избрания первичного осмотра указанных жилых домов, было выявлено неудовлетворительное состояние конструкций жилого дома.

До принятия собственниками спорных многоквартирных домов решения о выборе способа управления управляющей организацией - ООО "Прогресс" данный многоквартирный жилой дом находился в муниципальной собственности и на балансе муниципального учреждения "Дирекция единого заказчика по Ленинскому району г. Саратова".

Полагая, что обязанность по выполнению работ по капитальному ремонту спорного дома лежит на МО "Город Саратов", истец обратился с настоящим иском в арбитражный суд.

В соответствии с договорами на приватизацию жилого помещения собственник - администрация МО "Город Саратов" согласно Закону о приватизации безвозмездно передает, а граждане принимают в собственность квартиру, жилое помещение, находящееся в данном доме.

Передаваемое жилье граждане занимают на основании договора социального найма жилого помещения.

Согласно актам технического состояния общего имущества спорных многоквартирных домов на момент приватизации гражданами жилых помещений требовался капитальный ремонт общего имущества спорного многоквартирного дома.

Из заключения эксперта от 05.12.2016 N 194/2016 следует, что многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: г. Саратов, ул. 2 -ая Прокатная, д. 21А, на 30.12.2014 года (дата приватизации), а также на момент производства экспертизы нуждался и нуждается в капитальном ремонте исходя из актов осмотра от 14.05.2011 и 05.03.2015 следующих инженерных систем и конструктивных элементов:

1) отмостка вокруг здания;

2) система центрального отопления

3) система ХВС;

4) система канализации ХВС;

5) электрохозяйство.

Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: г. Саратов, ул. Шехурдина, д. 56, на 18.03.2015 года (дата приватизации), а также на момент производства экспертизы нуждался и нуждается в капитальном ремонте исходя из актов осмотра от 14.05.2011 и 02.04.2015 следующих инженерных систем и конструктивных элементов:

1) отмостка вокруг здания;

2) система ХВС;

3) система канализации ХВС;

4) электрохозяйство.

Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: г. Саратов, ул. Бульварная, д. 3, на 26.04.2013 года (дата приватизации), а также на момент производства экспертизы нуждался и нуждается в капитальном ремонте исходя из актов осмотра от 14.05.2011 и 02.04. следующих инженерных систем и конструктивных элементов:

1) наружные стены и все элементы фасадов (эркеры, балконы, карнизы, водоотводные трубы, а также стыковые соединения панелей)

2) отмостка вокруг здания;

3) система центрального отопления

4) система ХВС;

5) система канализации ХВС;

6) электрохозяйство.

Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: г. Саратов, ул. Ламповая, д. 3А, на 18.03.2015 года (дата приватизации), а также на момент производства экспертизы нуждался и нуждается в капитальном ремонте исходя из актов осмотра от 14.05.2011 и 08.04.2015 следующих инженерных систем и конструктивных элементов:

1) наружные стены и все элементы фасадов (эркеры, балконы, карнизы, водоотводные трубы, а также стыковые соединения панелей)

2) Крыша (шиф.)

3) отмостка вокруг здания;

4) система центрального отопления

5) система ХВС;

6) система канализации ХВС.

Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: г. Саратов, пр. Строителей, д. 9, на 10.09.2014 (дата приватизации), а также на момент производства экспертизы нуждался и нуждается в капитальном ремонте исходя из актов осмотра от 14.05.2011 и 02.04.2015 следующих инженерных систем и конструктивных элементов:

1) система ГВС;

2) система ХВС;

3) система канализации ХВС;

4) электрохозяйство.

Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: г. Саратов, 3-й Студеный проезд, д. 2, на 30.01.2013 (дата приватизации), а также на момент производства экспертизы нуждался и нуждается в капитальном ремонте исходя из актов осмотра от 14.05.2011 и 03.03.2015 следующих инженерных систем и конструктивных элементов:

1) отмостка вокруг здания

2) система центрального отопления

3) система ХВС;

4) система канализации ХВС.

Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: г. Саратов, ул. Бульварная, д. 4, на 06.02.2013 (дата приватизации), а также на момент производства экспертизы нуждался и нуждается в капитальном ремонте исходя из актов осмотра от 14.05.2011 и 08.04.2015 следующих инженерных систем и конструктивных элементов:

1) наружные стены и все элементы фасадов (эркеры, балконы, карнизы, водоотводные трубы, а также стыковые соединения панелей)

2) отмостка вокруг здания;

3) система центрального отопления

4) система ХВС;

5) система канализации ХВС.

Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: г. Саратов, 2 Студеный проезд, д. 5, на 19.03.2013 (дата приватизации), а также на момент производства экспертизы нуждался и нуждается в капитальном ремонте исходя из актов осмотра от 14.05.2011 и 16.03.2015 следующих инженерных систем и конструктивных элементов:

1) наружные стены и все элементы фасадов (эркеры, балконы, карнизы, водоотводные трубы, а также стыковые соединения панелей)

2) Крыша (шиф.)

3) отмостка вокруг здания;

4) система центрального отопления

5) система ХВС;

6) система канализации ХВС;

7) электрохозяйство.

Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: г. Саратов, ул. Бульварная, д. 10, на 28.01.2015 (дата приватизации), а также на момент производства экспертизы нуждался и нуждается в капитальном ремонте исходя из актов осмотра от 14.05.2011 и 02.04.2015 следующих инженерных систем и конструктивных элементов:

1) система центрального отопления

2) система ГВС;

3) система ХВС;

4) система канализации ХВС.

Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: г. Саратов, ул. Шехурдина, д. 46, на 20.03.2013 (дата приватизации), а также на момент производства экспертизы нуждался и нуждается в капитальном ремонте исходя из актов осмотра от 14.05.2011 и 02.04.2015 следующих инженерных систем и конструктивных элементов:

1) крыша (мет.)

2) отмостка вокруг здания;

3) система центрального отопления

4) система ХВС;

5) система канализации ХВС.

Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: г. Саратов, ул. Студеная, д. 9, на 12.03.2014 (дата приватизации), а также на момент производства экспертизы нуждался и нуждается в капитальном ремонте исходя из актов осмотра от 14.05.2011 и 17.03.2015 следующих инженерных систем и конструктивных элементов:

1) наружные стены и все элементы фасадов (эркеры, балконы, карнизы, водоотводные трубы, а также стыковые соединения панелей)

2) крыша (шиф.)

3) отмостка вокруг здания;

4) система центрального отопления

5) система ХВС;

6) система канализации ХВС.

По вопросу N 2:

Стоимость работ по капитальному ремонту, в текущих ценах на момент проведения экспертизы, в многоквартирных жилых домах, расположенных по адресам: 1. г. Саратов, ул. 2-я Прокатная, д.21А, составляет 1 343 088 рублей. Объем и виды восстановительных работ по капитальному ремонту для устранения дефектов жилого дома, согласно актам осмотра от 14.05.2011, от 05.03.2015, указаны в локальных сметах N 1, 2, 3, 4, 5, (приложение N 1, 2, 3, 4, 5) в том числе:

1) на капитальный ремонт отмостки - 195301 руб.,

2) на капитальный ремонт системы центрального отопления - 421 108 руб.

3) на капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы ХВС - 123 201 руб.

4) на капитальный ремонт внутридомовой инженерной си стемы водоотведения

(системы канализации ХВС) - 206 369 руб.

5) на капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы электроснабжения - 397109 руб.

2. г. Саратов, ул. Шехурдина д. N 56, составляет 1255321 (один миллион двести пятьдесят пять тысяч триста двадцать один) рубль. Объем и виды восстановительных работ по капитальному ремонту для устранения дефектов жилого дома, согласно актам осмотра от 14.05.2011, от 02.04.2015 г. указаны в локальных сметах N 6, 7, 8, 9 (см. приложение N 6, 7, 8, 9) в том числе:

1) на капитальный ремонт отмостки - 149551 руб.

2) на капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы ХВС - 143 566 руб.

3) на капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы водоотведения (системы канализации ХВС) - 280 386 руб.

4) на капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы электроснабжения - 681818 руб.

3. г. Саратов, ул. Бульварная, д. N 3, составляет 3 520 889 (три миллиона пятьсот двадцать тысяч восемьсот восемьдесят девять) рублей. Объем и виды восстановительных работ по капитальному ремонту для устранения дефектов жилого дома, согласно актам осмотра от 14.05.2011 г., от 02.04.2015 г. указаны в локальных сметах N 10, 11, 12, 13, 14, 15 (см. приложение N 10, 11, 12, 13, 14, 15);

4. г. Саратов, ул. Ламповая, д. N 3А, составляет 2 882 999 руб. Объем и виды восстановительных работ по капитальному ремонту для устранения дефектов жилого дома, согласно актам осмотра от 14.05.2011, от 08.04.2015 указаны в локальных сметах N 16, 17, 18, 19, 20, 21 (приложение N 16, 17, 18, 19, 20, 21);

5. г. Саратов, пр. Строителей, д. N 9, составляет 932 384 руб. Объем и виды восстановительных работ по капитальному ремонту для устранения дефектов жилого дома, согласно актам осмотра от 14.05.2011, от 02.04.2015 указаны в локальных сметах N 22, 23, 24, 25 (приложение N 22, 23, 24, 25)

6. г. Саратов, 3-й Студеный пр-д, д. N 2, составляет 1 416 352 руб. Объем и виды восстановительных работ по капитальному ремонту для устранения дефектов жилого дома, согласно актам осмотра от 14.05.2011, от 03.03.2015 указаны в локальных сметах N 26, 27, 28, 29 (приложение N 26, 27, 28, 29);

7. г. Саратов, ул. Бульварная, д. N 4, составляет 3 318 372 руб. Объем и виды восстановительных работ по капитальному ремонту для устранения дефектов жилого дома, согласно актам осмотра от 14.05.2011, от 08.04.2015 указаны в локальных сметах N 30, 31, 32, 33, 34 (приложение N 30, 31, 32, 33, 34);

8. г. Саратов, 2-й Студеный пр-д, д. N 5, составляет 4 759 912 руб. Объем и виды восстановительных работ по капитальному ремонту для устранения дефектов жилого дома, согласно актам осмотра от 14.05.2011, от 16.03.2015 указаны в локальных сметах N 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41 (приложение N 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41);

9. г. Саратов, ул. Бульварная, д. N 10, составляет 2 274 695 руб. Объем и виды восстановительных работ по капитальному ремонту для устранения дефектов жилого дома, согласно актам осмотра от 14.05.2011, от 02.04.2015 указаны в локальных сметах N 42, 43, 44, 45 (приложение N 42, 43, 44, 45);

10. г. Саратов, ул. Шехурдина, д. N 46, составляет 2 976 229 руб. Объем и виды восстановительных работ по капитальному ремонту для устранения дефектов жилого дома, согласно актам осмотра от 14.05.2011, от 02.04.2015 указаны в локальных сметах N 46, 47, 48, 49, 50 (приложение N 46, 47, 48, 49, 50);

11. г. Саратов, ул. Студеная, д. N 9, составляет 4 424 593 руб. Объем и виды восстановительных работ по капитальному ремонту для устранения дефектов жилого дома, согласно актам осмотра от 14.05.2011, от 17.03.2015 указаны в локальных сметах N 51, 52, 53, 54, 55, 56 (приложение N 51, 52, 53, 54, 55, 56).

Сроки выполнения строительно-монтажных работ по капитальному ремонту многоквартирных жилых домов, зависят от решений, принятых в проектно -сметной документации.

Судебная экспертиза от 05.12.2016 N 194/2016 отвечает требованиям статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, является одним из доказательств по делу, не содержит противоречивых выводов, не требует дополнений или разъяснений, экспертами даны полные и ясные ответы на все поставленные арбитражным судом вопросы.

Необходимость проведения капитального ремонта на день приватизации квартир и до настоящего времени подтверждается имеющимися в деле актами осмотров, а также заключением экспертов.

В материалы дела не представлены доказательства того, что бывший собственник жилого дома (до приватизации) - наймодатель исполнил свою обязанность по производству капитального ремонта многоквартирного жилого дома в данной части. Отсутствуют также сведения о том, что с момента постройки спорных жилых домов проводился их капитальный ремонт.

При неисполнении или ненадлежащем исполнении ранее возникших обязательств за организацией, обязанной выполнить капитальный ремонт многоквартирного дома, такая обязанность сохраняется до ее исполнения.

Суды верно указали, что при неисполнении или ненадлежащем исполнении ранее возникших обязательств за организацией, обязанной выполнить капитальный ремонт многоквартирного дома, такая обязанность сохраняется до ее исполнения.

Таким образом, суды пришли к правомерному выводу выводу, что обязанность по производству капитального ремонта жилых помещений многоквартирного дома, возникшая у бывшего наймодателя (органа государственной власти или органа местного самоуправления) и не исполненная им на момент приватизации гражданином занимаемого в этом доме жилого помещения, сохраняется до исполнения обязательства.

При этом данная обязанность сохраняется, как перед гражданами, приватизировавшими жилые помещения до передачи дома в управление, так и перед гражданами, являвшимися на момент передачи дома в управление нанимателями жилых помещений в объеме обязательств, установленных законом применительно к договору социального найма.

Кроме того, плата за капитальный ремонт жилищного фонда включалась в структуру платежей граждан, проживающих в домах, относящихся к жилищному фонду, независимо от форм собственности.

В случае, если при приватизации хотя бы одной квартиры многоквартирный дом нуждался в капитальном ремонте, бывший наймодатель обязан произвести капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме. При этом, если обязательство не исполняется должником в добровольном порядке, кредитор вправе обратиться с требованием о понуждении к исполнению обязательства в суд.

Указанные в актах осмотра жилых домов работы относятся именно к капитальному ремонту.

Объем необходимых для проведения капитального ремонта работ многоквартирных домов определен в экспертном заключении от 05.12.2016.

Стоимость работ ответчиком и третьими лицами не оспорена.

Кроме того, суды верно указали, что право управляющей компании от имени и в интересах собственников без доверенности либо от своего имени, с правом привлечения третьих лиц подавать исковые заявления в суд, закреплено в протоколе общего собрания собственников помещений многоквартирного дома.

Также суды верно указали, что определение начала течения срока исковой давности датой первой приватизации не основано на нормах действующего законодательства Российской Федерации.

Приватизация жилых помещений в данном доме продолжается по настоящее время. Указанный жилой дом нуждается в капитальном ремонте и до настоящего времени в полном объеме не отремонтирован.

Исковые требования предъявлены в пределах срока исковой давности.

При указанных обстоятельствах и руководствуясь статьями 210, 307, 309, 310, 676, 681 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", Законом Российской Федерации от 24.12.1992 N 4218-1 "Об основах федеральной жилищной политики", учитывая Постановление Правительства РФ от 02.08.1999 N 887 "О совершенствовании системы оплаты жилья и коммунальных услуг и мерах социальной защиты населения" суды первой и апелляционной инстанций приняли законное и обоснованное решение.

Суды первой и апелляционной инстанций полно и всесторонне исследовали и оценили представленные доказательства, установили имеющие значение для дела фактические обстоятельства, правильно применили нормы права.

Доводы заявителя кассационной жалобы фактически повторяют доводы, изложенные в апелляционной жалобе, и направлены на переоценку установленных судебными инстанциями обстоятельств дела, что в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

При таких обстоятельствах судебная коллегия считает решение Арбитражного суда Саратовской области от 28.12.2016 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.03.2017 законными и не подлежащими отмене.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 28.12.2016 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.03.2017 по делу N А57-10361/2015 оставить без изменения, кассационные жалобы - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьями 291.1, 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

Т.Н. Федорова

Судьи

А.А. Хайбулов С.А. Филимонов